根据县委统一部署，2022年10月26日至11月24日，县委第一巡察组对县工商联党组开展了巡察。2022年12月22日，县委巡察组向县工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 县工商联党组及主要负责人戍丽琴履行第一责任人组织落实县委巡察反馈意见整改工作情况

（一）高度重视，及时研究部署。县工商联党组高度重视巡察整改工作，党组书记戍丽琴同志及时组织召开专题会议，研究部署巡察整改工作。要求全体干部职工全面提升政治站位，按照县委和县委第一巡察组要求，坚持高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，全力以赴抓好巡察整改工作。

（二）加强领导，压实责任。按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，县工商联成立了由党组书记戍丽琴任组长，其他班子成员任副组长，科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责巡察整改日常事务和统筹协调工作，把责任压实到位，把整改压力层层传导到位。

（三）细化整改方案，强化成果运用。针对巡察组反馈的问题，及时研究制定了《中共寻甸回族彝族自治县工商业联合会党组关于落实县委第一巡察组对县工商联反馈意见的整改工作方案》，明确责任领导、责任科室、整改措施和整改时限。整改期间，注重加强统筹协调和督促检查，对照问题逐一整改销号。同时，深刻总结反思县委第一巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，修订完善工作制度，加强财政监督管理，规范财务管理制度，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、 巡察整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 关于“理论学习流于形式”方面整改进展情况。

一是深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届历次全会、党的二十大和省委十一届三次全会、市委十二届四次全会及县委十三届四次全会精神，学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和习近平总书记关于非公经济发展重要论述特别是在企业家座谈会上的重要讲话以及“三个没有变”等精神。二是根据县委印发《党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》（寻办发〔2022〕18 号）通知要求，结合县工商联工作实际，坚持党组理论学习中心组学习、每周一集中学习制度，提前制定学习计划，完善学习记录，确保记录完整、规范。三是严格执行“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议和理论学习中心组学习会的“第一议题”，确保做到第一时间传达学习、研究部署和贯彻落实。

2. 关于“推动民营经济高质量发展方面韧性不足、方法不多”方面整改进展情况。

按照县委办、县政府办《关于深入开展“三个听取”行动健全完善政企联系机制的通知》（寻办通〔2023〕2号）、县营商环境办《关于开展县直部门“企业接待日”活动的通知》和《县工商联（总商会）执委到会履职制度（试行）》的有关要求，更好发挥部门职能作用，积极搭建政企沟通平台，深入了解企业在经营发展中存在的困难问题，帮助企业最大限度破解发展难题，积极听取企业对部门工作的意见建议，推动职能部门作风转变，提升服务企业的能力和水平，积极营造企业发展良好环境，县工商联将“企业接待日”活动与工商联执委到会履职相结合，于每月第一个星期一召开“企业接待日”暨执委到会履职会议。为认真解决民营企业提出的困难和问题，县委统战部、县工商联制定印发了《寻甸回族彝族自治县民营企业反映困难问题办理反馈工作制度（试行）》，推进民营企业困难问题的有效解决，并及时将解决情况反馈民营企业，促进民营经济高质量发展，为寻甸“五区一城”建设积极贡献力量。

3. 关于“落实意识形态工作不到位”方面整改进展情况。

一是自巡察反馈会以来，共组织召开县工商联党组理论学习中心组扩大会议3次，同时，在干部职工例会集体学习、主题党日活动和专题党课上，集中传达学习意识形态相关文件精神。二是深入贯彻《宣传工作条例》，落实意识形态工作责任制，于2023年3月17日召开党组会议专题研究意识形态工作，主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室之间层层签订意识形态工作责任书，压紧压实意识形态工作责任。坚持每季度定期分析研判意识形态领域情况，每半年在党内通报意识形态工作，并按时向县委专题报告意识形态工作，召开2023年意识形态工作专题会，对2023年意识形态工作进行了安排部署，并对2023年一季度意识形态工作进行了分析研判。三是将意识形态工作作为2022年度民主生活会、巡察整改专题民主生活会和2022年度领导班子述职述廉的重要内容。

