根据县委统一部署，2022年10月26日至11月24日，县委第二巡察组对县退役军人事务局党组开展了巡察。2022年12月22日，县委巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 县退役军人事务局党组及主要负责人杨晓林组织落实县委巡察反馈意见整改工作情况

（一）加强组织领导，明确工作责任。及时成立了由局党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室，负责做好反馈意见整改日常工作。

（二）制定整改方案，细化整改措施。对县委第二巡察组反馈的问题和整改建议，局党组逐条研究分析，理出问题清单，细化整改措施，制定了《中共寻甸回族彝族自治县退役军人事务局党组关于落实县委第二巡察组对县退役军人事务局党组反馈意见的整改工作方案》，对反馈的3大类11项问题细化为25个具体问题，逐一梳理，制定整改措施55项，明确责任领导、责任单位和整改时限，推动整改工作有效落实。

（三）注重建章立制，力求取得实效。结合工作实际，对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，完善制度6个。

二、 巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 关于“学习广度不够、不全面”方面整改进展情况。

一是将云南省第十一次党代会、昆明市第十二次党代会、寻甸县第十三次党代会精神纳入2023年党组理论学习中心组学习内容，确保学习内容不缺项。二是制定《寻甸回族彝族自治县退役军人事务局“第一议题”制度》，通过加强学习，让全体党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题，2023年党组会落实“第一议题”制度1次。三是根据《党委（党组）理论学习中心组学习实施细则》，结合工作实际，制定《2023年党组理论学习中心组学习计划》，2023年已落实集中学习3次。

2. 关于“学习流于形式，针对性不强”方面整改进展情况。

一是认真组织全体干部职工对习近平总书记关于做好新时代退役军人工作的重要论述和指示批示精神、考察云南重要讲话精神进行原文学习，并将学习内容与实际工作紧密结合，用理论指导好实践，推动退役军人服务工作更好更快发展。二是完善学习制度，把每周周一固定为理论学习日，班子成员带头学习理论，推动理论学习常态化、制度化。三是丰富学习内容和形式，利用学习强国、主流媒体、退役军人系统公众号常态化学习习近平总书记关于做好新时代退役军人工作的重要论述和指示批示精神、考察云南重要讲话精神等重要内容。

3. 关于“意识形态工作主要责任落实不到位”方面整改进展情况。

一是局党组书记带头落实第一责任人责任，班子成员带头落实“一岗双责”，定期分析研判第一季度意识形态工作。二是做好干部职工的思想政治教育工作，密切关注干部职工思想动态，利用每周一工作例会进行理论学习，没有出现违背主流意识形态的言论问题。三是严格落实定期向县委宣传部报告意识形态工作情况，2023年已上报意识形态工作情况报告2次。

4. 关于“意识形态保障和监督机制建设不健全”方面整改进展情况。

一是把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要位置，通过党组理论学习中心组组织专题学习党的二十大精神2次，在全面学、深入学上下功夫，推动党的二十大精神进头脑、入人心。二是把意识形态工作作为重要工作纳入2023年度工作要点，常态化推进意识形态工作同其他工作同部署、同安排、同落实、同考核，落实每季度专题分析研判意识形态工作。把意识形态工作纳入党组班子成员个人述职述廉报告、民主生活会个人对照检查材料和党组书记抓基层党建述职评议考核中，接受监督评议。三是加强对意识形态阵地的管理，严格执行信息发布三审三校制度，定期排查和化解本单位本系统意识形态领域风险隐患，从严管理管辖范围的9类意识形态阵地。四是全力做好退役军人事务领域风险分析研判处置工作，确保全县退役军人事务领域风险平稳可控，着力防范风险向意识形态领域渗透。

5. 关于“党组议事准备不充分，决策不科学”方面整改进展情况。

一是严格落实《中共寻甸回族彝族自治县委办公室关于进一步规范“三重一大”事项集体决策有关事项的通知》，加强党组会议规范性学习，修改完善《中共寻甸回族彝族自治县退役军人事务局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》。二是严格落实党组会议议题征集，会议议题实行会前书面征集，审核通过方能列入党组会议议题，2023年召开的党组会议均落实议题征集。

6. 关于“以党代政突出，以党组会代替局长办公会、局务会”方面整改进展情况。

认真执行内部管理规定，明晰党政议事权责，严格落实局务会会议制度，提升议事工作的制度化、规范化、程序化水平，截至目前召开局务会议6次。

7. 针对“贯彻落实‘三重一大’制度不严，未按要求邀请派驻纪检组参加局党组会”方面整改进展情况。

一是严格落实《中共寻甸回族彝族自治县委办公室关于进一步规范“三重一大”事项集体决策有关事项的通知》，修改完善《中共寻甸回族彝族自治县退役军人事务局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》。二是严格按要求邀请派驻纪检组参加局党组会，在党组会议召开前以正式公文书面邀请纪检组参会，主动接受派驻纪检组监督，自巡察整改以来已邀请纪检组参会3次。

