根据县委统一部署，2022年10月26日至2022年11月24日，县委第二巡察组对寻甸县防震减灾局党组开展了巡察。2022年12月22日，县委巡察组向县防震减灾局党组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 寻甸县防震减灾局党组及主要负责人周庆红组织落实县委巡察反馈意见整改工作情况

（一）明确领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，局党组成员、副局长周庆红作为第一责任人，带头进行整改落实，领导班子成员明确责任，逐条认领了问题并立即进行整改。收到巡察反馈意见以来共召开局党组整改专题会议2次，巡察整改专题民主生活会1次，部署、研究和推进整改落实工作。

(二)抓实责任分解。局党组围绕巡察反馈的三个方面存在的11个问题，27条表现，召开专题会议逐一讨论，研究切实可行的整改方案。经多次完善，形成了《中共寻甸回族彝族自治县防震减灾局党组关于落实县委第二巡察组对县防震减灾局党组反馈意见的整改工作方案》，并报第二巡察组审批通过。根据《方案》，局党组领导班子成员主动辨析问题、挑实责任；科室负责人主动认领问题、划定责任；全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项落实整改措施。把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了目标和完成时限，做到不回避，立行立改；不敷衍，改出成效；确保一件一件落实、一条一条兑现。

二、 巡察整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1. 关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距”方面整改进展情况。

一是已制定局党组理论学习制度,明确学习内容、方法、时间等具体要求，确保党组理论学习中心组学习常态化、制度化、高效化。明确以这次巡察整改为契机，把思想和行动统一到落实巡察整改主体责任的要求上来，进一步确立今后将通过局党组专题学习会、民主生活会、中心组学习等形式，统一思想、提高认识，提高政治站位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神为指导，结合工作实际，加强制度建设，提高制度的执行力。二是认真研究并确立学习重心，紧密结合实际，针对性组织学习深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市相关防震减灾救灾工作安排部署，借鉴学习先进的抗震救灾工作经验和做法，提升学习效果。

2. 关于“落实意识形态工作责任制不力”方面整改进展情况。

一是强化了“四种责任”意识，压实了工作责任，健全了组织机制，进一步推动了意识形态工作责任制落地生根。已成立寻甸县防震减灾局意识形态工作领导小组，根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，对全局意识形态工作进行了细化分解，推动意识形态工作责任制的落实。二是加强了对意识形态工作的学习，继续坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于意识形态的相关论述作为加强意识形态工作的首要任务，凝聚思想共识，筑牢思想防线，夯实理论基础。三是在日常工作中严把舆论导向，切实牢牢掌控意识形态主导权，做到“一把手”亲自抓意识形态安全，带头掌控本领域的舆论导向，班子成员协同作战，全力协助主要负责同志抓好意识形态工作。始终坚持正确的舆论导向，坚持正面宣传，强化对相关舆情的引导，强化阵地意识、坚持正确导向、加强正面宣传来把握主动性、掌握话语权，不断壮大主流思想舆论。

3. 关于“党组履职尽责不到位，解决历史遗留问题的担当精神不足”方面整改进展情况。

局党组主动找到有关的10名职工深入交心、谈心、谈话，分析了问题原由，理清了问题症结；同时，组织学习了《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规。经过深入调查了解，充分听取干部职工意见建议，结合实际情况，按照相关法律法规规定，以二十年租赁期限计算，到期后单位依法收回。

4. 关于“内控制度不健全, 单位制度不严格”方面整改进展情况。

一是建立健全完善了单位内部管理制度。结合当前政策法规要求和寻甸县防震减灾局实际，重点从机关工作规则、财务管理、会议制度、学习制度、奖惩制度、勤政廉政制度、监测预报等方面，全面梳理了各项规章制度，制定健全完善了单位内部管理制度，为管人、管事、管财提供了更好的制度保障。二是对单位各项采购，严格执行政府采购相关规定和要求，今后将严格执行采购项目询价或政府采购审批程序，坚决杜绝单位任何采购不依规依法办理事件，若出现不合理情况则将追究责任，内部严格查处。三是加强了党组会议制度的学习，严格执行党组会议制度，落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，严格落实党组会发言人，做到会前有计划，会中有内容有记录，会后有成效。四是针对党政议事权责不清的问题，局党组认真组织学习相关会议制度规定，分清党政议事原则和内容，按相应规定严格执行了党组会议制度，落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，党政议事分开、分清，做到主题明确、权责清晰，并抓好落实。

