寻甸回族彝族自治县功山镇

一、请介绍一下所在乡镇（街道）、部门学习宣传“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”情况。

功山镇念好“三字诀”，推动“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”落地落实。一是突出“深”字抓学习。以理论学习中心组学习、“三会一课”“主题党日”等多种形式，按照学习动员、深剖问题、边查边改、检验成果4个步骤，对落实“双革命”《规定》和开展“当好排头兵”大讨论大竞赛活动作了安排部署，组织开展大学习、大讨论，推动广大党员干部学深悟透、把握要义。二是突出“活”字抓破冰。组织班子成员、中层干部、村党总支书记外出宜良县考察学习，着力解决思想僵化、思维固化问题，对标先进、开拓眼界，站位全市看功山、谋发展。三是突出“干”字抓发展。完善班子成员挂钩联系重大项目、企业制度，组建项目专班、经济专班，围绕年度重点项目、目标任务，一周一研究、半月一调度、一月一分析，谋方法、找对策、抢进度。

二、请谈谈所在乡镇（街道）、部门对标“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”的差距在哪里？

对标高质量发展，功山镇差距在于：从产业发展看，产业规模小、层次低、结构不合理，传统产业不优、支撑产业不强、新兴产业不足；从经济发展看，经济总量小，财政收入、招商引资、项目投资增长乏力；从城乡发展看，基础设施依然薄弱，镇与村、村与村之间发展不平衡不充分；从群众期盼看，教育、医疗、养老、社会保障等民生领域欠账较多，群众生活品质还有待提升；从全面从严治党看，干部作风、能力、素质与高质量发展要求不相适应，作风还需持续转变、效能还需持续提升。

三、请结合所在乡镇（街道）、部门实际工作、职能谈谈2022年发展怎么办？工作怎么干？

2022年，功山镇将大力弘扬“说了算、定了干、马上办”的优良作风，以“一马当先”的精气神、“快马加鞭”的紧迫感、“马不停蹄”的坚韧性，跑出作风革命、效能革命加速度，全力推动创新发展、转型发展、高质量发展。

一要谋准产业发展长远之路。围绕“369”高原特色农业产业体系和“3332”产业发展思路，打造功山羊产业核心示范区、中药材产业引领区、民族文化旅游产业体验区。巩固国家级烟区综合体创建成果，实现烟叶产值4500万元以上，推动粮、烟、畜等传统产业提质增效；初步建成功山羊生产加工销售全产业链条，年内种植中草药4000亩以上，推动功山羊、中药材、苗家鸡、虹鳟鱼等特色产业补链扩容；启动横山农耕文化体验项目建设，推动凤龙山—偏路—高本山农旅融合连线成片。

二要抓实项目建设发展之基。树牢“项目为王”导向，加大招商引资、项目推进力度，抓好集镇基础设施配套建设、农特产品加工、规模以上种养殖、光伏风电、人居环境治理等项目落地建设，支持配合好渝昆高铁（功山段）和小功高速扩容改造，加快推进209省道（功山段）等重点道路硬化，打通城乡融合发展的“筋骨脉络”，全力以赴推动固定资产投资持续增长。

三要释放乡村振兴潜在之力。坚持“三农”优先发展不动摇，严格落实“四个不摘”要求，推动返贫动态监测帮扶常态长效，巩固提升脱贫成效，坚决守住不发生规模性返贫底线。全面推进乡村振兴，持续开展“干部回乡规划乡村振兴行动”，持续深化农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。大力发展高原特色现代农业，大力支持新型经营主体发展，提升乡村发展动能。

四要笃行民生福祉增进之举。加快推进“一村一幼”建设，完成镇中心幼儿园等5所幼儿园提升改造；持续实施中小学改薄项目，巩固义务教育均衡发展成果。常态化抓实疫情防控，推进村级卫生室改造提升，巩固省级卫生乡镇、卫生村创建成果。持续推进社会保障扩面提质，抓好低收入群众基本生活、临时救助和专项救助政策精准落实，完成村级综合文化服务中心、居家养老服务中心建设。

五要坚持党建引领作风之变。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以思想破冰引领发展突围；突出抓基层、强基础、固基本，以重心下移夯实基层基础；完善干部考核评价机制，以鲜明导向激励干事创业；发扬“钉钉子”精神，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，以务实担当推进工作落实。

