根据县委统一部署，2020年12月10日至12月31日，十二届县委第十四轮第五巡察组对县烤烟办开展巡察。2021年2月1日巡察组向县烤烟办党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的问题，提出了整改建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

县烤烟办党组高度重视巡察组指出的问题和提出的建议，把整改落实工作作为一项重要政治任务,制定了《中共寻甸回族彝族自治县烤烟生产办公室党组落实县委第五巡察组反馈意见整改方案》，成立整改领导小组，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确整改完成时限。围绕巡察反馈的3个方面9个问题20个具体事项，4条意见，制定整改措施39条，完善制度13项，整改完成9个问题，基本完成0个。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署情况

1．关于“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。

整改情况：一是制定了《党组落实意识形态工作责任制实施意见》，将意识形态工作纳入党建工作重要内容，融入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动中，纳入党风廉政建设责任清单，深入贯彻落实意识形态工作责任制，调整意识形态工作领导小组，将意识形态工作与烟叶工作同谋划同部署同推进同考核，切实维护意识形态安全。定期研判意识形态工作形势。巡察整改后，党组共研究意识形态2次，专题研判分析意识形态领域第一季度工作情况。二是根据县委2021年度理论学习中心组重点内容安排，制定了《2021年党组理论学习中心组学习安排计划》。严格按照中心组学习制度，切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实，确保学习制度化、常态化和长效化。注重提高学习质量，做到学习有方案、有重点、有发言，并规范收集学习资料。2021年，围绕年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会主题，已组织理论学习中心组学习1次。三是完善学习制度。修订学习制度，制定了《2021年机关干部理论学习计划》，发挥领导班子理论学习中心组学习示范作用，带动党员干部通过“学习强国”学习平台、领导干部在线学习、“三会一课”、“云岭先锋APP”等方式开展学习。四是加强督促检查。由机关党支部和综合科采取定期通报方式，督促全体干部职工积极参与理论学习，不断推动党的创新理论入脑入心。截至目前，共安排全体干部开展集中学习4次。五是加强学用联系，增强真学真懂真信真用。要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际，勇于实践，大胆探索，敢于创新，进一步解放思想，转变观念，学习掌握必要的新知识，提高工作能力和水平，更好地服务群众。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1．关于“财务制度执行不严谨”的问题。

整改情况：一是建机制，进一步完善财务管理制度。对照各级财务报销制度和有关要求，对单位财务报销制度进行了再次修订完善。修订《财务管理制度》、《机关差旅费、会议费、培训费报销制度》、《接待管理规定》。二是规范机关财务审批程序，严格审核财务报销票据，加强财务监管。目前，每笔报销均由经办人报会计审核、财务分管领导、部门主要领导签批后，财务人员才能进行核销。经自查，已对近年来手续不全且事实真实的票据进行了手续完善，力求财务票据签字齐全、手续完备。明确当月产生的经费原则上需在当月核销，跨年报账需附情况说明，确保财务报销手续更加严格规范。三是组织了专题学习和提醒。结合反馈意见专题学习了《寻甸回族彝族自治县县级机关会议费管理办法》《寻甸回族彝族自治县县级机关培训费管理办法》《寻甸回族彝族自治县县级机关差旅费管理办法》有关规定，进一步规范了公务接待、出差审核审批和监管。四是强化财务管理。坚持重大资金使用必须经党组会议研究决定，坚持财务“一支笔”审批，规范单位财务管理，落实“三重一大”报告制度，凡是5万元及以上（含5万元）的资金使用一律报请县级分管领导审签；加强对财务的严格管理，加强内部管理，倒逼财务管理进一步规范。对巡察反馈的四个方面问题，目前已整改到位。

2．关于“工会经费管理不规范”的问题。

整改情况：一是清退超范围、超标准慰问及未开展实际活动发放误餐补助的资金共计5300元，并于2021年3月1日前交纳到工会账户。二是结合单位实际，制定了2021年职工工会活动计划，积极组织职工开展力所能及的活动，增强职工干事创业能力。严格按照标准开展困难职工帮扶救助、慰问等活动，激发职工爱岗热情。三是组织全体干部职工认真学习《工会法》、《昆明市总工会关于进一步规范基层工会经费收支管理的通知》（昆工通〔2020〕11号），严格工会经费管理。

