回望5年，发展力度强劲，跨越之势显现。

　　寻甸党的建设与经济发展“比翼齐飞”，展示跨越追赶新气象。寻甸人民的自信心和自豪感明显增强，创造美好生活的愿望和活力空前激发。

　　未来5年，“四区一城”跨越发展气魄必将成就大美寻甸靓丽新姿！

　　在寻甸转型跨越发展、全面建成小康社会的关键时期，多重挑战接踵而至，多重机遇密集叠加。寻甸将践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，科学研判，理清思路，准确把握发展理念“变革期”、脱贫摘帽“攻坚期”、全面小康“决胜期”、产业转型“阵痛期”、跨越发展“机遇期”，积极作为，主动融入中央和省、市发展战略，以海纳百川的胸襟气魄，扩大开放，赢得空间，展现寻甸人民的智慧和力量。

　　可以预见，依托主动融入滇中新区建设，抢抓乌蒙山片区区域发展与脱贫攻坚机遇，寻甸将发挥县域比较优势，以高原特色农业为基础，以新型工业为支撑，以现代服务业为突破，着力稳增长、调结构、准脱贫、惠民生，实现总量做大与质量提升并举、一二三产高效联动、产业发展和城镇化推进深度融合,走出一条特色化、差异化发展之路，努力把寻甸打造成为云南民族团结进步示范区、昆明绿色经济发展区、休闲养生旅游度假区、城市生态涵养区和具有民族特色的滇中北部山水生态宜居新城，胜利实现全面建成小康社会宏伟目标。

　　打赢脱贫摘帽攻坚战

　　实现全面建成小康社会目标

　　集民族、贫困、山区、老区为一体的寻甸，打赢脱贫攻坚战，确保2017年脱贫摘帽，是新一届县委的重要历史使命。时间紧、任务重，寻甸将全力推进精准扶贫，补齐基础设施短板，建立扶贫长效机制，全力做好扶贫工作这一全县最大的民生工程，确保6.33万建档立卡贫困人口如期脱贫。

　　按照“六个精准”要求和“八有四无一超一受益”标准，寻甸认真实施“七个一批”脱贫工程，确保各项政策措施到村到户。整合项目资金，加快整乡整村推进，引导社会力量参与扶贫开发，建立健全专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。扎实开展“挂包帮、转走访”，落实领导包乡、部门包村、干部联户等制度,强化驻村扶贫管理工作。健全完善贫困人口动态化管理机制，实行脱贫第三方评估，做到精准识别、一户一策、精准脱贫。

　　抢抓省市“五网”建设机遇，加大基础设施建设力度，夯实贫困地区发展基础。扎实推进农村公路建设，全面提升县乡道路等级，实现自然村100%通公路、村内道路100%硬化，进村道路硬化率达50%以上。全力配合推进武倘寻、功东、寻沾高速公路建设，完成易白公路建设及国道213线、金柯公路等道路改扩建工程，构建快速便捷的路网体系。建立健全扶贫开发领导体制和工作运行机制、扶贫资金投入增长保障和项目资金整合机制、扶贫工作动态监测机制，确保返贫率控制在3%以内。

　　打赢产业转型升级突围战

　　着力建设昆明绿色经济发展区

　　绿水青山就是金山银山，以保护“一江一海一区”为契机，寻甸将挖掘绿色发展优势，坚持走绿色循环低碳可持续发展之路，实现县域经济综合实力在全省进位争先。

　　按照“一产做强、二产做优、三产做精”的思路，寻甸将不断加快优化产业结构步伐，调整优化产业布局。依托现代农业园区和昆曲高速、武倘寻高速，布局发展休闲观光体验农业、山地牧业和特色种植业，打造全国优质马铃薯、种薯生产基地，全省绿色无公害生态蔬菜基地和山地牧业基地，着力构建高原特色农业经济带。依托特色产业园区和嵩待高速，以羊街、金所、天生桥为重点，布局发展精细煤磷化工、生物及农特产品加工、林产业及家居制造三大主导产业，培育发展装备制造、新能源、新材料、有色金属加工四大新兴战略产业，改造提升煤磷化工等传统产业，提升产业核心竞争力，着力构建嵩待工业经济走廊。依托易白公路、轿子山旅游专线，打造东部养生度假旅游片区、中部风情体验旅游片区、西部乡村生态旅游片区，着力构建“三片四带”文化旅游产业格局。依托县城和特色重点集镇建设，打造县域特色商业中心，培育发展信息物流、商贸流通、健康服务等现代服务业，实施“互联网+”行动，加快发展电子商务，着力构建城市经济发展圈。

　　全力推进改革创新，提高投资引资实效，着力优化发展环境，全面落实“三去一降一补”五大重点任务，注重运用市场机制和经济手段淘汰落后产能，完善企业退出机制。积极培育现代农业经营主体，鼓励扶持专业大户、家庭农场、农民专业合作社发展。加强重大产业项目建设，创新招商方式，切实增强招商精准度和项目落地实效性。主动融入“一带一路”、长江经济带及滇中新区等建设，积极承接产业转移。

　　打赢城镇品质提升战

　　着力建设具有民族特色的

　　滇中北部山水生态宜居新城

　　多年的城市发展，寻甸俨然成为昆明北部一个耀眼的县区。而将来，寻甸将“东拓北延、分片打造，提升内涵、组团发展”，构建科学合理、特色明显、宜居宜业、充满生机活力的城市发展格局。

