根据县委统一部署，2021年3月23日至4月27日，十二届县委第十五轮第四巡察组对县文化和旅游局开展巡察“回头看”。8月24日巡察组向县文化和旅游局党组反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的问题，提出了整改建议。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

县文化和旅游局党组高度重视巡察组指出的问题和提出的建议，把整改工作作为一项重要政治任务，制定了《中共寻甸回族彝族自治县文化和旅游局党组落实县委第四巡察组反馈意见整改方案》，成立整改领导小组，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确整改时限。围绕整改反馈的五个方面15个问题，7条意见，制定整改措施27条，完善制定2项，整改完成15个问题，约谈批评教育10人。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于党组落实“三重一大”制度要求不到位的问题。

整改情况：一是切实加强党组会议规范性学习，对相关责任人员进行提醒谈话和批评教育。二是立足实际，结合文旅工作特点，修改完善“三重一大”制度。三是严格执行“三重一大”议事规则。四是严格执行“一把手”末位表态制度。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，党组“三重一大”制度已完成修改完善工作，党组议事规则及议事程序更加规范。

2.关于对项目“重建设、轻监管”的问题。

整改情况：一是认真贯彻落实“三重一大”制度，项目建设按照党组议事规则民主决策。二是完善项目工程领导小组工作职责，加强对文化设施、文物保护和旅游等项目实施过程的监管。三是邀请纪检监察部门全程参与到各种重大项目建设规划当中。四是项目工程领导小组强化资金项目监管主体责任和监督责任的落实，防范廉政风险。五是运用“四种形态”对相关负责人进行谈话提醒。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，文化和旅游局加强了专项资金管理使用审核把关及监管力度；对已建成工程项目完成了审计；党组成员坚持常态化运用“四种形态”对相关负责人开展约谈提醒；项目管理相关制度到及时完善和有效落实。

3.关于落实意识形态工作责任制落实不到位的问题。

整改情况：一是及时对单位负责意识形态具体业务人员进行提醒谈话和批评教育。二是进一步明确主体责任，强化党组抓意识形态工作的主体责任。三是完善学习制度，加强学习。四是强化阵地建设和人才管理。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，局党组强化了对意识形态及重要讲话精神的日常学习，将学习内容形成提纲和学习计划，利用党组理论学习中心组（扩大）学习会议、局例会、党支部“三会一课”等会议上带领党员和普通职工认真学、仔细记，意识形态工作责任得到有效落实。

4.关于县图书馆、美术馆管理使用不到位，文化服务质量不高的问题。

整改情况：一是敦促执行好相关场馆的免费开放政策。二是巩固和提升第四批国家公共文化服务体系示范区创建成果。三是积极拓展和增设流动图书点，及时更新图书类别，不断提高图书借阅数量和图书流通率。四是开展智慧图书馆、美术馆、文化馆建设。五是加强对干部职工职业技能及服务水平的培训。六是探索尝试文化社会购买服务。七是多渠道引进专业技术人才，为群众文化注入“新鲜血液”。

目前，该问题整改已初见成效。通过整改，场馆的免费开放政策得以落实，图书馆借阅次数有所提高，各场馆活动组织形式趋于多元，文化活动宣传面更广，基层文化服务大众参与度与满意度显著提高。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.关于财务管理不规范的问题。

整改情况：一是对财务人员进行约谈和批评教育，责令其作出深刻检讨，对巡察反馈的问题及时整改。二是加强对财务人员的专业技能培训。三是严格遵守《中华人民共和国会计法》，按照《政府会计制度》依法依规制定和完善财务管理制度。四是严格执行财经纪律，加强对现金的管理监督。五是加强对原始票据审核，对财务票据规范装订归档，并妥善保管。六是分管领导要切实履行职责，严格对分管科室（单位）的报账审核，规范报账流程。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，财务管理相关制度与流程得到贯彻落实，文化和旅游局已严格按规定流程认真做好差旅费实报实销、现金管理及专项工作经费的审核把关工作，费用核销及单据凭证收集保存更加规范，未出现过使用大额现金情况。

2.关于固定资产管理不规范，未及时登记的问题。

整改情况：一是对责任人进行约谈和批评教育，对各科室、馆（所、队）负责人进行固定资产管理方面的知识培训。二是严格按照固定资产管理办法，对固定资产进行梳理核实，发现未列入的，及时按要求录入资产卡片，补列入固定资产。三是规范固定资产管理。定期盘点资产并进行实物登记，新购置固定资产及时登录入库，严格固定资产领用实行实名登记。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，文化和旅游局已修改完善固定资产管理制度，严格按照制度要求，对所有固定资产的补列工作已经完成。

3.关于执行中央八项规定精神不严格的问题。

整改情况：一是对公务接待超标、违规购买鞭炮当事人和财务审核人员进行约谈和批评教育。二是加强对中央八项规定及《厉行节约反对浪费条例》知识的学习并严格执行，从严审核原始票据，杜绝超标准、超范围等违规支出行为。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，公务接待超标16035.4元，违规购买鞭炮660元，已由当事人清退缴交财政账户，全局再次集中学习了中央八项规定内容，公务接待管理制度得到了完善和有效执行，公务接待程序和手续更加健全和规范。