三、聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题

1．关于“落实ʻ三重一大ʼ议事规则有差距”的问题。

整改情况：一是修订工作制度。结合机构改革，修订完善了县烤烟办“三重一大”管理制度，出台了《贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》，并坚决抓好贯彻执行；二是规范工作流程。按照制度和规则的要求，坚决落实党组会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平；落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤，与会人员提议事项充分讨论，逐一发表意见或表态，综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字，形成决议。三是明确工作职责，明确由综合科科长负责党组会议记录，由分管综合科的领导负责“三重一大”事项制度执行监督，进一步规范党组会议记录，确保重大事项报告到位。截至目前，已召开党组会议4次，报告“三重一大”事项8项，邀请县纪委监委派驻纪检组人员参加“三重一大”会议。涉及工作讨论、人事任免、重大资金使用等多个项目。严格执行会前议题征求、议题提前1天告知等规定，认真做好了会议方案和材料归档；严格落实党组会出席人数规定，严格控制参会列席人员；规范党组会议、主任办公会议、集中学习等会议记录并组织记录人员培训。

2．关于“党风廉政建设工作不扎实”的问题。

整改情况：一是压实党组主体责任。制定了《党风廉政建设规章制度》、《党组全面从严治党主体责任清单》及党组班子成员“一岗双责”责任清单，进一步压实了全面从严治党主体责任，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，坚持党要管党、全面从严治党，强化了监督执纪问责，为推进各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报，系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务，分析存在的问题，制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对单位的廉政风险点进行全面排查，列出风险点清单，制定防范措施，明确责任主体和监督主体，防范化解各类风险。党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》，要求大家牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。

3．关于“民主生活会召开不规范”的问题。

整改情况：一是规范民主生活会。严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，党组班子成员以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。认真制定民主生活会方案，坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节，巩固和运用好民主生活会的成果，针对查摆出来的问题，举一反三、建立长效机制，形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导，会前进行专题安排部署，提出明确要求；会中以普通党员身份参加，进行现场指导；会后开展督导活动，查阅支部组织生活会的相关资料台账，发现问题及时纠正。同时，进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任，并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。支部委员会印发《关于在主题党日中联动开展党日“五事”的实施方案》《关于在机关党员干部中建立“三晒三亮一评议”工作机制的实施方案》，加强对支部民主评议党员工作的指导，督促党支部制定好民主评议活动方案，并认真抓好实施；认真把握关键环节，严格按照民主评议的要求，做好过程管理；运用好民主评议成果，组织开展学习活动，形成比学赶超的创优氛围。2021年2月8日，严格对照县委要求，高质量严要求召开了《2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会》，并邀请县委指导组到会指导督促。对照县委直属机关工委要求，召开了《2020年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会和民主评议党员工作会议》。

4．关于“ʻ三亮一评ʼ流于形式”的问题。

整改情况：一是制定出台《2021年基层党建工作实施方案》，支部委员会印发《关于在主题党日中联动开展党日“五事”的实施方案》《关于在机关党员干部中建立“三晒三亮一评议”工作机制的实施方案》，统筹谋划机关党建与烟叶工作相融相促。二是完善落实党建工作目标责任制，组织党支部书记与全体党员签订《党员目标管理责任书》。三是建立党员领导干部联系党支部制度，认真开展党员积分管理、民主评议党员工作，加强对基层党建工作的督促指导。四是进一步严格党支部组织生活，严格执行党章党规严格落实“三会一课”制度，认真开展主题党日活动。坚持党务公开，及时对党支部重要决策事项进行公示。五是切实推进党支部规范化建设，要求机关党支部进一步巩固完善。至目前，完成机关党员干部“三晒三亮一评议”第一季度工作。

5．关于“《党支部工作手册》记录不完整”的问题。

整改情况：一是制定了《工作制度汇编》，完善了党建工作责任体系，切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。明确了党建专职人员，并按要求进一步规范了党建记录会议内容，确保记录内容真实、准确、完整，同时做好了会议记录的管理存档。二是严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节，把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度，将党建工作融于业务工作当中，以党建促业务、以业务带党建。

6．关于“ʻ三会一课ʼ制度机械执行，不求实效”的问题。

整改情况：一是进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任，明确各支部委员职责分工，认真组织开展支部主题党日活动，制定领导干部和党组织负责人讲党课计划，确保“三会一课”要求落实到位。二是切实加强监督，党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告，建立学习情况通报机制，对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。2021年以来，已开展支部主题党日活动3期。

在抓好整改、解决问题的同时，县烤烟办党组按照上级要求并结合单位实际，采取健全制度, 细化责任 , 监督检查等措施，巩固巡察整改成效，促进工作，推动发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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