根据县委统一部署，2022年7月28日至2022年9月6日，县委第四巡察组对县财政局党组开展了巡察。2022年9月28日，县委巡察组向县财政局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

县财政局党组高度重视巡察组指出的问题和提出的建议，把整改落实工作作为一项重要政治任务，制定了《落实县委第四巡察组对县财政局党组反馈意见的整改工作方案》（寻财党〔2022〕23号），成立整改领导小组，把整改事项落实到具体责任领导和责任人，明确整改完成时限。围绕巡察反馈的3个方面11个问题，制定整改措施19条，已全部完成整改。

二、巡察整改情况

（一）关于“聚焦落实党的路线方针政策和上级决策部署”方面

1.对理论学习重视不够，“财随政行”落实不够到位方面的整改进展情况。

（1）规范局党组理论学习中心组的学习形式，以理论学习中心组集中学习为龙头，用班子成员的关键少数带动全体干部职工的广泛学习。自巡察反馈意见后，县财政局召开三次党组理论学习中心组学习。学习过程中采取个人会前自学、会上集中学、开展交流谈心得体会、邀请专家开展专题讲课等方式，不断拓宽了学习形式，让学习更加系统、深入、全面，同时，通过学习强国、云岭先锋APP，干部在线学习、党支部的“三会一课”等方式，督促干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记考察云南重要讲话精神来指导推进财政工作不断向前。2022年，县财政局已开展10次党组理论学习中心组学习活动，并督促全体党员干部职工在云岭先锋APP学习签到，签到率达95%以上，学习强国APP已全员注册，并按照机关科级干部年度学习积分达到3000分、普通干部职工2000分的要求开展了通报督促2次共28人。

（2）2022年11月28日，县财政局党组召开2022年理论学习中心组（扩大）第九次集体学习，会上局党组书记领学了2021年中央经济工作会议公报和习近平总书记关于经济工作、财政工作的重要论述，特别学习了习近平总书记引领高效统筹疫情防控和经济社会发展述评：“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。要求全体干部职工要深入学习中央经济工作会议精神和习近平总书记关于经济工作和财政工作重要论述，吃透精神、把握要义，为做好2023年预算编制和2022年决算工作提供指引，圆满完成2022年各项财政工作任务，会上2位局党组成员分别围绕学习主题进行交流发言，学习效果较好。

2.关于监管职责履行不到位，重点工作推进存在短板方面的整改进展情况

（1）县财政局分管副局长联合县残联相关领导到涉及乡镇（街道）督促工作和政策宣传，通过完善相关数据采集、公示、审核、审批流程后，已于次年将上年应兑未兑的残疾人创业就业扶持行动项目资金兑付给补贴对象；经分管副局长及农业农村科相关人员赴金源乡实地核实、乡财政所的梳理汇总，重复兑付耕地地力惠农补助资金已于2022年9月29日全部追回。

（2）已将2017年以来制定的国资监管制度编印成《寻甸县国资监管文件汇编》，下发给寻甸城投集团、聚源公司、龙泉公司等20家县属监管企业，督促企业加强学习和制度执行，规范运营管理。持续强化行政事业单位固定资产管理。在配置审批方面，严格资产配置标准，对于超标准配置资产的申请，一律作退回处理；在资产使用和处置方面，严格执行相关管理办法，把好程序关，2022年10月以来，受理了县农业农村局、县教育体育局、县卫生健康局等9家单位共14项资产出租、处置申请，经业务科室按程序审核后，出具了批复。对纳入政府采购目录内或采购限额标准以上的货物、工程和服务严格政府采购监管并按采购政府采购的6种采购方式进行采购，四季度，全县49家预算单位实施政府采购项目178批，采购预算金额2068.54万元，实际采购金额为1980.13万元，节约金额为88.41万元。其中货物类采购金额1581.82万元，服务类采购金额398.31万元。  

（3）全面贯彻落实《云南省财政票据管理办法》，建立健全财政票据申领、核销工作台账，强化落实财政票据凭证申领，分次限量，验旧领新制度，全面规范票据管理；加强对年度行政事业单位财政票据年检上报工作的领导。2022年11月30日由分管副局长带队对县城市管理局、凤梧公司开展财政票据专项检查，进一步强化票据监管工作，切实补齐我县财政票据监管短板。