8. 关于“重要事项议事决策流于形式”方面整改进展情况。

一是健全议事规则和程序，重新完善《中共寻甸回族彝族自治县退役军人事务局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》。二是认真按照制度落实“三重一大”集体决策制度，按程序决策、按规矩办事，所有上会议题坚持一事一讨论、一事一表态原则，确保局党组严把决策执行关，决策落实到位。三是办公室工作人员进一步规范“三重一大”会议记录，按要求全面详实地记录班子讨论决策的过程。

9. 关于“局党组对保密工作重视不够，保密教育学习流于形式”方面整改进展情况。

一是召开党组会专题研究2023年保密工作，修改完善《寻甸回族彝族自治县退役军人事务局保密工作制度》，制定2023年工作计划。二是结合退役军人工作特殊性，定期组织干部职工进行保密知识学习，截至目前已组织保密知识学习2次，召开保密工作专题会议，并对干部职工学习记录进行检查，提高全体干部职工对保密工作认识。三是充分利用好保密观、春城保密公众号进行保密知识学习，增强保密工作的意识。

10. 关于“保密工作责任制落实不到位”方面整改进展情况。

一是严格落实《寻甸回族彝族自治县退役军人事务局保密工作制度》，加强对保密工作的领导，增强保密意识和政治责任感。二是对涉密文件传阅、存储、登记进行规范管理，完善相关记录登记，专人专柜进行管理。三是定期开展保密检查，由保密工作领导小组定期对全局涉密文件管理、涉密计算机管理、信息发布、工作人员保密情况进行检查，查找隐患、解决问题。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于“防范廉政风险意识不强”方面整改进展情况。

一是提高政治站位，认真落实全面从严治党主体责任。严格落实“一岗双责”责任制，层层传导压力，加强监督检查，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。二是结合退役军人事务系统重点领域、重要岗位、关键环节等制定2023年廉政风险防控工作实施方案，查找廉政风险点，有针对性地建立防控措施，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力的廉政风险排查防控机制。

2. 关于“廉政提醒谈话针对性不强”方面整改进展情况。

一是制定完善《廉政谈话提醒制度》，规范廉政提醒谈话的形式、内容、时间节点，进一步推进廉政建设，落实全面从严治党主体责任，加强对干部职工的日常教育、管理和监督。二是充分运用好监督执纪“四种形态”的第一种形态，让“红红脸、出出汗”成为常态，每季度开展谈心谈话不少于2人次，做到抓早抓小、防微杜渐已落实人，传导压力、帮助教育监督对象做好工作、守好底线。

3. 关于“日常监督不到位”方面整改进展情况。

一是严格落实《中共寻甸回族彝族自治县委办公室关于进一步规范“三重一大”事项集体决策有关事项的通知》，修改完善《中共寻甸回族彝族自治县退役军人事务局党组贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》。二是严格按要求邀请派驻纪检组参加局党组会，在党组会议召开前以正式公文书面邀请纪检组参会，主动接受派驻纪检组监督，自巡察整改以来已邀请纪检组参会3次。

4. 关于“督促整改落实上一轮巡察反馈问题不到位”方面整改进展情况。

主动接受派驻纪检组监督，定期向派驻纪检组汇报巡察反馈问题整改情况，根据纪检组要求及时上报相关情况报告。

5. 关于“未认真履行财务凭证报销审核把关职责，‘三公’经费报销不规范、附件不全”方面整改进展情况。

一是完善光荣牌安装报销单据，补充完善附件。二是补齐完善公务车ETC消费明细，对相关情况提供了情况说明，将原公务车ETC卡里的余额1807.29元存入单位账户。三是严格执行财经纪律和费用核销要求，落实《寻甸回族彝族自治县预算单位费用报销及支付流程规范》，严格按要求报销差旅费、会议费等费用，做到报销材料的审核签字完备、支出明细和附件齐全才予以报销。

6. 关于“跨年度报销情况突出”方面整改进展情况。

一是严格按照《寻甸回族彝族自治县预算单位费用报销及支付流程规范》落实财务管理规定制度 ，做到“一事一审批”、“一账一报”。二是差旅费报销严格从公务之家APP进行审批、报销，2023年已落实公务之家审批4人次。

