根据县委统一部署，2025年3月10日至4月25日，县委第五巡察组对中桥社区党委开展了巡察“回头看”。5月26日，县委巡察组向中桥社区党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

1. 严格落实“第一议题”制度。一是严格执行“第一议题”制度，明确相关会议严格落实。二是创新学习形式，推行“领学+研讨+实践”模式，通过自学与领学结合，以专题研讨推动成果转化，解决群众诉求，形成学用闭环。三是强化督促落实，明确专人负责学习记录，纪委定期核查学习、记录及落实情况，持续巩固成效，推动制度落地。

2. 严格落实耕地保护政策。一是及时消化存量，针对违法图斑，邀请土地部门划出耕地红线范围，整理并将核实情况上报街道党工委，结合历史使用现状与农户实际情况重新研判处置方案。二是严控新增违建，加强耕地用途管制，严格落实审批制度，对新增占用耕地行为“零容忍”，发现一起、查处一起，三是强化巡查责任，实行“挂联包干”制，挂钩干部与村组联动，开展常态化巡查，建立“早发现、早制止、严查处”机制，累计会议部署8次，制止占耕行为20余起。

3. 严格执行村集体经济组织财务预算管理制度。一是科学编制预算，在街道农村经济管理岗指导下制定预算制度，明确收支、资产等编制范围及申报、审议、公开流程，压实责任。二是规范预算执行，严格落实经审核通过的预算方案，杜绝无预算、超预算支出，建立动态监督机制，对执行过程中出现的偏差及时预警并纠正。三是加强财务联动，邀请街道财务管理中心定期指导，建立联络机制，实时解决预算编制、账务处理等问题，提升基层财务规范化水平。

4. 建立健全集体经济“三资”管理内控制度。一是对标完善制度，参照街道“三资”管理办法，结合社区和村组实际起草制定社区“三资”管理制度，明确管理流程、审批权限和责任主体。二是严格规范执行，严格按照制度标准，实行“申报－审核－集体决策－公示”闭环管理，确保制度落地。三是加强监督管控，接受上级管理部门的定期检查，拓宽线上监督举报渠道，鼓励村民参与监督。

5. 全面推行社区与村级会计委托代理机构签订书面委托协议。一是街道财务管理中心已与中桥社区和17个村组分别签订了“农村财务代理”书面委托协议，明确服务内容、权责、费用及违约责任。二是严格按照协议履行，社区、村级及委托代理机构均严格对照协议条款执行，社区监督委员会定期检查协议履行情况。三是完善监督管理机制，建立台账，细化台账登记、确保合作情况可追溯、可核查。

6. 落实整改固定资产按规定计提折旧。一是全面清查资产，对社区及12个村组固定资产进行地毯式梳理，建立详细台账，确保资产底数清、情况明。二是规范计提折旧。严格按照相关规定，科学制定折旧方案，补提历史折旧并规范后续计提流程，确保折旧核算准确合规。三是强化动态维护，安排专人负责固定资产信息维护，实现固定资产动态监管，保障数据真实可靠、高效规范。

7. 多举措壮大集体经济。一是盘活土地资源，强化流转管理。依托现有土地资源，完善土地流转经营管理机制，通过合理收取管理费用充实集体经济。二是推动收储土地开发利用，经请示县土储中心同意后，实现大鲁库收储土地出租流转，实现了集体经济稳步增长。三是高效运营集体资产，挖掘创收潜力。针对饲养场、花果山等集体资产，协调上级土地资源管理部门核实划定征地红线与土地界线，重新梳理上报产权交易中心拟定的土地承包协议，推动集体资产收益最大化。

8. 严格落实“三资”管理制度。一是针对下鲁贝村活动室旁耕地承包后从未缴纳过承包费用问题，社区已联合村组干部，逐一入户开展回收工作，必要时通过司法途径维护集体权益，逐步推动下鲁贝“三资”清理整改，切实维护集体土地权益。二是针对木家山村居民三八水利承包未缴纳过承包费问题，经与当事人协商，现已将承包费补缴至仁德财务管理中心社区集体账户；社区已聘请第三方专业测绘机构进行土地界线确认，参考现行水库承包市场价格重新梳理承包合同，保障集体收益最大化。三是针对初奈村居民承包初奈村水库后未缴纳过承包费问题，经与当事人多次对接协商，现已将承包费补缴至仁德财务管理中心社区集体账户；社区聘请第三方专业测绘机构进行土地界线确认，参考现行水库承包市场价格，重新签订转让承包协议，实现水库资源的合理利用与集体收益增长。

