根据县委统一部署，2023年2月28日至2023年4月28日，县委第七、第八巡察组对倘甸镇党委开展了常规巡察。2023年5月31日，县委巡察组向倘甸镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、倘甸镇党委履行巡察整改主体责任情况
（一）提高认识，凝聚力量。组织班子成员、站办所负责人、村（社区）党组织书记集中学习领会中央和省市县委领导同志关于巡视巡察工作的指示精神，统一思想靶向。坚持问题导向，对照巡察反馈意见，逐项研究整改措施，梳理巡察整改问题清单、任务清单、责任清单，制定整改工作方案，明确责任领导、责任单位、责任人，整改措施和时限。2023年6月6日经党委会审议通过并报巡察组同意后印发实施；各村（社区）党委（党总支、党支部）制定整改工作方案，由各村（社区）党委（党总支、党支部）书记和挂钩领导签字审定后实施。
（二）高位统筹，协同发力。为确保整改工作取得实效，成立倘甸镇巡察整改工作领导小组，由党政主要领导任双组长，班子成员任副组长，抽调11名工作人员组成巡察整改工作办公室，负责巡察整改工作期间日常事务和统筹协调工作，村级整改工作采取“村整改—涉及职能站所联审—联络员初审—挂钩领导审核—党委定稿”程序，压实整改责任，逐层把关，确保整改质效。
（三）标本兼治，强化效果。严格按照县委要求，坚持党要管党、从严治党，牢固树立“四个意识”，切实担负起巡察反馈问题整改落实的主体责任，全镇各级党组织立行立改，以“六项纪律”为尺子，紧盯县委巡察组反馈的意见，严格坚持目标标准抓整改，确保整改效果。把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题结合起来，坚持标本兼治，确保巡察问题全面整改到位。
二、巡察整改情况
（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改进展情况
1.提高思想认识，强化理论学习。利用集中学、党课学、视频学、“学习强国”学、干部在线学等多种形式。推动党的二十大精神深入人心，严格学习成果检验制度，督促干部职工结合实际学，真正把党的二十大精神融入日常工作，下沉开展党的二十大精神宣讲30余场次。严格落实党委会“第一议题”制度，充分运用组织生活、党委理论学习中心组等契机，开展党的创新理论学习30余次，讲授专题党课15次，常态化开展党员干部教育培训2期，以干部带头、常态学习抓实抓细理论武装工作，树牢政治纪律和政治规矩。
2.创新管理模式，提升基层治理质效。一是积极对接县委、县政府和有关部门，配合协调解决污水处理厂、自来水厂建设项目建设问题，力促尽快投入使用；完成马街河生活污水处理收集管网修建。二是逐步收回原“两区”收储土地，并交由倘甸乡村振兴平台公司按照有关规定流转给企业进行耕种，并协调收取土地租用费，确保收益最大化。三是落实好领导干部接访下访制度，制定责任清单，对群众来访反映的问题第一时间深入村组调查了解情况。整合各类调解力量，强化诉源治理。组织司法所、综治办、派出所、法庭及相关部门分工负责、协调联动、集体分析研判。对于重复信访案件，实行领导干部挂包，时时跟进。四是结合中庆社区实际，综合考虑岗位需求，加大公益性岗位设置及劳动力输出力度，通过就业平台向移民搬迁群众推送就业岗位，积极开展职业技能培训、创业培训，严格落实低保动态管理、临时救助、教育和健康等帮扶措施。深入中庆社区面对面向群众宣传政策，听取群众诉求，最大限度解决群众问题。
3.深化爱国卫生运动，持续开展环境卫生大整治活动。全面排查全镇的农村人居环境，利用主题党日等契机，动员党员群众带头，在全镇范围内开展村庄清洁行动，清理整治农村生活污水排放等问题。加强对集镇常态化检查，严格执行集镇环卫工作制度，规范集镇运营。印发《倘甸镇2023年“绿美庭院”创建活动实施方案》《倘甸镇2023年度农村人居环境整治提升实施方案》,将人居环境提升工作制度化、常态化，并择优评选绿美庭院示范户，充分发挥典型引领作用，以点带面，推动全镇人居环境提质升级。