寻甸回族彝族自治县自然资源局

一、请介绍一下所在乡镇（街道）、部门学习宣传“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”情况。

市委、市政府明确提出“当好全省发展排头兵”，结合中央省市县委经济工作会议精神，县自然资源局将学习贯彻落实全会精神作为当前和今后的重点任务来抓。一是高度重视，精心组织。围绕宣传主题，制定细化方案，全面抓好落实。二是提高认识，抓好宣传。利用党组理论学习中心组学习（扩大）会议、“三会一课”“主题党日”、周一例会等多种形式进行宣传学习，强化学习成效。三是学用结合，以学促干。将学习各级全会精神成果转化为干事创业的本领，转化成为保护资源和保障发展的有力举措，切实增强理论指导实践，提高工作能力。

二、请谈谈所在乡镇（街道）、部门对标“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”的差距在哪里？

在县委、县政府和市自然资源规划局的坚强领导下，县自然资源局实现了保护资源更加严格规范，利用资源更加节约，维护群众权益更加有力，各项工作稳步推进。但离县委、县政府的要求还存在一定的差距。

一是土地新规落实需进一步深入。新修订的土地管理法及实施条例对未批先用、未供先用加强了监管，土地征收成片开发等一批土地管理法律法规出台，刚性约束加大，尤其明令禁止包括国家重点工程和项目用地不得未批先用、未供先用，纳入违法用地面积及问责比例计算。乌蒙山片区深度贫困县项目建设用地边建设边报批政策取消等新规定，历史违法用地消化压力大。二是“双保”难题破解需进一步用力。保障发展、保护资源两难两碰头问题越来越突出。当前，国家在加强计划指标管控的同时，又实行增存挂钩、增违挂钩，违法用地又面临高额的罚款，巨大资金成本，给土地要素保障工作带来了更为严峻的困难和挑战。三是服务保障能力需进一步提升。部门职能作用发挥不到位，参与项目规划、用地选址、预审及土地开发利用等工作指导服务不到位。

三、请结合所在乡镇（街道）、部门实际工作、职能谈谈2022年发展怎么办？工作怎么干？

2022年，全县自然资源系统将围绕中心、服务大局，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，切实履行好“两统一”职责，为全县高质量发展提供坚强的自然资源保障。一是在学懂弄通上下真功夫。进一步加强对新修订的土地管理法及实施条例、土地征收成片开发规范等法律法规的学习，用好用足用活新《条例》各项政策，推动全县土地管理工作高质量发展。二是强化业务指导服务。修订《寻甸县产业用地政策实施工作指引》指导各乡镇（街道）、园区，县直各部门规范执行产业用地政策。三是统筹构建国土空间规划体系。持续推进“干部规划家乡行动”三年目标任务，加快推进三线划定及县乡两级国土空间规划和村庄规划编制工作，实现一张蓝图管控。四是加强计划指标管理。落实土地利用计划指标管理方式改革相关规定，保障建设用地计划指标需求。加强监测预警和计划备案管理，积极引导和推动“要素跟着项目走，项目跟着规划走”，多管齐下，全力提高要素保障水平。五是保障各类项目用地。严格执行重大项目定期调度机制，落实分层逐级协调保障机制，加大批而未供、闲置土地处置力度，优化土地资源配置。

寻甸回族彝族自治县仁德街道

一、请介绍一下所在乡镇（街道）、部门学习宣传“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”情况。

仁德街道办事处把学习宣传好“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”精神实质作为谋发展、抓落实的第一要务，与街道实际工作紧密结合起来，召开经济工作运行分析研判会、项目推进会、年度工作安排部署会议进行全面学习宣传，进一步找准街道高质量发展定位，明确工作目标、完善工作思路，推进精神实质在仁德落地生根、开花结果。

二、请谈谈所在乡镇（街道）、部门对标“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”的差距在哪里？
一是基础设施建设存在短板弱项，特别是老城区、城郊结合部水电路网改造，背街小巷、城中村、老旧小区提升改造投入不足，县城带动性不强。

二是经济体量较小，发展质量不高。缺少优势企业带动和支柱产业，区位优势没有转化为经济优势，现代农业产业发展滞后，现代服务业质量不高。

三、请结合所在乡镇（街道）、部门实际工作、职能谈谈2022年发展怎么办？工作怎么干？

一是抓实项目建设，以干促进，以干促变。依托县城中心区位优势，大抓项目建设的服务保障工作，全力服务好县城四条主要河道全面截污治理、寻甸干部培训学校、职业中学实训楼、寻甸县果蔬废弃物处理及资源化利用项目、打通断头路等重大项目，以项目建设带动仁德经济高质量发展。