9. 严格按照规章制度报账。一是完善制度流程和报账管理，严格按照伙食费报销流程及相关附件要求，完善就餐人员明细，确保报账要件规范齐全。二是强化培训指导，针对报账人员开展专题培训，讲解报销要求与规范。三是严格审核监督，社区监督委员会同报账员对报销附件严格审查，确保报账要件规范齐全。

10. 强化党员教育管理。一是深化理论学习教育，将党纪党规纳入“三会一课”、主题党日等学习内容，实现党员全覆盖，增强党员纪律意识。二是强化典型案例警示教育，推动12个党支部《纠错薄》典型案例警示教育全覆盖，发挥警示震慑作用。三是健全违纪党员跟踪回访机制，建立违纪党员“一人一档”，对违纪党员定期谈心谈话及走访及时掌握其思想动态。

11. 抓紧抓实党建工作。一是强化思想引领，将党建工作纳入党委班子重要议事日程，通过理论学习、专题研讨等形式，深入学习党建工作有关要求。二是严格落实党建工作机制，根据年度党建工作要点和责任清单，每半年召开专题会议分析问题并部署党建任务，确保党建工作提质增效。三是加强督促落实，领导班子成员严格履行“一岗双责”，加强对挂联党支部党建指导，确保党建工作落地见效。

12. 严格执行“四议两公开”制度。一是加强学习，组织报账人员开展“三资”有关文件专题学习，逐条学习领会，提升农村集体经济组织经营管理水平。二是严格履行财务报销程序，按照上级部门要求并结合社区实际，制定具体资金审批制度。三是建立有效的监督与反馈机制，社区纪委、监委加强监督，同时通过“小微权力”监督和公开栏公示，提升居民参与监督意识。

13. 履行巡察整改主体责任。一是针对执行财务制度不力，以开展日常工作名目大量发放误工费，以误工费名义违规发放绩效问题。规范费用发放，再次清查误工费及绩效发放台账，严格对照街道“三资”管理办法，明确误工费适用场景、标准及审批流程，对于违规部分已给予清退，相关领导分别与“两委”成员提醒谈话；深化教育培训，邀请街道财务管理部门对社区和村组财务人员开展专项培训，提升工作人员业务能力；严格按照大岗位补贴标准核定社区工作人员补贴，明确各岗位补贴等级，杜绝超额、违规发放。二是针对人居环境差问题，社区将上古城村内污水问题积极整理上报，多方争取资金，由县住房城乡建设局牵头在小区外围实施市政管网改造工程，疏通污水管道，新建及改造雨污水管，增设污水泵，将该片区污水引入龙泉路市政管网，有效解决了污水外排问题；对废旧收购市场环境卫生，定期上门督查整改、签订门前三包协议、加大日常保洁力度等方式，做好废旧收购经营规范和环境卫生整治工作。三是整治侵占现象，维护集体权益。针对木家山大荒地砂场的问题，社区通过成立资产清占专项组收集佐证材料，联合街道“清淤”专班、纪委、土管等部门现场踏勘并集中会商，多次召开推进会和清退谈话，现场测定集体土地范围，村民代表大会决定依法诉讼收回土地；针对木家山山丫口荒坡地问题，社区资产清占专项组收集承包协议等资料，联合“清淤”专班、纪委等部门，现场多次专班召开推进会和清退谈话，测定集体土地范围，正通过诉讼途径解决；针对中桥社区花果山集体资产问题，因承包人在承包地块建设永久住房和种植大量果木，合同到期后双方因补偿问题未能达成一致，社区多次组织当事人就补偿问题协商未果，社区通过申请街道“清淤”专班介入，并开展情况呈报、现场举证和多方商讨，正通过诉讼途径解决。四是厘清集体资产承包经营权属，收回集体收益。经社区与承包方沟通协商，已缴存至仁德财务管理中心社区集体账户，通过协调土地资源管理部门及专业机构对征地红线和土地界线进行核实划定，重新梳理拟定土地承包协议，按照市场现行价格承包。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871－62650170；地址：中桥社区中鲁贝村。

中共仁德街道中桥社区委员会

2025年12月29日