4. 关于“落实保密工作责任制不到位”方面整改进展情况。

一是强化保密意识，完善相关保密制度，明确保密责任，明确秘书长保佑娇为保密工作分管领导，配备专职人员郭春娟从事保密工作，保密文件由郭春娟保管登记造册，严格按保密规定借阅使用。二是让原涉密编外人员马顺艳签订《离岗离职保密承诺书》，要求其严守保密纪律。对在岗在职涉密人员进行保密审查，并签订保密承诺书。对办公室专职保密人员进行培训，安排参加市、县级专职保密人员培训和国家保密局2023年度保密教育线上培训，并订阅了保密学习材料，让保密人员通过自学，及时学习最新、最科学的保密知识和保密技能，提高保密工作水平。三是通过例会集中学习和4.15国家安全日专题学习，传达学习上级保密相关规定，严格按保密规定保管使用涉密文件和电脑。

5. 关于“编外临时聘用人员管理不规范，存在用工风险”方面整改进展情况。

一是临时聘用人员骆艺和马顺艳已于2022年6月30日与县工商联解聘。现县工商联的走访企业和“贷免扶补”业务工作外包给昆明涵佳人力资源服务有限公司，并安排1名劳务人员马顺艳负责该项工作任务。二是将马顺艳主要负责的单位公文交换系统、文件收发处理工作调整给郭春娟负责。三是按照县委县政府要求，结合县工商联工作实际，根据县工商联与昆明涵佳人力资源服务有限公司签订的协议内容，明确派遣人员马顺艳的岗位职责，规范管理考核。

6. 关于“执行‘三重一大’制度不到位”方面整改进展情况。

一是健全和完善县工商联“三重一大”决策制度，参加人员充分发表意见建议并作明确表态，严格执行主要领导末位表态制度。二是规范会议程序和会议记录，按要求组织召开党组会议，完善痕迹资料收集管理。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于“落实党风廉政建设责任制不到位”方面整改进展情况。

一是全面落实党风廉政建设责任制，切实履行党组书记的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强党风廉政建设工作的领导，成立了以党组书记为组长的党风廉政建设工作领导小组。党组每年研究党风廉政建设工作不少于2次，党组书记每年讲廉政党课不少于1次。二是2023年3月17日召开党组会议，专题研究2023年党风廉政建设工作。三是认真落实党风廉政建设责任制，切实履行全面从严治党主体责任，认真抓好党风廉政建设工作，严格执行述责述廉制度、领导干部个人事项报告等制度。四是贯通运用监督执纪“四种形态”，加强苗头性、倾向性问题的监督，加强对干部职工的教育、监督、管理和指导，认真执行廉政谈话制度，准确掌握干部职工的工作情况和思想动态，班子成员每年对分管部门负责人提醒谈话不少于1次，传导压力，做到抓早抓小、防微杜渐。

2. 关于“贯彻执行中央八项规定精神不坚决、不彻底”方面整改进展情况。

一是严格执行中央八项规定精神，规范公务接待行为，完善财务管理制度，强化财务管理，规范报销审核手续。二是根据《中共寻甸回族彝族自治县委办公室印发〈关于对省委第三轮巡视发现涉嫌违反中央八项规定精神典型问题进行专项整治的工作方案〉的通知》的文件要求，制定了《县工商联开展违反中央八项规定精神典型问题专项整治的工作方案》，成立县工商联党组专项整治工作领导小组，组织县工商联全体领导干部开展中央八项规定精神及实施细则专题培训，通报相关违纪违规的典型案例，强化纪律作风建设。

3. 关于“‘四风’问题时有发生，超标准报销差旅费”方面整改进展情况。

一是对存在问题的单据进一步进行核实，对相关责任人进行严肃的批评教育。二是进一步完善财务报账制度，压实责任，加强对报销票据的审核把关。进一步加大对财务人员专业知识培训学习力度，对财务制度及有关法规再回炉再升温，有效提升财务人员业务素质能力，落实好财务管理法规制度，规范指导经费审批报销各项工作。

4. 关于“执行财务规章制度不到位，‘贷免扶补’奖励性补助资金使用不规范”方面整改进展情况。

一是强化政策业务知识学习，组织干部职工学习“贷免扶补”相关政策、文件，认真传达学习省、市有关贷免扶补的文件精神，压实领导责任，提升业务能力，严格“贷免扶补”资金使用审查，加强跟踪问效和持续监管。二是修订完善《寻甸县工商联创业担保贷款奖励性补助资金使用管理制度》，严格按资金使用范围列支，坚决杜绝超范围、超标准支出专项工作经费。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题方面