4.严格落实上级监察建议，确保监督落实落地。建立健全监察建议督察督办制度，明确责任主体和工作要求，提高监察建议办理效能，切实发挥监察建议工作制度作用。
5.思想认识到位，全面抓好宣传工作。一是严格对照落实工作责任制，健全责任清单、分析研判、责任追究等制度。制定印发《倘甸镇党委理论学习中心组2023年学习选题计划》，建立健全党委理论学习中心组学习规范。按阶段、有计划逐步推进党委理论学习，定期开展督促检查。调整充实宣传工作领导小组，将宣传工作纳入党委重要议事日程，将宣传工作与党委其他重要工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强宣传平台信息审核。严格执行“三校三审”制度，落实信息发布审核、签批程序，健全“倘甸新视窗”微信公众号管理机制，增强网络评论员，宣传队伍建设。
6.压实保密工作责任，健全工作机制。完善涉密文件管理制度，制定《关于调整倘甸镇保密工作委员会组成人员的通知》《倘甸镇保密工作制度》，严格控制借阅时间，及时催还超期材料，做好登记。全覆盖开展镇村级干部保密工作培训，层层抓好落实。规范保密室管理，加强保密室管理知识学习，按照保密文件管理场所建设要求，完成三铁两器安装。
7.加强对矿山安全生产监管，强化履职担当。强化监管主体责任，制定细化年度安全生产检查工作计划，将定期检查与突击检查相结合，提升安全检查效果，督促责任主体依法履行安全生产职责。加大对矿山违法行为的打击力度，严厉打击偷采行为，无安全生产许可证采矿等违法行为，持续强化企业底线思维，切实筑牢安全防线。持续“进企业、讲宣传”，通过组织企业讲座、发放宣传单、开展安全生产案例警示等方式，持续深化宣传教育引导，让安全生产知识深入人心。
8.维护群众利益。聚焦群众反映的热点难点，消除隐患。通过积极对接制定完善修复方案，并按照要求及时修缮有安全隐患房屋，持续深入排查辖区内群众反映的热点难点痛点问题，聚焦群众关切，各领导干部、各职能部门立足岗位、立足需求，走村入户一线纾困解难。深入开展我为群众办实事实践活动3期，解决历史遗留问题4个，为群众办实事115件。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.坚持全面从严治党，扛牢“两个责任”。一是将党风廉政建设与其他各项重点工作同部署、同落实、同检查、同考核，制定《倘甸镇2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，细化“两个责任”清单，严格落实领导班子成员“一岗双责”责任，确保班子成员对分管工作和领域的党风廉政建设负责，做到定期研究、布置、检查党风廉政建设工作情况，及时开展谈心谈话，压紧压实“两个责任”。二是组织党员干部职工认真学习廉政法规，观看反面典型警示教育片，利用周例会通报、曝光反面典型案例，增强警示教育；结合普法强基补短板活动到13个村（社区）开展以案释法以案释纪警示教育活动13轮次，参与群众800余人。班子成员上廉政党课13轮次。强化日常工作监督，对辖区党员领导干部和其他行使公权力的公职人员履职尽责情况及不正之风方面情况开展监督检查。
2.规范财务管理，严守财经纪律。一是严格落实财务报销审批制度，杜绝票实不符凭证入账，进一步细化完善财务报销制度严把财务报账审核，严格按照“三公”经费管理规定进行公务报销，加强报销业务人员与审核人员基础财务知识培训，加强对税源情况核查了解，摸清底数，强化非税收入依法上缴的监督管理。二是严格按照工程项目管理办法，持续加强工程项目质保金管理规定的培训力度，提升规范管理项目工程能力素质。
3.明确职责定位，落实“三转”到位。严格落实“三转”要求，及时召开党委会，免除专职纪检监察员政府机关支部书记职务，同时举一反三、深入查摆。下一步，将严格按照“三转”要求，保证纪检工作人员专人专用。
