根据县委统一部署,2022年10月26日至11月24日,县委第五巡察组对县审计局党组开展了巡察。12月22日,县委巡察组向县审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 县审计局党组及主要负责人梅所宏组织落实县委巡察反馈意见整改工作情况
(一)统一思想认识,认真研究部署巡察整改工作。县审计局党组把抓好巡察整改作为重大政治任务和重大政治责任,对反馈意见全面认领、诚恳接受,坚持把反馈意见作为解决问题、改进工作、推动发展的有力指导,作为增强“四个意识”的具体行动,作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的重要举措,以抓铁留痕的决心、具体有效的措施、一抓到底的韧劲、敢于碰硬的作风全力做好巡察整改工作。
(二)加强组织领导,建立健全巡察整改工作机制。2月8日,县审计局党组召开专题会议,成立了局党组书记、局长担任组长,其他班子成员任副组长,各科室(中心)负责人担任成员的整改工作领导小组,牵头抓总、全面负责整改落实工作。2月16日,县审计局党组召开巡察整改专题民主生活会,班子成员对各自认领的问题逐一提出整改措施,梅所宏同志对下一步巡察整改工作提出明确要求:要高度重视,严格落实整改责任;要按照时间节点高质量整改销号,在规定时间内保质保量整改到位;要切实巩固整改成果,注重工作实效。
(三)细化分解任务,压紧压实巡察整改工作责任。县审计局党组切实担负起巡察整改的主体责任,研究制定了《关于落实县委第五巡察组对县审计局党组反馈意见的整改工作方案》(寻审党发〔2023〕3号),细化整改措施、明确整改责任领导、科室及整改时限,针对3个方面10个问题,制定了28条整改措施。巡察整改专题民主生活会后,班子成员根据民主生活会的查摆结果,结合分管工作,对各自认领的问题逐一提出整改措施,形成了整改清单,确保了整改事项件件有着落、事事有回音。
二、 整改进展情况
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届历次全会精神深入不够”方面整改进展情况。
一是严格落实党组理论学习中心组学习制度。以全面学习贯彻党的二十大精神为统领,按照县委、市审计局确定的学习重点,制定好县审计局2023年度学习计划。二是改进学习方式。把自主学习、集中学习和班子成员、科室负责人、党员干部学习交流发言结合起来,提升学习效果。二是3月10日组织召开了县审计局巡察整改专题理论学习暨2023年度党组理论学习中心组第2次学习,对2021年末完成的五个专题进行了学习,其中由党组书记、局长梅所宏围绕“习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要论述”,党组成员、副局长陈勇围绕“习近平总书记关于马克思主义经典著作的重要论述”,党组成员、副局长罗飞鹏围绕“习近平总书记关于生态文明建设、加强生物多样性保护的重要论述”,总审计师李丽景围绕“习近平总书记关于“三农”工作、粮食安全的重要论述”,县经责办主任程斌子围绕“习近平总书记关于网络强国的重要思想”分别做了学习交流发言。
2. 关于“党组履行职能职责不到位,落实审计主业主责有差距”方面整改进展情况。
一是强化使命担当,切实发挥审计的参谋助手作用。2月9日,组织召开了县委审计委员会第五次会议,会上审议并通过了《寻甸县审计局2023年审计项目计划(第一批)》,明确了政策落实、财政管理、国有企业、乡村振兴、民生资金保障、资源环境、领导干部任期履行经济责任、政府投资等27个审计项目,进一步拓展了审计监督的广度和深度。二是进一步强化审计业务质量管理,按照省厅、市局有关要求,认真落实审计机关审计质量三年提升工作方案,成立了县审计局“精实计划”治庸三年行动工作领导小组。2月27日,首次对年度审计项目实施方案进行了集中审理,找出方案存在的问题及改进措施,把好审计质量第一关。领导班子成员深入审计项目现场加强审中指导。三是2月9日召开的县委审计委员会第五次会议,审议通过了《中共寻甸回族彝族自治县委审计委员会关于进一步加强审计整改工作的意见》《中共寻甸回族彝族自治县委审计委员会关于审计查出问题整改考核细则(试行)》2项制度,及配套的《寻甸县审计整改结果认定暂行办法》《寻甸县审计整改跟踪督查办法》《寻甸县审计整改约谈暂行办法》《寻甸县审计整改责任追究暂行办法》4个办法,对审计整改工作做出了详细规定,确保审计发现问题整改到位。