1. 关于“运用‘云岭先锋’APP推进智慧党建工作有待完善”方面整改进展情况。

一是严格落实“双报到双服务双报告”制度。按照有关开展“双报到双服务双报告”工作的有关要求，认真组织单位在职党员深入建设社区开展以党的理论宣讲、党建联建、社会治理、文明创建、排查矛盾纠纷和帮贫解困等为主要内容的“双报到双服务双报告”工作，确保党支部每季度开展服务不少于1次，每年累计服务时长不少于12小时；每年组织在职党员服务不少于2次，累计服务时长不少于6小时。在做好支部签到签退工作的同时，全覆盖督促指导在职党员签到签退，确保县工商联党支部和在职党员100%完成好“双报到双服务双报告”工作。目前，2023年一季度工作已完成。二是组织开展好有关条例的学习和测试。依托“云岭先锋”平台，对要求学习测试的有关条例，全覆盖组织在职党员进行学习测试，学习测试完后截图留存，完善学习测试台账，确保单位在职党员100%完成有关条例的学习测试。三是规范开展民主评议党员工作。按照民主评议党员工作的有关要求，按照自评、初评、终评、互评和党员“三晒三亮一评议”的有关要求，利用“云岭先锋”APP，每月全覆盖指导在职党员开展自评，针对党员自评情况进行初评、互评和终评，目前，2023年1至3月的民主评议党员工作已完成，确保在“云岭先锋”APP上100%完成好在职党员评议工作。组织召开2022年度组织生活会，开展民主评议党员，评选出优秀党员、合格党员。

2. 关于“党建工作责任压得不实，支部规范化建设存在短板”方面整改进展情况。

一是严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”制度。按照县委组织部《关于印发〈关于严格落实“三会一课”制度严肃党内政治生活的实施方案〉》中有关“支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，每年组织党员至少听4次党课；党员大会、党课一般安排在“主题党日”进行，支部委员会原则上在“主题党日”当天召开。党员领导干部每年至少在所在党支部讲1次党课，到挂钩联系的基层党支部讲1次党课”的要求，落实好“党日五事”即学（组织党员学习）、会（召开党员大会）、做（开展党性实践）、工（做实党务工作）、课（实施党课教育）制度，结合县工商联工作实际，制定县工商联党支部“三会一课”和主题党日年度计划，落实落细各项基础党务工作，同时督促指导好在职党员“云岭先锋”APP签到，确保所有基础党务工作不落1项、不漏1人，同时，规范支部手册记录，确保“三会一课”、主题党日等基础党务工作完整、准确记录在支部手册上，使“三会一课”成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。目前，已按要求召开相关会议，并对党支部按程序进行了换届。二是推进上墙的党建制度规范、准确。对需上墙的党建制度认真审核把关，确保表述准确。对出现错误表述的制度及时进行更换，同时高度重视、举一反三，确保不出现同样错误。

三、 下步工作打算

在下一步工作中，县工商联党组将继续按照县委和县委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，为加快推进“五区一城”建设凝聚正能量。

（一）狠抓责任落实，推动全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。切实把整改成果与各项工作结合起来，进一步提振精气神，提高政治站位，从严从实贯彻落实好各项决策部署。

（二）立足本职工作，强化整改实效。将以巡察整改工作为契机，立足工商联职能职责，举一反三，进一步理清工作思路、完善工作措施、强化薄弱环节、堵塞制度漏洞，高站位、高标准、高质量、高效率做好本职工作，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，把巡察整改成果转化为争创一流工作业绩、助推全县经济社会高质量发展的动力。

（三）健全长效机制，推动成果转换。严守党的政治纪律和政治规矩，针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。把巡察整改作为改进作风和推动工商联工作的重要契机，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创工作新局面，为高质量建设“五区一城”做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871－62668396；地址：寻甸县仁德街道文苑路8号；电子邮箱：10150024@qq.com。

                                                   中共寻甸回族彝族自治县工商业联合会党组                                                                                     2023年5月12日

                                                                                                    信息来源：昆明市纪委市监委网站