5. 关于“落实保密工作责任制不到位”方面整改进展情况。

一是加强了对《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密工作规章制度学习，在保密部门指导下认真完善了保密工作方案、计划，单位主要领导亲自审核，成立了由副局长任组长，办公室主任任副组长的保密工作领导小组。定期不定期召开科室长以上的专题会议研究保密工作，将任务分解细化，明确相应的责任办公室和责任人。二是严格执行保密规定要求，做好局机关涉密文件、图纸和资料的批阅、上交，严格做到不把机密、绝密文件带回家，不在公共场所谈论保密事项，不向任何无关人员透露保密的内容，不在机关联网计算机上操作与工作无关的事项；加强监督管理，杜绝泄密风险发生。三是加强了管理，制定和完善了《寻甸县防震减灾局保密工作制度》按照保密管理目标要求，明确分管领导，配备相对固定兼职人员负责日常保密工作，确保保密工作有领导抓、有人负责；严格按照涉密文件、资料管理的有关规定、制度和要求登记、传阅、存储、管理，并不定期请县委保密部门监督指导，切实加强保密工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于“党风廉政建设主体责任压而不实”方面整改进展情况。

一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持把党的建设摆在首位,在工作中强化党的组织建设、强化理论武装、坚持民主集中制，带头遵守党内法规制度，严格执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”,不断提高制度执行力，严肃党内政治生活和组织生活。管好“关键少数”，党组书记与班子成员，班子成员与分管科室负责人开展廉政提醒谈话，进一步筑牢县防震减灾局机关干部拒腐防变的思想防线。二是加强了廉政建设，组织开展了廉政警示教育，梳理廉政风险点，进一步完善了廉政风险防控机制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实全面从严治党的主体责任。三是全方位了解了局内干部职工现实表现，常态化推行“四必谈”机制，当干部出现苗头性倾向性问题、考核考评满意率不高、遇到重大挫折和困难、工作有畏难情绪放不开手脚时，将进行约谈，帮助查找问题，调整状态，提振信心；坚持抓早抓小、防微杜渐，做到及时提醒帮助，防止小问题变成大问题。

2. 关于“‘四风’问题禁而不止，存在形式主义，文风不实”方面整改进展情况。

局党组带领全体干部职工认真查找“四风”问题，力戒形式主义，大力弘扬严实精神，使干部作风进一步严起来、实起来、硬起来。局党组领导班子主动带头抵制形式主义歪风，加强作风建设，全体党员干部不断做到求真务实，通过开展自查自纠改变不良工作作风，力戒文风不实现象，采取多种方式，加强学习，积极参加培训，提高公文处理、公文写作能力；结合防震减灾局党建工作实际，杜绝文稿内容雷同、一稿通用、照搬照抄等现象，提高认识，抓好文风务实。

3. 关于“财务管理重视不够，执行财经纪律不严格”方面整改进展情况。

一是修订完善了单位原有的财务制度，做到制度严谨、规范、合理，明确审批责任到人，审批必须有主要领导、分管领导，领导必须签字，严格执行财务管理制度。二是加强财务报销审核监督，严格审核监督机制，规范、健全了财务报销手续；分管财务的领导和财务人员严格把关，执行好差旅费、会议支出等相关规定，加强对报销单据的审核，严格执行报账审批流程和财务核销规定。三是严格执行单位固定资产管理制度，加强对固定资产管理情况进行监督，严格执行政府采购报批手续，杜绝违规现象。四是严格落实“三重一大”议事规则，规范财务管理等制度，强化了对财务、项目建设、资金支出使用管理等关键环节的监管，严格工程项目审批流程，抓好每个环节，坚决杜绝出现违规情况和不规范行为。五是严格执行工会资金管理制度，切实做到严格按标准收费，不舍零，完善各项手续，严格按规定要求办理。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题方面

