根据县委统一部署,2023年2月28日至4月28日,县委第一巡察组对河口镇党委开展了常规巡察。2023年5月31日,县委巡察组向河口镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、河口镇党委履行巡察整改主体责任情况
(一)明晰责任。县委第一巡察组反馈河口镇党委及所辖16个村党总支情况反馈意见后,镇党委立即召开党委扩大会,县委巡察“专题民主生活会”,针对反馈问题,镇党委书记杨彩荣在会议上带头反思在落实主体责任、遵守政治规矩和政治纪律等方面存在的问题,各站、办、所、村负责人按照分工做好配合,各级党组织充分发挥主体作用抓实问题落实。
(二)加强领导。成立了河口镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组,镇党委书记,党委副书记、镇长任组长,党委副书记任副组长,其他班子成员及16个村党总支书记为成员。领导小组下设办公室,党委副书记兼任办公室主任,做到分工明确,责任到人。
(三)扎实整改。镇党委召开了整改动员会议,安排部署整改工作,全面落实整改任务,逐条完成整改任务,对能立即整改的问题立行立改,对需要逐步解决的问题,强化措施、细化进度,着力推动问题逐步解决。同时,健全各项规章制度,建章立制举一反三,做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”确保整改取得实效。
二、巡察整改情况
(一)关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改进展情况
1.制定了《河口镇2023年度党委理论学习中心组学习计划》,精心组织,明确学习主题,镇党委领导班子带头领学,带头交流,河口镇2023年已开展党委理论学习中心组学习10次。积极组织开展“第一议题”学习,2023年以来河口镇召开党委会12次,进行了12次的“第一议题”学习,党风廉政建设专题党委会已完成学习1次,第一时间在党委会上传达学习习近平总书记近期重要讲话和中央有关文件精神。学习先进做法经验,举办“万名党员进党校”培训班,乡村振兴专题培训班。
2.积极开展沟通协商工作,协调云南琼浆坊蜂业有限公司和糯基村民委员会58户村民进行友好协商,2023年9月1日琼浆坊和村民代表签订支付协议,于2023年12月31日前付清村民欠款。
3.强化监管,加强镇内集体经济项目日常监督管理,对各村委会签订的集体资产租赁协议严格审核把关。由乡村振兴办协调资金在米德卡村委会建设光伏发电项目,出租米德卡广告牌及十甲上打吾水库;建设十甲肉牛养殖示范基地和收储中心,并出租。对辖区内运营不正常,闲置、有闲置风险的项目做好管理,督促涉及村主动联系有承租能力的养殖大户承租。建成河口镇生活污水处理站17座。协调中西部协作资金实施糯基村人居环境提升项目,目前完成项目建设95%。强化宣传和监督力度,定期开展环境卫生检查,建立健全保洁员考评制度。
4.强化干部、党员教育培训,多种形式提升综合素质,持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。开展党委理论学习中心组学习10次,开展宣讲活动40余场。组织开展、基层党建业务培训、村组干部业务能力提升培训等9场1600余人次。鲁撒格村村民已归还草山150亩,米德卡、黑箐、沙谷渡、双龙村被个人侵占的集体资产已经归还,镇纪委书记分别同相关人员进行了约谈。梳理规范全镇农村“三资”管理制度体系,完善村级资产资源发包出租、资金对外投资参股、重大事项决策程序等方面的资产财务管理制度,推动各村查漏补缺,避免村集体资产被占用的情况出现。
5.县征迁办、河口镇分别召开专题会议,梳理寻沾高速历史遗留问题和涉及河口镇群众的所有问题诉求的解决途径,逐项核对锁定所欠金额,按时进行支付。统筹纪委、综治、信访、司法、派出所等站办所力量,每周对重点案件进行会商,研究推进解决办法,逐一化解矛盾纠纷。以普法强基补短板专项行动为抓手,强化宣传引导,努力营造全民尊法学法守法用法良好氛围,从源头上减少信访矛盾发生。
(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1.加强对村党组织及各站办所的指导,结合各村党组织、各站办(所)工作实际科学制定考核方案,细化考核办法,制定印发《河口镇2023年党风廉政建设工作要点》,落实任务清单,明确年度重点工作任务,细化考核办法,进一步压实党政班子成员、部门负责人、各村党组织书记管党治党主体责任。制定“一岗双责”责任书,明确责任清单,细化方法措施,不断压实党政领导班子成员、各党组织书记、各部门负责人主体责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2.进一步丰富警示教育形式,提高警示教育效果。将廉政教育纳入党员干部教育培训内容,已于2023年8月组织开展警示教育1次,召开警示教育会议3次,及时通报违纪违法典型案例,用身边事教育身边人。通过工作微信群、公众号转发酒驾、赌博违纪案例10余次,扩大警示教育覆盖面、影响力,进一步增强党员干部纪律意识;各班子成员分别到挂钩村委会讲授党风廉政专题党课1次,让警示教育形成常态化,更有针对性。镇纪委坚持抓早抓小,防微杜渐,深入各挂钩村党总支、村委会有关人员开展提醒谈话33人次,让苗头性、倾向问题得以及时纠正。结合“争当实干家、整治太平官”工作,组织开展蹲点调研,及时掌握各村委会村组干部履职情况。加强村组干部工作纪律监督检查,进一步严肃工作纪律,严格执行值班值守制度,确保护林防火、防汛等关键时期24小时值班制度得到落实。加大对村务监督委员会履职情况监管。制定村监委会管理办法,明确村监委会监督职责,加强对村务监督委员会的规范化管理。加大村委会监督委员会培训力度,对16名村委监督委员会主任开展纪检监察及村委务监督委员会业务培训1次,提高履职能力。
