根据县委统一部署，2025年10月20日至12月3日，县委第一巡察组对县教育体育系统校园食品安全和膳食经费管理开展了专项巡察。12月22日，县委巡察组向县教育体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以通报。

一、 关于学习贯彻落实党中央和省委市委县委有关校园食品安全决策部署有差距，食品安全责任未全面压实的整改情况

一是完善考核监管制度。通过问卷调查、访谈梳理县域实情，制定分学段食品安全检查标准，出台食品安全考核办法并将督查结果纳入学校年度考核；整合食堂台账，推行一表集成，修订5项食堂管理制度，解决台账繁杂、管理虚化问题。二是深化跨部门联合监管。2026年联合市场监管、卫健、公安开展综合检查2次，落实每学期全覆盖联合检查机制；与市场监管部门统一留样标准，修订留样管理制度。三是分层分类开展专题培训。采取“线上+线下、学习+警示”模式，全年开展食堂从业人员培训3期，参训1600余人次；联合市场监管局更新培训课件，修订21项食品安全主体责任等制度，建立常态化培训机制，提升管理人员履职能力、规范操作。四是压实学校日常管控责任。细化各校食品安全定岗定人职责，开展专项培训40余次，规范“三防”设备、环境卫生、隐患排查管理；严格执行“日管控、周排查、月调度”，完善检查台账，常态化化解安全隐患。五是厘清全流程监管权责。制定食堂监管、岗位操作两份责任清单，明确校领导、后勤、财务监管权限，签订岗位责任书17份，打通监管责任传导末端，破解上热下冷、责任递减问题。六是推行深层次精细化督查。修订食堂日常检查细则，将票据、留样、出入库、设备温控列为必查项，实现由“看表面”向“查实质”转变；组织监管人员分层培训100余次，提升专业检查能力。七是建立整改闭环与社会监督机制。对整改不力人员提醒谈话3人次；常态化开展校长专题培训百余次，补齐校级管理短板；完善采购、仓储、财务内控制度，全域公示举报渠道、明确办结时限，畅通群众监督渠道。八是升级校园应急处置体系。指导各校修订应急预案40余份，细化人员分工与联络方式，实行预案年度更新；组织实战演练百余次，联动职能部门开展联合演练20余次；组建专职应急队伍并开展全员培训，提升突发食品安全事件处置能力。

二、 关于学校食堂领域不正之风时有发生，营养膳食补助、学生餐费等资金管理使用亟待规范的整改情况

一是规范营养餐补助发放。逐校核对受益学生名册，清退违规申领补助；建立学生信息动态更新机制，构建补助申领、核算、发放全流程闭环，杜绝虚报冒领。二是做实校内膳食监督。督促各校成立食堂监督小组、膳食委员会，明确家长监督职责；开展督查与业务培训10余次，修订营养改善计划配套制度，杜绝监督流于纸面。三是提升营养供餐与宣传质效。召开专题会1次、业务培训2次，发放问卷1000余份、开展2轮电话访谈征集群众意见；政策宣传百余次，全面公示食谱、价格与投诉渠道；严格执行5元人均补助标准，保障供餐质量。四是统一食堂财务核算管理。组织财务人员2轮培训、1次专项核查，覆盖150余人次；整改违规账务，补缴违规伙食费，取消食堂违规劳务列支；统一账套核算标准，依规上缴结余资金，落实资金次日到账，常态化开展交叉检查与回头看。五是严控人员支出挤占膳食资金。全面清理食堂混岗人员，消化超配人员9人；协调财政、人社将安保、宿管纳入政府购买服务，实行食堂人员专岗专用，从源头防范资金挪用。六是规范食堂国有资产管理。组织学习2次，开展整改回头看1次，完善资产出租出借审批制度；完善中学食堂设备补登资产台账。七是分类化解工程历史欠款。开展基建规范培训2次，严控新增工程欠款；对存量工程款制定分期清偿方案；有序推进债务清零并建立长效管控机制。八是强化项目建设全过程监管。剖析项目超概算成因，开展基建、采购、合同管理培训2次，从严管控项目论证、招投标、施工、竣工结算，建立造价刚性约束机制，遏制超概算建设。九是整治校园第三方服务乱象。全面核查收费标准与合作协议，约谈整改违规事项，落实收费公示；督促学校修订规范合作协议；起草县级智慧校园服务管理方案，建立项目准入、收费监管长效机制。十是筑牢膳食资金安全防线。全额追回挪用资金，消除第三方平台资金滞留隐患，调整结算模式实现资金次日到账；自2026年3月起，全县39所学校膳食经费全部纳入财政一体化专户管理，堵塞资金监管漏洞。十一是构建多部门协同监督体系。纪检组深度参与系统专项整治，组织推进会、专项督查5次以上，整改问题20个、制发纪检建议书1份；处置问题线索8条，建立月度会商、联合检查机制，压实食品安全与资金监管责任。