1. 关于“党建主体责任履行不到位,党建工作虚化弱化”方面整改进展情况。

一是在实际工作中，不断扎实推进了寻甸县防震减灾局业务与党建融合。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，找准党建工作和业务工作的结合点和突破口，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，真正把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。力争做到以高质量党建引领高质量发展，推动党建工作和业务工作深度融合。充分利用党组会、党组理论学习中心组学习等加强防震抗震政策业务学习，打通业务融合、队伍融合、理念融合的关键环节，为推动整体融合提供政治引领和思想动力。二是严格把握民主生活会程序要求，认真开好民主生活会。局领导班子成员不断加强学习，提高思想觉悟，提高政治认识，坚持实事求是，用好批评和自我批评，不怕红脸、出汗。认真撰写对照检查材料，并提交党组主要负责人审核把关，杜绝照搬照抄、材料逐年雷同等现象。严格按要求高质量开好民主生活会，达到统一思想，改进作风，加强监督，增进团结的目的和提高自身解决问题的能力。

2. 关于“党组班子凝聚力不强，干部职工干事创业精气神不足”方面整改进展情况。

一是通过个别谈话、召开座谈会等方式，结合平时工作表现，全方位了解干部现实表现，对工作推诿扯皮、责任心不强、担当精神不足、工作积极性差的党员干部有针对性地进行了谈话教育，充分激发党员干部工作积极性、责任感，充分发挥带头作用；对履职不力、干劲不足、作风不实的党员干部，帮助查找问题，调整状态，改进作风。深化作风革命，效能革命，以“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为契机，全面提升干部职工干事创业精气神。二是通过召开全局干部职工大会，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习主题教育的成果，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，增进干部担当作为的思想自觉、行动自觉、责任自觉，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，让“马上就办、真抓实干”成为常态，不定期开展作风效能督促检查，切实解决“庸、懒、散、拖”等作风顽症。三是提高认识，认真学习国家档案局《机关档案管理规定》及相关法规并坚持抓好档案管理工作，工作落实到人，推动档案收集管理工作规范实施,保证每年归档工作按质量和进度顺利进行完成。

3. 关于“推动巡察反馈问题整改不力”方面整改进展情况。

一是召开了局党组（扩大）会，对巡察整改工作及其相关要求进行再学习、再动员、再部署，通过不断深入学习、学深学透，筑牢抓好巡察反馈问题整改落实的思想基础。牢固树立了以钉钉子精神抓落实的工作理念，讲方法、讲效率、讲质量，“一把手”作表率、领导干部带好头、中层干部挑重担、全体干部加油干的优良作风正在明显形成。通过作风转变、效能提升，以实实在在的工作落实，全力推动巡察反馈问题整改。二是摆正位置，端正态度，切实对问题不回避、对矛盾不遮掩，采取有力措施，抓好整改落实；建立问题清单，制定整改方案，确定整改措施，明确任务分工，责任到部门、落实到人，做到即知即改、立行立改、真改实改；逐项对照检查、限期整改落实。

三、 下步工作打算

（一）持续深入学习。一是加强政治思想学习，通过局党组专题学习会、民主生活会、党组理论学习中心组学习等形式，统一思想、提高认识，提高政治站位，结合工作实际，不断加强思想建设，用党的理论武装自己。二是加强意识形态工作的学习。继续坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于意识形态的相关论述作为加强意识形态工作的首要任务，凝聚思想共识，筑牢思想防线，夯实理论基础。三是加强专业知识学习。紧密结合实际，认真研究并学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市相关防震减灾救灾工作安排部署，借鉴学习多地抗震救灾工作经验和做法，提升单位整体业务能力与责任意识。

（二）持续巩固扩大巡察整改成果。以这次巡察整改为契机，坚持标本兼治、举一反三，继续深挖问题根源，突出整改实效，在前三个月集中整改的基础上，持续推进整改落实工作。对已经完成需要长期坚持的各项整改工作，及时组织检查，巩固整改成果，防止过去的老问题“反弹”，确保取得扎实成效。

（三）推动形成长效机制。针对县委巡察组指出的问题，深刻反思制度漏洞，加大制度落实力度。对在整改落实期间制定出台的各项制度规定，完善配套措施，增强制度的严肃性和约束力，严格抓好落实。同时，继续加大建章立制力度，对现有各项工作制度重新审视，查漏补缺，对不科学不健全的制度，进一步规范完善，扎密扎紧制度的“笼子”。进一步增强巡察整改落实的成果运用和转化，努力推动寻甸防震减灾事业不断向前发展。（来源：昆明市纪委市监委网站）

      中共寻甸回族彝族自治县防震减灾局党组

                                                   2023年5月12日