3.严格落实财务制度,做到专款专用。制定和完善《河口镇财务管理制度》《河口镇农村集体经济组织资产及财务管理办法(试行)》《河口镇级机关会议费管理办法(试行)》《河口镇机关差旅费管理办法(试行)》《河口镇级机关培训费管理办法(试行)》《河口镇党政机关公务接待管理制度(试行)》《河口镇财物管理规定》。加强镇政府和各村委会财务人员的专项培训。
5.健全完善文件制发制度,建立镇级由站办所负责人初审,分管领导复审,党委书记终审、村级由村党总支书记统一审核把关的发文制度,进一步规范办文工作。
6.督促各村委会对照2021年清产核资台账,增补或删除村集体资产,待年底清产核资系统开放再录入清产核资系统。
7.积极争取人饮工程项目建设资金,进一步完善饮水基础设施。目前,米德卡村委会华石坎、金家冲、李家村,十甲村委会大平地,撒米落村委会、黑箐村委会梅子箐完成供水工程建设;沙谷渡村委会农村供水保障项目已完成建设;化桃箐村委会走马坪供水泵站建成。针对黑箐村旧黑箐村小组至梅子箐、核桃树村至小树梁子、白沙坡村至米德卡金家冲道路未硬化问题,已组织相关部门进行实地勘测,做好规划设计及投资概算,同时纳入2024年项目库,待上级配套资金到位后,立即组织实施。对于分布不合理、利用率不高的5座处理设施已由市环保局寻甸分局核销,已将移交所需材料上报至寻甸县环保局,由寻甸环保局与滇池水务有限公司办理移交手续,后续由滇池水务有限公司负责运行维护。建立健全污水处理设施监管制度,由河口镇村镇规划建设服务中心明确专人负责开展日常监管,进一步查找收集相关资料,做到档案资料规范化管理。
(三)关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面的整改进展情况
1.严格执行“三重一大”决策制度,坚持事先调查论证、会前充分酝酿、会上集体讨论、主要领导末位表态等规定,进一步增强集体决策意识和相互监督的意识,切实提高“三重一大”决策事项的科学性、严肃性。
2.严格选人用人标准,严把村组干部“入口关”,将村组干部人选政治素质作为考察衡量的首要标准,从严对照村干部任职“七不准十五不宜”情形,坚持关口前移,做好人选资格审查,对不符合任职资格的人选,一律不予使用,着力打造一支政治意识强、素质能力高、群众威望高的村组干部队伍。2023年7月30日前已配齐米德卡村村务监督委员会主任。全面梳理各站办所岗位人员情况,结合工作实际补齐工作人员。2023年拟推荐13名村组干部报名参加寻甸县“双提升”行动计划;以村“两委”换届回头看、村级组织大岗位制“回头看”工作、万名人才兴万村等工作为契机,加大人才回引力度,重点将本地35岁以下优秀毕业大学生、退伍军人、致富带头人等纳入培养计划。
3.制定河口镇2023年基层党建工作方案,并明确各领域党建工作要点,制定支部工作计划。加强对机关党建的督促指导,深入开展“模范机关”创建工作,营造机关党建比学赶超良好氛围。制定年度党建工作实施方案,明确各领域党建工作要点,每半年召开一次党建工作推进会,及时总结工作、查找差距、分析原因、解决问题,推动各领域党建工作全面提质增效。严格落实“三会一课”制度,结合云岭先锋网上党支部平台,按照时间要求认真完成,截止2023年8月份,河口镇“智慧党建”各项指标均为100%。组织好昆明市2023年万名党员进党校工作和河口镇2023年万名党员进党校培训班,目前已完成100%。定期开展党建工作调研检查,对各党总支(支部)“三会一课”落实情况进行督查检查;丰富“主题党日”内容形式,提高党内组织生活吸引力,推动“三会一课”制度落细落实。加强外出党员管理,全覆盖摸排党组织队伍情况,全面掌握本地外出党员基本情况,结合摸排结果细化工作措施,确保每一名外出党员都纳入党组织的有效管理。
三、下步工作打算
(一)坚持目标不变,思想不松,力度不减。始终把落实巡察整改工作作为一项严肃的政治任务,切实履行巡察整改党委主体责任。对已完成整改的问题,适时再组织“回头看”,巩固整改成效;对需要较长时间才能整改到位的,加强跟踪问效,确保工作落实。
(二)加强党风廉政建设,落实全面从严治党。通过巡察整改工作,进一步落实责任、传导压力,完善党风廉政建设和反腐败工作机制,进一步加强党员干部党性教育,坚定不敢腐,不能腐,不想腐的思想自觉,时刻把党的纪律挺在前面。
(三)立足长远,进一步构建长效机制。持续扩大整改成果,确保整改工作持久深入,扎实有效。把问题整改与建立长效机制有机结合起来,健全完善工作制度和管理制度,防止巡察反馈问题整改反弹回潮,坚持将落实整改与促进工作融为一体,确实解决自身存在的管党治党不严、管理粗放的问题,为打造人民满意政府提供坚强有力的保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-62669002;地址:寻甸县河口街1号河口镇人民政府。
中共河口镇委员会
2023年10月26日