根据县委统一部署，2022年5月17日至2022年6月30日，县委第四巡察组对县乡村振兴局党组开展巡察。7月19日向县委反馈了巡察意见。7月21日召开了情况反馈会，县委第四巡察组全面反馈了巡察情况，指出了巡察中发现的主要问题，并提出了3条整改意见和建议。

一、组织落实情况

（一）为加强对巡察反馈意见的整改落实，成立以党组书记、局长朱石祥为组长，党组专职副书记、副局长方健良为常务副组长，其他班子成员为副组长，科室负责人为成员的县乡村振兴局党组巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由方健良同志兼任，副主任由殷泽发同志兼任，负责统筹、协调抓好巡察整改具体工作。

（二）中共寻甸回族彝族自治县乡村振兴局党组高度重视县委第四巡察组巡察问题，及时召开专题会议研究部署，分别于2022年9月14日、9月23日、9月27日召开了党组理论学习中心组（扩大）会议，传达县委第四巡察组巡察反馈问题，学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话，分析研判党组第三季度意识形态工作，学习保密工作相关知识和党组书记听取党建工作汇报。

（三）2022年9月20日党组书记主持召开县乡村振兴局党组班子巡察整改专题民主生活会，邀请纪委派驻水务局纪检组组长以及县委组织部相关领导参加。对照巡察反馈指出的问题，以及通过书面征求意见、集中座谈、个别访谈、设置意见箱等方式，广泛征求的县级各部门、党员群众、单位干部职工意见建议等收集整理的问题。县乡村振兴局领导班子及成员坚持把自己摆进去，自觉认领、对号入座、逐一检查，本着“团结——批评——团结”的原则，严肃认真的开展批评和自我批评会议取得预期效果。

二、巡察整改情况

(一)关于“基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署”方面整改进展情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神、贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神情况有短板。

整改情况：一是制定了党组2022年理论学习中心组学习计划，形成工作方案印发执行，将严格按照县委理论学习中心组学习活动和安排，认真组织开展局党组理论学习中心组学习活动。二是2022年9月14日召开的党组理论学习中心组学习（扩大）会议中，由党组书记、局长朱石祥领学《中华人民共和国乡村振兴促进法》，党组专职副书记、副局长方健良领学习近平总书记关于“三农”工作重要论述、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话。三是已制定印发寻甸县巩固拓展脱贫攻坚成果衔接推进乡村振兴政策“一本通”，发放到县乡两级乡村振兴系统干部手中，组织干部职工认真学习，把理论学习转换为推动工作落实的强大的动力。

2.意识形态工作开展流于形式，走过场。

整改情况：一是2022年9月23日组织召开党组第三季度意识形态分析研判会，会上各科室负责人汇报工作开展情况，分管领导结合实际分析研判存在问题，党组书记、局长朱石祥总结会议，并针对巡查反馈清单中意识形态方面问题提出要求。二是在党组第三季度意识形态分析研判会上，组织全体干部职工学习了社会主义核心价值观、全国“脱贫攻坚精神”的实质内涵，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

3.保密工作工作责任制落实有差距。

整改情况：一是认真落实保密工作责任制，已将保密工作作为党组理论中心组学习、领导班子民主生活会个人述职报告和干部年度考核的重要内容。二是2022年9月14日局党组中心理论组学习过程中，研究决定对全体干部职工开展保密工作培训，提升全体干部职工保密工作意识及保密工作能力。9月27日召开全局会议，集中学习了保密工作相关知识。三是严格落实保密管理制度，由综合科专人负责保密工作，从严抓好保密件的收发传阅等工作。对全局所有计算机进行全面自查，目前，所有电脑均已张贴“涉密计算机”或“非涉密计算机”相关标识。档案室配置专用铁柜、铁窗、铁门，同时红外线报警器将于10月底前配置到位。今后，我局决心以此次巡查为契机，坚持不懈的抓好对全体工作人员特别是涉密人员的教育管理，加强业务培训和岗位训练，不断完善规章制服、强化保密意识，坚决杜绝失秘泄密事件的发生。

4.返贫动态预警监测审核不严，指导帮扶不到位。

整改情况：一是严格按照综合分析研判、实地调查、评议公示、乡镇审核、县级确定的程序识别认定监测对象，每月新识别人员由县财政局、县公安局、县市场监管局、县民政局、县残联等行业部门进行数据比对，确保监测对象识别精准，坚决杜绝巡察反馈出现的各类情况。二是对全县监测对象精准画像、匹配帮扶措施，通过对监测对象劳动力状况、健康状况、文化程度、收入占比情况进行核查、分析，按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求等“精准施策”开展帮扶，同时做好后续跟踪监测。

5.产业扶持项目风险预见性不足、重视程度不够。

整改情况：一是进一步强化项目库建设，做实做细项目调研、规划等项目前期准备工作。二是强化扶贫资产管理，规范项目运作，采取每月一通报制度，实时跟踪监测整改情况，明确整改要求、责任单位、整改时限，逐一销号,目前资金投入存在运营风险30个项目，其中形成实质性运营全面完成整改的10个，租金已经上缴乡镇（街道）财务管理中心；未形成实质性运营整改不彻底的10个，正在积极寻找合作方，抓紧时间签订协议运营；正在整的10个。