4.关于工程项目实施管理不规范、监督管理不到位的问题。

整改情况：一是进一步规范小型工程招标投标评标管理，督促相关人员加强招投标知识学习，强化项目实施中的管理监督。二是严格按照旅游厕所建设管理要求，解决旅游厕所存在问题。三是对项目建设责任科室负责人进行提醒谈话，杜绝此类问题再次发生。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，文化和旅游局修改完善了小型工程招标投标评标管理制度，并按制度严格执行相关程序；已按凤龙湾小镇项目推进工作例会会议要求，对接相关乡镇（街道）解决了塘子街道大坝者，七星镇小坝者、老村子等少数未投入使用的厕所水电等问题。

5.关于无依据收取费用的问题。

整改情况：一是对图书馆、文化馆负责人进行约谈。二是停止收费。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，图书馆少儿活动室已于2020年1月底停止收费，文化馆一楼活动室已于2020年10月停止收费。此前两馆收入未缴库3263元，已按相关要求和流程申报交缴。

6.关于未及时收取红军长征柯渡纪念馆红色旅游开发协议费用的问题。

整改情况：对纪念馆负责人进行提醒谈话，勒令其尽快对应收账款进行催缴，加强往来资金管理。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，红军长征柯渡纪念馆红色旅游开发协议费用已收讫，并按照财务制度要求上缴。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题

1.关于党费收缴不规范的问题。

整改情况：一是对党费收取经办人进行提醒谈话和批评教育。二是按照《党费收缴、使用、管理一册通》党费计算基数参考公式认真进行核算，根据不同党员身份确定相应的党费交纳基数，确保党费收缴金额核算无误，按月足额交纳党费。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，局属所有党支部均严格按照《党费收缴、使用、管理一册通》进行党费核算及收缴，并将前期需补缴的共计347.53元党费存入党费专用账户。

2.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。

整改情况：一是强化责任意识，党组书记切实履行主体责任。领导班子实行分级负责，坚持“谁分管，谁负责”，认真落实“一岗双责”，常态化开展好领导干部谈心谈话，并做好谈话记录的收集、整理、存档工作。二是党组定期专题研究党风廉政建设工作。把党风廉政建设工作放在重点工作首位，严格按照党风廉政建设目标考核责任书进行年度考核，规范整理原始记录和台账资料，扎实开展好党风廉政建设工作。三是加强党员干部“六项纪律”学习教育，提高廉洁自律意识，对违纪违规人员按照相关规定严肃处理。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，文化和旅游局党组落实党风廉政建设责任制的态度明确，工作到位。

3.关于党费收缴不规范，存在“舍零头”的问题。

整改情况：一是对党费收取经办人进行提醒谈话和批评教育。二是按照《党费收缴、使用、管理一册通》党费计算基数参考公式认真进行核算，根据不同党员身份确定相应的党费交纳基数，确保党费收缴金额核算无误，按月足额交纳党费。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，局机关联合党支部党员补缴党费282.97元，文化馆党支部党员补缴党费64.56元，共计补缴党费347.53元，已收缴存入党费专户。

4.关于党建基础工作不扎实的问题。

整改情况：一是对具体负责党建人员进行约谈，并要求加强党建知识的学习。二是进一步规范和严肃党内政治生活。三是加强对各支部组织生活会的指导，规范记录《党支部工作手册》，严格按“5 x”规范开展“主题党日”活动。四是严格按照发展党员工作流程五个阶段、25个步骤进行培养。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，主题党日活动已规范开展，党支部提高了《党支部工作手册》记录规范性，培养和发展党员程序得到有效落实，党支部的战斗堡垒作用产生了积极效果，党建基础工作得到重视与加强。

5.关于长期借用下属单位人员的问题。

整改情况：一是制定县文化和旅游局跟班学习与轮岗制度，按制度严格落实跟班学习与轮岗程序。二是针对编制过少、职能调增等客观事实，请示县委编委，由编委部门在现有编制内优化调整结构。三是对现有人员合理组织安排，最大限度地调动和发挥编制内人员的工作效率和积极性。

目前，该问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改，《寻甸回族彝族自治县文化和旅游局跟班学习与轮岗制度》已制定完成，下一步，将认真贯彻落实跟班学习与轮岗制度，进一步促进人员合理配置、不断增强行业干部职工队伍的生机和活力。

在抓好整改、解决问题的同时，寻甸县文化和旅游局党组按照上级要求并结合单位实际，采取坚持理论学习，增强规矩意识； 坚持抓好党建，落实“两个责任”；坚持持续整改，完善长效机制；坚持求真务实，推动文化和旅游工作等措施，巩固巡察整改成效，不断开创文旅工作新局面，为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0871—62662392

中共寻甸回族彝族自治县文化和旅游局党组

2021年11月25日