4.强化日常监管，规范食堂管理。一是严格执行食堂采购、餐标餐补等相关制度规定，严格按照倘甸镇财务管理规定，在规定时限内对机关食堂产生的费用进行核销。二是按照食堂管理工作要求，通过招投标方式引进机关食堂管理人员，完成2023年机关食堂服务合同签订工作。完善倘甸镇机关食堂管理办法，优化食堂管理制度。严格按照管理规定对食堂进行管理，规范食堂运营，保障职工权益。
5.系统摸排，规范村组集体经济管理。全面排查各村应缴未缴集体资金，限时缴存。完善村集体经济管理制度及“三资”管理制度。充分发挥村务监督委员会作用，做好村级“三资”管理监督，强化对资金来源、用途及管理模式监督，确保村级资产安全。印发《倘甸镇财务管理制度》，规范村财管理，组织专题业务培训1次，并将13个村委会（社区）的村财务管理工作情况纳入年度考核。
6.规范临聘人员使用管理。强化学习《中共倘甸镇委员会关于印发倘甸镇临聘人员管理实施办法的通知》等文件内容，规范聘用人员招聘管理，保障聘用人员合法权益。按照要求签订劳务合同，并结合全镇工作实际，妥善解决临聘人员问题。
（三）关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1.压紧压实责任链条，推动基层党建全面过硬。一是严把党员发展管理关，加强党建业务人员对党员发展过程的学习培训，提升业务素养。认真审核校对发展党员过程材料，进一步规范发展党员工作，提高党员发展质量。通过开展入党程序、入党材料的自检自查，发现问题及时纠正整改，杜绝违反程序或简化程序发展党员的情况，确保党员发展的严肃性。二是组织党务工作人员对公章使用规范性的培训，提升各村（社区）对规范使用公章重要性的认识。对公章使用进行自查，对公章使用不规范、管理混乱的情况，按照公章办理使用程序及时更换并进行备案。
2.合理设置基层组织。进一步规范村民小组党支部设置，严格落实《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村工作条例》以及党内相关规定，对辖区党支部设置开展自查，对党员人数超过100名的3个村党总支，按要求成立了村党委。
3.着眼运行高效，进一步规范机关组织设置。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的党员人数，合理设置机关党支部和党小组。将党员领导干部编入不同的党小组进行机关组织生活活动，带头开展批评和自我批评，切实提高组织生活会工作质量。持续对标先进，结合中心工作，创新开展机关组织生活，切实推动机关党员支部在服务基层、服务发展中转变作风提高效能。
三、下步工作打算
（一）健全制度，强化督查。修订完善各项规章制度，镇纪委强化监督，用制度管人管事，形成常态化、制度化。责任单位针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出有针对性的整改措施，及时解决问题。
（二）持续深化整改，确保问题清零。针对多年遗留下的征地补偿、污水处理项目建设等问题，制定切实有效举措，细化分解任务指标，明确责任部门、责任人，并按整改要求加速推进，争取早日圆满解决。
（三）强化责任担当，巩固整改成果。对已经完成的整改任务，经常性检查有无“反弹”现象，出台的制度文件、政策措施是否得到贯彻落实。进一步强化巡察整改后续工作，巩固扩大整改成果，做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，持之以恒，常抓不懈，打好持久战，形成长效化。
（四）强化制度落实，抓好长效管理。认真落实整改过程中制定的相关制度、规定，及时补充完善相关制度，坚持抓长、抓细、抓常，坚持与时俱进，确保制度的实效性。坚持自查自纠，全面堵塞漏洞。结合工作实际，健全完善规章制度，实行常态长效管理，形成规范高效、严谨务实的工作局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871－62767001；地址：寻甸回族彝族自治县倘甸镇两区招商大楼西四楼；电子邮箱：tdzbgs@126.com。
中共倘甸镇委员会
2023年10月27日