7. 关于“未按要求审批固定资产采购手续”方面整改进展情况。

一是建立固定资产台账，将购置的电视纳入固定资产管理范围。二是进一步规范和加强单位固定资产的使用和管理，对需要通过固定资产采购的严格按照县固定资产采购实施办法进行，履行政府采购。

8. 关于“工会会员会费收缴不规范”方面整改进展情况。

一是通过自查，补缴2021年工会会费88.48元，2022年工会会费97.76元。二是严格按照《工会法》、《工会章程》要求工会会员足额缴纳2023年工会会费，并规范工会财务管理工作，公开工会财务使用情况，提高使用透明度。

9. 关于“超标准报销工会经费”方面整改进展情况。

一是将超标准报销的463元退回到单位工会账户。二是规范工会财务管理工作，规范财务预算管理，严格工会会费使用方面做到附件材料齐全，进一步公开工会财务使用情况。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题方面

1. 关于“党支部逾期换届”方面整改进展情况。

一是组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，开展一次选举教育，教育广大党员进一步明确换届选举的重要意义和党的民主集中制原则。二是根据换届选举工作要求和程序于2022年12月6日召开党员大会开展党支部换届工作。三是于2022年12月6日向县委县直机关工委报告选举结果，做好换届材料的整理归档并报县委县直机关工委审核。

2. 关于“党务工作者工作作风不实”方面整改进展情况。

一是对接县委县直机关工委核对工委会审批意见，核准李媛入党各阶段时间。二是压实党支部书记“第一责任人”责任，亲自起草党支部年度工作计划，充分征求党员意见，将单位重点工作与党建工作有机结合，对党支部各项材料严格把关，杜绝出现抄袭现象。三是进一步改进工作作风，加强业务学习，安排1名党务干部参加寻甸县2023年学习宣传贯彻党的二十大精神“万名党员进党校”示范培训班，提升党务工作者能力水平。

3. 关于“党务公开不规范，公示内容‘僵尸化’”方面整改进展情况。

一是将“三晒三亮一评议”公示表安装于单位楼道墙面醒目位置，方便广大党员群众监督。二是根据人员和信息变化及时更新公示内容。三是充分运用云岭先锋APP，加大党务公开力度，每月党务公开不少于8条，截至目前已公开24条。四是认真做好“三会一课”，加强党员民主评议，督促做好云岭先锋APP的党员自评、互评、终评等。

4. 关于“单位中层干部选拔任用程序执行不到位”方面整改进展情况。

一是对中层干部任职材料进行查阅，对不完善的内容进行补充完善。二是在今后的中层干部选拔任用过程中，严格按照《寻甸县县级机关中层正职干部管理办法（试行）》，严格程序开展中层干部选拔任用工作，做到履行程序不走样，做细做实干部选拔任用工作。

5. 关于“贯彻落实‘三重一大’制度不严格问题仍然存在”方面整改进展情况。

一是局分管领导未审核签字问题已按程序补充完善审批手续，规范存入财务档案。二是主要领导认真贯彻落实不得直接分管人事、财经(务)、工程项目建设、大宗物品采购、行政审批、行政执法等事项。三是组织工作人员财务报销相关制度学习，涉及科室要进一步规范费用报销审批程序，财务人员要加强审核把关。

6. 关于“未邀请派驻纪检组参加涉及‘三重一大’事项的党组会议”方面整改进展情况。

在党组会议召开前以正式公文书面邀请纪检组参会，主动接受派驻纪检组监督，自巡察整改以来已邀请纪检组参会3次。

三、 下步工作打算

（一）提高政治站位，进一步统一思想认识。坚持把巡察作为重要政治体检，进一步提高政治站位，端正思想态度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，增强做好巡察整改工作的自觉性和责任感，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。

（二）坚持标本兼治，进一步提升整改质效。坚持抓整改落实力度不减，在前期整改的基础上，再添过硬举措，对巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要规定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期坚持的，明确责任部门和责任人，加强跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的效果。

（三）坚持规范标准，进一步深化全面从严治党。在加强党的领导、党的建设、全面从严治党工作落实上持续发力，把党建工作作为一项基础性工作来抓，从严肃党内政治生活抓起，建立长效机制，强化党员学习教育，努力推进作风革命、效能革命，高标准完成各项工作，为退役军人工作高质量发展提供坚强的政治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871－62667129；地址：寻甸回族彝族自治县仁德街道办事处文苑路35号。（发布来源：昆明市纪委市监委网站）

中共寻甸回族彝族自治县退役军人事务局党组

2023年5月12日