　　坚持规划引领，寻甸将加快完善县城总体规划、控制性详细规划和乡镇、村庄规划，做好武倘寻高速等交通干道沿线片区概念规划和控制性规划，完成县城景观设计、绿地系统等专项规划，努力实现城乡建设、土地利用、环境保护等各类规划衔接统一。加强城市设计和特色风貌塑造，注重风貌整体性和文脉传承性，

　　彰显山水生态特色、民族特色，提升城市空间品质。坚持以城带乡、城乡统筹，突出县城龙头和中心集镇辐射带动作用，深度推进产城融合，推动城乡发展由外延扩张向内涵提升转变，全面提升区域辐射力、竞争力、影响力。紧密结合县城自然景观，依山就势、显山露水、突出特色，做好山水文章，提升城市舒适度和形象魅力，同时坚持突出特色、错位发展，加快特色重点集镇建设。

　　打赢文化旅游融合战

　　着力建设休闲养生旅游度假区

　　寻甸历来是摄影师镜头下的宠儿，是游客自驾游的首选之地。为了把这片秀丽的山川美景，以最优雅迷人的姿态呈现给世人，寻甸将推进民族文化与旅游产业深度融合，实施全域旅游发展战略，打响“寻找梦中的伊甸园”休闲养生旅游品牌，争创省级旅游强县。

　　未来，依托易白文化旅游经济带、轿子山旅游专线及自然生态山水与民族文化资源优势，寻甸将推进旅游产业全域联动，促进旅游与文化、产业、生态、互联网及城镇、乡村建设深度融合，提高旅游供给体系的质量效益。调整划定文物保护单位建控地带，强化现存古遗址、古村落及重要史迹等文化遗产保护，并规划建设少数民族文化产业园区和文化体验园区，合理开发历史、民族、民俗、农耕等文化资源，推进少数民族节庆、美食、服饰等民族文化产业聚集发展。加快培育山地生态旅游、红色旅游、温泉旅游和影视文化旅游品牌，大力发展徒步游、自行车骑行游、自驾游等新兴旅游业态，推动旅游向体验观光、休闲度假与康体养生养老并重转变。开展品牌旅游目的地创建工作，创建一批省市级旅游名镇、名村。推进民族博物馆、乡村综合性文化服务中心等文化基础设施和群众文化建设，构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系。

　　打赢生态文明建设主动战

　　着力建设城市生态涵养区

　　作为昆明市委水供水的重要水源保护地，寻甸将强化水源涵养区的生态保护功能，提升生态环境质量，筑牢生态安全屏障，打出“绿色生态”招牌，走出一条新型生态文明建设之路，争创国家生态县。

　　优化县域生态空间，寻甸将科学划定重点开发、禁止开发、限制开发、优化开发区域。严格执行牛栏江保护条例和清水海保护条例，强化牛栏江流域、清水海等水源保护区水环境综合整治，确保水质稳定达标，同时加大黑颈鹤自然保护区保护力度。大力实施山水林田湖生态保护和修复工程，加大“一江一海一区”、钟灵山国家级森林公园、三月三森林公园的生物多样性保护力度，全面提升森林、河湖、湿地等生态环境质量。全面巩固“国家森林城市”创建成果，完成省级园林县城创建，全县森林覆盖率达50%以上。与此同时，寻甸将强化城镇污水管网建设和管理运营，大力削减农业农村面源污染，加强农村生活污水、垃圾收集处理。推进环境治理基础制度改革，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制。下决心解决群众反映强烈的环境问题，以优化产业结构、能源结构倒逼企业发展更集约、更环保。严格控制资源消耗，实行最严格的节能、节水、节地、节材、节矿制度。实施结构减排、工程减排和管理减排，对全县重点排污企业和新改扩建项目实行主要污染物总量控制，削减存量，控制增量。加快发展太阳能、风能、生物质能等清洁能源，构建再生资源回收网络，发展循环低碳经济，提高磷石膏、粉煤灰等主要工业固体废弃物的回收利用率。

　　打赢和谐寻甸创建巩固战

　　着力建设云南民族团结进步示范区    

　　作为少数民族县，寻甸三次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。巩固民族团结进步成果，寻甸将加快少数民族地区经济社会发展步伐，切实增进民生福祉，着力推进民族团结进步事业，力争创成全国民族团结进步示范县。

　　坚持民生优先，全力推进教育、医疗、大社保等体系建设，千方百计稳定和扩大就业，筑牢社会保障底线，不断提高人民群众的幸福感和满意度。全面贯彻党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，深入开展民族团结进步教育，用好用足民族区域自治优惠政策，大力推进民族团结进步示范区建设，广泛开展民族团结进步示范创建活动，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。以宪法和法律为依据，坚持和完善民族区域自治制度，不断提高党领导依法治县的能力和水平。坚持以法治为引领，以平安寻甸建设、司法体制改革试点工作等为重点，构建全民共建共享的社会治理格局，实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。

　　从严管党治党

　　为全面建成小康社会提供坚强政治组织保障

　　基础稳固，长治久安；基础不牢，地动山摇。寻甸坚信，只有做到管党治党全方位、全覆盖、无盲区、无例外，才能给全县的发展提供最强有力的政治组织保障。

　　从严从实抓好“两学一做”学习教育，持续不断推进思想政治建设，全面加强党性教育，以“四讲四有”为合格党员标准，着力打造“四铁”干部。坚持党委总揽全局、协调各方，充分发挥县委常委会领导核心作用，着力加强基层党组织和干部队伍建设。严格落实中央八项规定，自觉践行“三严三实”要求，深化“四风”整治，持续抓好作风建设。严格落实党的廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例，坚持把纪律和规矩挺在前面，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造良好政治生态。

　　记者达娃·梅朵 杨阳 通讯员王旖旎 夏春雷报道