(二)关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面整改进展情况

1.工程项目实施不规范、监管不严。

整改情况：一是寻甸县2022年度统筹整合使用财政涉农资金，采取每月一通报制度，确保超额完成省市要求的序时进度资金支出目标。截止9月底，2022年度上级下达衔接资金合计25894万元，县级安排资金25894万元，资金安排率100%，支出19642.09万元，进度为75.86%，略高于省级下达9月序时进度资金支出要求的75%。其中七星镇精饲料加工项目支出394.97万元，进度为78.99%，仁德街道道院社区大法古村果蔬废弃物处理及资源化利用项目，1136.39万元，支出进度76.84%。二是严格执行项目库建设“村申报、乡审核、县审定”要求，截至目前未发生下达项目无法组织实施情况。三是强化项目管理，规范项目运作，确定有资质的企业管理运营维护，杜绝超预算施工。

2.财务审核把关不严，管理不规范。

整改情况：一是2022年8月1日周瑞尧已退回超发票报销金额100元；二是2022年8月1日荀勇翔退回涉及15 张存在名字不符、目的地不符的票据，金额为645元；三是汤证超已退回三次同城接待报销金额1600元。四是严加审核财务报销要件，报账附件齐全在进行报账。

3.执行工会制度不严。

整改情况：一是组织全体干部职工认真学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》，严格按照工资收入5‰的标准，向工会会员收缴会费。三是严格按照《实施细则》中职工集体福利支出的要求，严格执行工会经费支出规定，杜绝超范围支出等不符合要求的支出情况。

(三)关于“基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题”方面整改进展情况

1.党建工作抓而不实。

整改情况：一是2022年9月27日组织召开党组书记定期听取党建工作汇报会，由党组专职副书记、副局长方健良结合强化党员队伍建设、抓实党员教育、创新党员管理方式等方面汇报党建工作，党组书记、局长朱石祥根据汇报内容提出要继续加强学习教育提高党员干部理论水平，确保党建工作有序开展等工作要求，认真履行党建工作“第一责任人”职责。二是开展了东片区“争当排头兵”大讨论专场活动，由仁德街道、塘子街道、河口镇、功山镇、羊街镇、七星镇、金所街道乡村振兴办主任围绕防返贫动态监测、财政衔接推进乡村振兴补助资金项目进度、小额贷款完成情况、乡村振兴考核相关指标完成情况和下步工作打算进行汇报。三是党组书记、局长朱石祥同志结合当前“当好排头兵”大讨论大竞赛活动开展情况以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作面临的困难问题讲专题党课——“破解当前困局，持续推进衔接工作稳健前行”。四是自2022年1月至9月，共开展支部会议9次，党课4次，党员大会5次；1名非党年轻同志递交入党申请书，今年12月可纳入入党积极分子的确定和培养教育。

2.贯彻落实党风廉政建设主体责任有差距。

整改情况：一是强化政治理论学习，2022年5月23日组织召开党组理论学习中心组学习（扩大）会议，由党组专职副书记、副局长方健良领学《中国共产党宣传工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》。二是2022年8月26日组织召开党组暨班子成员会议，党组书记、局长朱石祥听取领导班子其他成员履行“一岗双责”情况汇报，后与领导班子其他成员签订县乡村振兴局2022年度推进惩治和预防腐败体系建设暨落实党风廉政建设责任制一岗双责责任书。三是按期约谈2名班子成员，督促履行“一岗双责”。四是分管领导与科室负责人已经完成2022年度落实党风廉政建设责任制责任书签订工作，抓好廉政风险点防控工作，建立内部控制制度，健全内部管理。五是严格落实领导干部“四项约谈”制度，开展谈心谈话。

3.执行民主集中制和“三重一大”制度不到位。

整改情况：一是党组坚持民主集中制原则，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”议事决策制度，凡属职责范围内的“三重一大”事项，都必须集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议决定得到正确有效贯彻执行。二是严格落实大额资金使用、重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排等工作必须实行党组会议集体研究，坚决杜绝以个别沟通、碰头形式代替集体决策。三是规范党组会议记录。上会议题严格执行科室负责人汇报、分管领导补充汇报、班子成员分别发言表态、主要领导末位表态的程序，做好会议记录，确保党组会议记录规范。

三、下步打算

（一）提高政治站位，坚决推动问题整改工作见实效。把问题整改贯穿于具体工作中，建立长效机制，以问题整改促各项工作提升，以“当好排头兵”大讨论大竞赛活动为抓手，认真践行“三个工作法”，推动各项工作落实落地。

（二）压实目标责任，坚决守住不发生规模性返贫底线。认真落实国家、省、市、县党委和政府关于防止返贫动态监测和帮扶工作要求，建立“一月一排查、一月一研判、双月一调度”工作机制，健全条块结合、上下联动的防返贫监测网格化管理模式。核查分析监测对象劳动力状况、健康状况、文化程度、收入占比情况，按照“缺什么、补什么”的原则，根据风险类别、发展需求制定“一户一策”，全力补短板、抓巩固、促提升，坚决守住不发生规模性返贫底线。

（三）衔接乡村振兴，坚决扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果。把产业和就业作为促进群众增收的两项重要抓手，落实产业帮扶机制、壮大村级集体经济帮扶机制、扶志扶智机制“三项”机制，强化住房安全、义务教育、健康帮扶、饮水安全“四重”保障，推进责任衔接、规划衔接、路径衔接、帮扶工作衔接、考核衔接“五个”衔接，有效推动工作重心向乡村振兴过渡。

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