3.关于债务风险防范和化解乏力方面的整改进展情况

县财政局于2022年10月12日将新增专项债券存在问题及相关情况向县委、县政府做专题报告，请县委、县政府研究，由县人民政府统筹，督促相关部门严把专项债券申报审核关，并督促主管部门及项目单位加快推进项目实施进度，提高专项债券资金使用效益。自巡察反馈意见以来，下发四次“催拨/催用”新增专项债券资金通知到五家主管部门。同时每年年初将新增专项债券年度应付本息资金的相关通知下发到各债务单位，并在利息到期前一个月将支付利息以提示通知下达到各相关主管部门，做到有效规避县人民政府的违约责任，防范化解我县债务风险。主动对接县发改部门严格专项债券项目准入，项目主管部门进一步细化专项债券项目合规性审核和风险把控的相关规定，遏制虚增收入以满足覆盖倍数、为没有收益的公益性项目虚创收益、虚增项目收益来源等问题，从严执行收支平衡有关要求，排除专项债券项目潜在风险。

4.关于落实意识形态工作责任制有差距方面的整改进展情况

（1）在加强理论武装工作方面，一是自巡察反馈意见后，县财政局召开三次党组理论学习中心组学习。学习过程中采取个人会前自学、会上集中学、开展交流谈心得体会、邀请专家开展专题讲课等方式，不断拓宽了学习形式，让学习更加系统、深入、全面。截至目前，县财政局2022年党组中心组(扩大)集体学习已开展10次。二是督促全体干部职工完成“学习强国APP”注册，注册率已达100%,并按照科级干部年度学分达3000分以上、普通干部职工2000分以上的要求，开展了通报督促2次共28人。三是在党组理论学习中心组学习上，安排班子成员进行学习发言，学习完党的二十大精神后，要求干部职工结合学习内容开展心得体会的撰写，梳理了意识形态相关基本知识要点分发至各科室学习，学习成效明显。

（2）2022年10月11日，县财政局党组召开2022年理论学习中心组（扩大）第8次集体学习暨意识形态工作专题学习会，邀请了县委宣传部相关负责同志对全体干部职工开展了专题授课，从意识形态的本质和内涵等四方面进行了详细的解读，机关还将意识形态工作的常识资料整理印发给干部职工，使全体干部职工对意识形态工作有了更深入的了解。

（3）重新签订了县财政局机关意识形态工作责任书，分清全面领导责任、第一责任、直接责任和一岗双责，针对不同的对象分别签订。严格按照县委宣传部考核内容和项目，认真整理好2022年意识形态年度考核工作台帐，并已于2022年12月2日按要求上报了考核台账。围绕各个时期的全县中心工作，服从县委的工作安排和调度，结合财政工作实际，利用好现有的户外电子屏宣传7次、微信群宣传29次等，全力做好工作宣传和社会宣传，为全县整个面上的宣传氛围营造作出贡献。

5.关于频密载体管理不到位方面的整改进展情况

进一步规范涉密载体的管理，明确专人负责涉密文件的收发登记、传阅管理，做到各个环节登记清楚、手续完备，不出现遗失错漏。2022年12月28日，局党组书记主持召开保密工作专题会议，传达学习了相关保密知识，听取了保密文件管理、计算机网络管理等保密工作的汇报，要求全体干部职工提高保密工作的思想认识，切实担负起保密责任。

(二)关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1.关于党组党风廉政建设责任制落实不到位方面的整改进展情况

（1）进一步加强对机关各科室的廉政风险排查力度，以各分管领导带头，对各科室工作进行细化梳理列出清单，由局党组汇总研判，审定出单位廉政风险点6个以及6条应对措施，并以文件印发执行。巡察反馈意见以来，局长、书记分别对班子成员开展廉政提醒谈话12人次，各分管领导对分管科室负责人开展廉政提醒谈话30人次。