二是抓牢乡村振兴，以城带乡，城乡共建。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，抓实“干部回乡规划乡村振兴行动”，打造大法古、新庄、回龙、半弓田等一批乡村振兴示范村,整合外围6个社区资源优势，进一步巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，加快农村社区与主城有机融合。

三是抓紧转型升级，以转求新，以建促进。依托县城所在地区位、资源优势，围绕县委县政府全域旅游发展思路，大力发展农旅、文旅等休闲、生态、体验、观光产业，加快规划建设一批田园综合体、“半山酒店”、稻田养鱼农旅生态基地等示范项目，带动周边产业发展。
四是抓好社会治理，以治促效，以治促建。充分发挥基层党建引领效能，做大做强基层党建联盟，推广红色物业“党建+物业”示范创建经验，不断探索基层治理体系建设，逐步解决老旧小区无物业、管理差、投诉多等问题。推动社区服务“零距离”、基层治理“全覆盖”、民生诉求“快响应”，让广大市民在美丽县城建设中有更多获得感、幸福感、安全感。

寻甸回族彝族自治县功山镇

一、请介绍一下所在乡镇（街道）、部门学习宣传“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”情况。

功山镇学习宣传可以概括为“三个早”：即“早调度、早学习、早部署”。3月以来，功山镇分别召开了重要经济指标调度会议、座谈会，及时梳理、安排部署年度经济发展工作。组织部分镇、村干部赴宜良县考察学习先进经验，拓宽发展思路。围绕“当好排头兵”要求，组织了理论学习中心组学习、主题交流研讨，营造了积极思考和践行当好排头兵的浓厚氛围。

二、请谈谈所在乡镇（街道）、部门对标“当好全省发展排头兵 昆明高质量发展再出发”的差距在哪里？

一是产业层级低。一产大而不强。农业现代化水平低、规模小、龙头企业少，农产品精深加工不足，以初级农产品供给为主，没有形成具有比较优势的特色农业、规模农业。二产单薄，工业规模小，对经济贡献率较低。三产散弱，农旅融合程度不高，尚未形成其它新的产业业态。二是招商引资有待加强。招商引资能力弱，手段单一，好项目、大项目少。三是基础设施薄弱。水电路与产业发展、项目建设、人居环境提升不匹配，水网未联通、路网等级低、电站容量小也成为功山经济社会发展的主要掣肘因素。

三、请结合所在乡镇（街道）、部门实际工作、职能谈谈2022年发展怎么办？工作怎么干？
功山镇将以乡村振兴统揽经济社会发展全局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。

一是全力以赴做好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹、严防外传”防控策略不动摇，全面压实“四方责任”，落实“四早”措施，精准做好常态化防控，从严落实重点场所、重点人群防控措施，确保疫情防控与经济发展双推进。二是推进产业提质增效。做优一产，继续巩固粮食、烤烟、马铃薯三大基础产业，种植烤烟9680亩，实现产值4000万元以上。围绕“一县一业”，重点发展“功山羊”、肉牛、中药材等特色产业，实现中药材产值7000万元以上，羊、猪、牛养殖业产值2.5亿元以上。做大二产，推进白龙石膏矿、以则磷石膏渣库增量扩容，化香箐采石场建成投产。推进尹武光伏发电、朵马嘎风力发电项目，纲纪蜂子洞、朵马嘎采石场项目建设。做强三产，发挥交通区位优势，发展商贸物流经济。依托凤龙山国家草原自然公园开发，建设精品文化旅游路线，打造民族文化旅游体验区。三是强化招商引资。把招商引资作为经济发展的生命线，积极谋划和推进实施投资规模大、产业链长、辐射带动力强的项目，夯实发展根基。力争全年引进项目2个，引进到位资金1亿元以上。四是积极推进项目建设。申报实施天生桥至纲纪等2个引水工程，加快推进尹武河工程治理，高标准、稳定解决2.6万人饮水和农业用水，助推实施10000亩高标准农田建设。推进康复村至河口海嘎等5条共16公路通村、通乡道路建设。五是推进民生提质。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓牢防止返贫动态监测和帮扶工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线。努力补齐医疗、教育等民生事业短板，让全镇老百姓学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居。

我们将举全镇之力，争先创优，为昆明成为全省排头兵贡献功山力量。