3. 关于“落实意识形态工作责任制有差距”方面整改进展情况。
一是严格执行《党委(党工委、党组)意识形态工作责任制实施细则》,按照“党管意识形态,属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则,强化意识形态“四个责任”。3月17日召开了局党组会,研究下发了《寻甸县审计局党组关于调整局领导工作分工的通知》(寻审党发〔2023〕10号)、《县审计局党组关于调整意识形态工作领导小组成员的通知》(寻审党发〔2023〕14号),明确了意识形态工作分管领导,调整充实了领导小组成员。二是将意识形态工作列入2023年局党组理论中心组学习计划,计划于2023年第七次党组理论学习中心组学习,组织干部职工进行专题学习研讨,进一步增强干部职工对意识形态工作极端重要性的认识,理解把握意识形态领域常识。每季度开展一次意识形态风险防范分析研判工作,3月10日已向县委报送2023年第一季度意识形态领域情况报告。三是制定了《寻甸县审计局互联网上网安全管理办法(暂行)》(寻审发〔2022〕6号),进一步加强对互联网上网安全、审计项目电子数据保密、移动存储介质、审计项目电子数据的管理,夯实网络意识形态安全管理基础。
4. 关于“落实保密工作责任制不到位”方面整改进展情况。
一是于3月17日经局党组研究,印发了《寻甸县审计局党组关于调整县审计局保密工作领导小组的通知》(寻审党发〔2023〕11号),调整了县审计局保密工作领导小组成员,明确涉密人员工作职责,压实保密工作责任。2023年征订了《保密工作》杂志2份,《保密科学技术》杂志1份。二是进一步强化保密工作,制定了《寻甸回族彝族自治县审计局2023年保密工作计划》(寻审党发〔2023〕12号),将保密相关法律法规列入局党组理论中心组学习内容,组织干部职工积极参加保密知识测试,进一步筑牢干部职工保密思想防线。三是严格管理涉密文件。明确涉密文件管理人员,规范涉密文件管理,做好涉密文件的传阅登记管理。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1. 关于“党风廉政建设责任制落实不到位”方面整改进展情况。
一是严格落实全面从严治党主体责任。经3月17日党组会研究明确,在后续工作中每季度各分管领导向局党组汇报一次党风廉政工作情况及下一步工作打算。二是夯实班子成员“一岗双责”责任。4月3召开了县审计局2023年度党建暨党风廉政建设工作会议,会议总结了2022年党建暨党风廉政建设工作成效,安排部署了2023年局机关党建和党风廉政建设工作要点。签订了“一岗双责”责任书4份,党风廉政建设责任书6份,全体干部职工22人向局党组作出廉政承诺。三是把党风廉政建设与审计业务结合起来。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律做到依法审计,廉洁审计,落实审计廉政监督员制度。四是是坚持开展警示教育。2月9日,开展了2023年第一季度党风廉政警示教育,通报了寻甸县近期违纪违法案例,组织收看了警示教育片《信仰迷途—罗延才严重违纪违法案警示录》,党组书记、局长梅所宏讲授了以“警钟长鸣莫把前途变囚徒”为题的廉政党课。4月3日,开展了2023年第二季度党风廉政警示教育,由县纪委县监委派驻县政府办纪检组组长王艳传达学习了二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十二届三次全会、县纪委十三届三次全会精神,通报了近期寻甸县违纪违法典型案例通报。
2. 关于“违反中央八项规定精神,违规报销差旅费、就餐费”方面整改进展情况。
一是主要领导对分管财务工作领导进行了谈话提醒,要求加强审核把关、确保支出审核程序到位、审批报销手续齐全,支出合法合理,杜绝违规报销。二是制定并严格执行《寻甸县审计局审计项目进度管理办法(暂行)》,由领导班子局务会审议了审计项目现场审计天数,按照《寻甸县审计局外勤经费管理办法》,进一步规范对审计外勤经费的管理使用。三是贯彻落实厉行节约要求,严格执行《寻甸县审计局差旅费管理办法》《寻甸县审计局培训管理办法》等内控制度。四是分管领导对办公室人员进行了提醒谈话,提出了工作要求,进一步提升局办公室管理服务水平。