（2）认真开展好系统内的警示教育，2022年10月13日，县财政局组织机关干部职工60余人到县检察院廉政教育基地，开展廉政警示教育活动，局党组书记要求干部职工汲取教训，坚定理想信念，不断加强道德修养和党性锻炼，严守道德法纪底线，提高自身拒腐防变能力，在各自工作岗位上尽职尽责，高标准严要求，扎实做好财政各项工作，坚定不移推进党风廉政建设。2022年11月28日，县财政局召开2022年下半年党风廉政建设工作会议，局党组书记在会议上通报了近三年财政系统违纪违法案例，并深入剖析案发特点、原因和教训，剖析根源，对全体班子成员和中层干部进行了警示教育。对今年来县纪委通报处理的相关人员，局党组书记专门对其本人开展了个别谈话。

2.关于贯彻中央八项规定精神不彻底、不坚决方面的整改进展情况

经核实支出凭证，查明违规购买烟花爆竹涉及两名经办人员，2022年10月17日前，费用已全部清退，并对责任人进行了批评教育；经核实支出凭证，开展爱国卫生“七个专项行动”就餐涉及三名经办人员，2022年10月17日前，费用已全部清退，并对责任人进行批评教育。

3.关于服务、指导基层力度不够方面的整改进展情况

2022年10月18日及时修订《寻甸县财政局“领导班子成员分片挂帮、科室分所挂帮”工作方案》。局长、书记带头严格执行，自巡察反馈意见以来，每个班子成员、每个责任科室均到财政所开展挂帮工作至少1次，督促指导相关财政业务工作。关于乡镇财政所人手缺乏问题，是由于全省冻结了参公管理事业编制的招考，属于政策性因素，暂无法解决，待上级恢复政策立即申报招考。

4.关于财务管理制度执行不严，存在廉政风险方面的整改进展情况

一是经查阅凭证，2020年7月22日报销接待乡镇（鸡街、六哨、倘甸、凤合）报审绩效评价材料餐费530元。该笔接待费中发票号码“42951984”与前后发票连号，属于经办人疏忽，没有加盖公章。2022年10月17日，已补盖公章，完善手续，并对责任人进行批评教育。二是经核查，2019年8月5日报销3次到昆明市级行政中心开会差旅费共计810元经办人无法找到对应的会议通知，要求其退回报销的费用，2022年10月17日前，责任人退回了费用，并对其进行批评教育；经核查，2021年2月至3月，20笔差旅费报销由驾驶员报销，驾驶员的出差是以派车单审批为依据，不再另外审批出差申请，已提供派车记录；经核查，2021年报销的5笔差旅费，审批时间滞后，原因是2021年新启用公务之家，2021年3月至5月系统正在调试期，后续要购买软件、摆渡盘插件、UK、电子档案柜，加之导数据，设置、试用等事项，差旅费暂停报销，使得差旅费审批、报销时间滞后。系统数据保存时间为半年，部分审批未及时报销，数据清零，又重新补审批手续，导致审批时间滞后；三是经核实驻村补贴发放情况，已完善相关责任人考勤表，并对其进行批评教育；四是已完善两次租车协议，并对两名责任人进行批评教育。五是下步工作中，将组织全体干部职工对费用报销规范进行学习，特别是科室负责人及分管领导，进一步规范财务报销流程。对财务人员进行再培训、再教育，提高业务水平及责任心，加强财务审核。

(三)关于“聚焦基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题”方面

1.关于支部会议重视不够方面的整改进展情况

进一步规范“三会一课”、主题党日等活动，从细化支部工作手册记录入手，更清晰界定支部委员会、支部党员大会、主题党日活动的主题和内容，根据会议性质，突出重点和关键；已补充完善2022年度支部手册签到内容，在今后的支部组织活动中，同步做好“云岭先锋”APP签到和支部手册签到；三是充实完善支部手册中“组织生活记录”，对于研究决定事项，做到记录内容完整、详实。

2.关于党费收缴不规范文责的整改进展情况

从2022年10月份开始，财政局两个党支部在认真核实每一个党员工资基数的基础上，严格按照党费测算标准测算出每月应交纳党费，为方便党费归集员按月收取，在征得党员本人同意后，按照小数点后面“只入不舍”的方式收取两个支部53人党费，从而确保每一位党员足额交纳党费。

三、下步打算

在抓好整改、解决问题的同时，县财政局党组按照上级要求并结合单位实际，多措并举，巩固巡察整改成效，促进工作，推动寻甸县财政事业实现跨越式发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871—62662151；联系地址：寻甸县仁德街道办东钟街10号；电子邮箱：1066942889@qq.com。