三、 关于学校食堂和校外配餐经营管理粗放、效能不佳，精准监督履职尽责不到位的整改情况

一是完善配送企业考评惩戒机制。联合职能部门核查配送企业2次，核验资质、索证索票、农残检测等资料并纳入考评；实行“四不两直”检查，每季度全覆盖配送企业不少于1次；开展食材验收培训1次，依法处置违规配送行为；每年2次综合考评，对不合格且整改不力或引发食品安全事故的企业予以解约追责。二是严格大宗食材统一采购管理。开展采购政策培训1次，督促5所私自采购的学校全部纳入县级统一采购、规范签订合同；专项指导10余次，规范6所采购程序不规范学校的招标、合同续签流程，严禁校外私自采购大宗食材。三是规范食材出入库双人验收流程。出台标准化出入库登记规范，实现食材全程可追溯；组织采购、库管、验收人员培训10余次，台账执行情况与绩效挂钩；落实“食品安全员+食堂管理员”双人验收、全程留痕制度，细化各岗位权责，形成相互监督内控体系。四是规范食堂委托、对外承包经营。开展国有资产管理学习4次、专项回头看1次，义务教育公办学校食堂已全部清理违规外包；开展托管合规培训10余次，督促5所学校按招投标程序遴选托管单位；优化托管合同，细化食品安全、伙食标准、定价、退出追责条款，压实校内日常监管。

四、 关于学校食品安全卫生监管责任未扛牢，管理质效有待进一步提升的整改情况

一是抓实智慧食堂运维保障。协调运营商全面检修“互联网+明厨亮灶”网络设备，解决掉线、卡顿问题；开学期间开展系统全覆盖核验1次，培训食堂管理人员100余人次，提升简易故障处置能力；对接上级协调平台数据互通，建立问题上报处置闭环，发挥智慧监管作用。二是全链条规范设备管护与食堂卫生。建立设备日清洁、周巡查、月保养、年检修制度，一机一档规范台账；完善变质食材封存、无害化处置流程；开展食材加工、温控操作培训3次，“食品安全员日常巡查+家长抽查”10余次；组织食堂卫生专题学习40余次，严格落实餐具“一洗二清三消毒四保洁”；实行每日清扫、每周深度保洁、每月全面消杀，管理人员累计现场巡查200余次。三是优化食堂功能分区布局。对接市场监管部门专业指导5次，对布局不合理的学校重新规划功能室、划分操作区域，符合食品安全操作规范。四是刚性落实集中用餐陪餐制度。修订陪餐管理制度，明确食材查验、意见收集等履职要求，累计规范陪餐7000余次；统一规范台账，落实每日台账核查追责；组织后勤、财务专项培训2次，督促5所学校补缴拖欠餐费存入食堂专户，严格执行教职工陪餐“同餐同菜同价”。

欢迎广大干部群众对检查整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：62662314；邮政信箱：655200；电子邮箱：xdjyjbgs@126.com。

中共寻甸回族彝族自治县教育体育局党组

2026年6月28日