2025年,我县抢抓超长期特别国债政策窗口期,将高标准农田建设作为保障粮食安全、推动乡村振兴的战略性工程来抓。坚持“早谋划抢开局、实举措解民忧、高标准保长效”的系统推进思路,累计争取国债资金1.06亿元,规划建设高标准农田5万亩,覆盖8个乡镇(街道)18个行政村,预计在提升粮食产能、改善生产条件、促进农民增收等方面将发挥显著效益,为全县农业现代化注入强劲动力。
一、突出“早”字抢先机,跑出项目建设“加速度”
坚持“市级统筹、县级落实、部门协同”原则,推动项目“早谋划、早审批、早开工”,确保国债资金迅速转化为实物工作量。
(一)早谋划明方向。按照“因地制宜、分类施策”原则,联合乡镇、村组及设计单位,协同发改、自然资源、林草等部门,全面评估项目区自然资源禀赋、生产特征和障碍因素,确定“急什么先建什么、缺什么补什么”的建设路径,科学编制项目初设方案,精准划定5万亩建设范围与建设内容。
(二)早审批提效率。推行“材料预审、并联审批、绿色通道”工作机制,提前梳理项目要件,主动对接市级部门,压缩审批时限30%以上。建立审批进度跟踪机制,及时疏通堵点、破解难点,推动项目早批复、早立项,为项目落地按下“加速键”。
(三)早开工抢农时。抓住秋冬季农田建设黄金期,组织施工力量及时进场。要求施工单位倒排工期、配强班底、统筹机械人力,建立问题协调快速响应机制,在严守质量安全底线前提下全力赶进度,确保不误来年春耕生产。
二、紧扣“实”字解难题,推动建设成果“接地气”
聚焦群众反映集中的“地块散、灌溉难、效益低”问题,以国债资金为支撑,实施一批打基础、利长远、惠民生的实事工程。
(一)整治零散地块,推动规模经营。对9700余亩6°–15°坡耕地实施田块整治,配套田间道路、灌排沟渠和地力提升工程,有效改善耕作条件,防治水土流失。整治后地块适宜机械化作业,预计每亩可节约人工成本约300元。
(二)完善灌排设施,促进节水降本。规划实施高效节水灌溉7300余亩,新建及改建沟渠94公里,铺设管道67公里,修建泵站4座、蓄水池146座。工程实施后,项目区灌溉水利用效率预计提升37%,亩均灌溉成本降低约50元。
(三)延伸综合效益,带动农民增收。通过田间工程配套和地力培育,项目区农业综合生产能力将显著提升。预计项目区4.4万农民人均年增收约560元,新增综合效益2400余万元,有效促进粮食增产与农民增收良性互动。
三、聚焦“高”字强保障,实现项目效益“可持续”
坚持“质量第一、效益优先”,将高标准要求贯穿于项目设计、建设、管护全过程,推动农田建设从“合格”向“优质”升级。
(一)国债赋能提标准。严格执行国债资金“专款专用、闭环管理”要求,将资金集中投向田块整治、灌排设施、田间道路等关键领域。依托国债支持,推动实现田块平整化、灌溉节水化、道路通达化,助力农业生产规模化、机械化、集约化发展。
(二)全程严控保质量。构建“县统筹监管、乡镇属地负责、村级现场监督、第三方专业监理”的四级质量管控体系。对施工过程实行旁站监理和随机抽检,对发现的质量问题建立“整改—复核—销号”闭环管理机制,确保工程质量和施工安全。
(三)建管并重促长效。在加快建设的同时,同步谋划建成后的管护机制,探索“谁使用、谁管护”“有偿使用、专业维护”等模式,确保工程长期稳定发挥效益。推动高标准农田与现代农业产业园、新型经营主体培育相结合,实现“建好、用好、管好”的良性循环。
高标准农田是粮食安全的根基所在。国债资金的注入,为我县农田基础设施提质升级提供了宝贵机遇。当前,项目建设已全面展开,粮食安全基础进一步夯实。下一步,县农业农村局将继续强化国债资金绩效管理,确保资金使用规范高效;持续完善建后管护机制,推动高标准农田建设与现代农业发展深度融合,努力实现农田提质、农业增效、农民增收,为筑牢粮食安全屏障、全面推进乡村振兴作出新的更大贡献。