3. 关于“执行财经纪律不严格,财务管理不规范”方面整改进展情况。
一是严格执行《寻甸县审计局党组议事规则》《寻甸县审计局“三重一大”事项集体决策制度》《寻甸县审计局财务管理暂行办法》等内控制度,严格执行程序,加强审核把关。二是分管领导对财务人员进行了提醒谈话,进一步严格财务管理。强化审核把关,杜绝未审批先报销、报销要件不全等情况的再次发生。三是强化财务自检自查,每年定期对财务工作开展自检自查,对存在问题及时整改。计划于2023年9月下旬开展一次本年度财务自检自查。
4. 关于“财政存量资金管理不规范”方面整改进展情况。
巡察期间已上缴县财政“两年以上上级审计机关拨付经费结余资金”16.15万元。今后将加强存量资金管理,及时清理盘活,杜绝此类问题再次发生。
5. 关于“执行《基层工会经费收支管理办法》不严格,超范围列支慰问费”方面整改进展情况。
已对违规使用工会经费1800元支付6名退休老干部的慰问费用进行了调账处理。在今后工作中将严格执行《基层工会经费收支管理办法》,规范工会经费报销范围和标准,杜绝超范围列支工会经费。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题方面
关于“党建工作重视力度不够,落实党建业务工作不到位”方面整改进展情况。
一是压实支部委员工作责任,对巡察反馈缺少的发展党员材料已补充完整。二是准确核算党费,规范党费收缴。经进一步核查2020至2022年支部党员党费收缴情况,组织补交少缴党费792元,并已上缴县直机关工委。在今后工作中严格执行“党费日”制度,按时足额交纳党费。三是改进主题党日活动。2月9日组织收看警示教育片,党组书记、局长梅所宏讲授了以“警钟长鸣 莫把前途变囚徒”为主题的廉政党课;3月3日,结合“国际三八妇女节”组织开展了工会春游活动,进一步加深干部职工之间的沟通交流;3月15日,联合官渡区审计局到寻甸县鲁口哨“4·29渡江令发布遗址”开展主题党日活动。四是进一步压实支部委员工作责任,规范党建工作台账管理。
三、 下步工作打算
(一)进一步落实党组主体责任。持续深入学习贯彻党的二十大精神,坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署,全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和审计工作的重要指示批示精神,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,不断强化责任担当,层层传导工作压力,认真履行党组主体责任和班子成员“一岗双责”责任,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
(二)进一步深化整改成效。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,持续深化巡察整改工作成效。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,进一步建立健全长效机制,巩固、拓展和转化整改成果。
(三)进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向,坚持举一反三、抓常抓长,将整改成果转化为促进审计工作高质量发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来,持续完善相关制度规定,进一步提高制度执行力,推动全面从严治党向纵深发展;把整改与作风建设结合起来,推动审计“精实计划”治庸三年行动,遵循“一年求实、二年求进、三年求精”的行动思路,打造忠诚干净担当的审计干部队伍,为高质量推进寻甸县“五区一城”建设贡献审计力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871-62652671;地址:寻甸县仁德街道凤梧路61号;电子邮箱:1149503201@qq.com。
中共寻甸回族彝族自治县审计局党组
2023年5月12日
信息来源:昆明市纪委市监委网站