根据县委统一部署，2024年6月17日至8月20日，县委第五巡察组对功山镇党委及所辖16个村党组织进行了巡察。9月29日，县委巡察组向功山镇党委及所辖16个村党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的整改进展情况
1. 强化理论学习，提高政治站位。一是严格执行党委会“第一议题”和理论学习中心组学习制度。2024年以来，召开党委会议45次，进行“第一议题”学习42次，组织理论学习中心组学习8次。二是抓实抓细理论学习培训，利用“三会一课”、周例会、党委理论学习中心组学习，班子领导成员轮流领学，为中层干部及村“两委”干部“充电”“补课”。
2. 坚持党的领导，发挥统揽作用。一是积极培育新型经营主体，强化要素保障，补齐基础设施短板，进一步优化营商环境。二是巩固提升集体产权制度改革，建立土地流转工作台账，修订完善农村土地经营权流转管理制度，三是强化风险意识和底线思维，针对林权纠纷组织村民代表与村集体协商对话，依法明确林权归属。四是提升统筹推进基层治理能力，定期开展巡查，加大打击力度，针对已经破坏的矿区，制定详细生态恢复方案，加强法制政策宣传，增强群众法律安全意识，鼓励群众积极参与监督。五是及时跟进并督促清退单位办公用房。
3. 强化政策落实，推进乡村振兴。一是加强监督管理，壮大村集体经济发展项目，通过“一案一策”多种渠道追缴应收未收分红资金。二是多举措盘活集体经济薄弱村委会现有集体资源、资产、资金，通过发展风电、光伏项目持续发展壮大村集体经济，鼓励资源短缺的村委会积极参与异地发展模式，进一步发展壮大村集体经济。三是加强农村“三资”管理，严格按照“四议两公开”程序使用支付资金，持续完善“三资”管理办法，鼓励有条件的村党组织组建新型农村集体经济合作社，优化农村集体经济资源配置。四是强化项目实施论证，加强垃圾清运车等资产运行管理，依托乡镇乡村振兴公司平台运营，盘活闲置集贸市场，积极协调对接县自然资源部门，申报办理土地手续，推动功山镇集贸市场投用运行。五是优化人居环境，加强基础设施建设，新建配套垃圾处理设施垃圾房27座，因地制宜设置垃圾桶箱45只。发挥党员带头作用，发动群众参与人居环境整治、“河长清河”行动86次，清理各类垃圾120余吨，建立健全农村人居环境整治长效机制，配足配齐全镇134个自然村保洁员，积极动员群众按时缴纳卫生费，定期开展辖区内环境卫生督查检查，逐步提升辖区人居环境卫生水平。加强全镇公厕管护，利用村村通大喇叭、微信群、宣传栏开展环保法规及卫生知识宣传，形成全民参与环境整治的浓厚氛围，共同营造干净整洁的人居环境。
二、 关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改进展情况
1. 落实“两个责任”，全面从严治党。一是全面整改，开垦的385亩林地已复植完成，签订《功山镇打击毁林开荒专项整治责任书》和《片区包保责任书》加大巡林力度。二是加强警示教育，利用《纠错薄》开展镇级警示教育大会3次，村级警示教育会64次，深入开展以案促改警示活动，结合本地案件开展警示教育通报6次6人，组织16个村委会监委会主任开展专题培训1期16人，镇党政领导班子到各挂钩村委会开展专题廉政教育党课16轮次。三是加强监督检查，在不同领域开展专项检查29次，定期到16个村党总支开展全覆盖专项监督检查，运用“第一种形态”开展谈话提醒17人次，做到早发现早提醒，注重实效。
2. 强化制度执行，推动提质增效。一是优化《功山镇进一步加强农村土地承包经营权流转实施方案》，将提取的土地流转信息服务费余额全部归还村组。二是加强督促执行村级财务管理制度，将2024年以前年度利息收入根据银行存款积数按比例分配至各村组账套。三是严格执行财政预算管理、统一核算制度，选优配强村财中心力量。四是从严从实加强现金管理，食堂采购实行“预申请—审批—转账支付”流程，严禁经办人经手现金。五是全面整改跨年度报账，加强全镇各部门、各村委会报账员培训，严格执行财务纪律。六是追退违规发放镇财政干部职工目标责任奖金。
3. 加强食堂管理。一是加强机关食堂管理，严格落实《功山镇机关食堂管理规定》要求，进一步加强食堂采购监督管理，严格按照机关食堂管理办法完善物资出入库登记，确保账实相符。二是修改完善功山镇村级食堂管理制度，明确餐标标准，定期检查，确保食堂管理规范有序，保障财政资金合理使用。
4. 加强工会管理，提升服务水平。一是按照工会账套管理制度，全面清除镇工会经费以外资金。二是加强工会活动指导和监管，制定规范指导性文件，明确工会账套常见问题及正确做法。
5. 按项目管理规定退还9个项目质保金，分类别、分情况制定整改措施，确保整改到位。
6. 强化“三资”管理，提升管理实效。一是成立资产清理小组，摸清资源底数，建立健全农村集体资产管理制度，全面清查村委村组资产，做到账账相符。二是将2018—2023年壮大村集体经济投资形成的固定资产移交至相关村委会，修订《村级集体资产管理办法》，明确资产购置、登记、运维等全流程规范，定期核查并登记入账固定资产。
三、 关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面的整改进展情况
1. 深化党建引领，助推工作成效。一是抓党建促乡村振兴，在16个行政村开展新“三讲三评”活动48次，筹集资金实施白羽鸡养殖项目，为村集体增收；抓党建促基层治理，设置132个“五级网格”，排查矛盾纠纷328起，调处314起，调处率95.73%；抓党建促生态文明，持续开展农村人居环境整治，组织320名党员干部开展环境卫生集中整治行动35次，深入开展农村厕所革命。二是强化压力传导，加强对村级党组织建设的督导检查力度，要求挂钩领导一个季度至少检查一次挂钩村党总支的党建工作，要求各级党组织负责人讲党课要注重思想政治教育，将党的理论和路线方针政策融入党课之中。
2. 强化队伍建设，凝聚干事力量。一是建立健全职能部门的监督机制，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式进行全面监督，建立定期会议制度和信息共享机制，进一步加强与所属站办所、村委会的沟通协调，确保各项工作能够得到有效落实。二是建立健全干部日常监督机制，加强对干部的日常考核和评估，对存在问题的干部进行及时提醒和约谈，督促其改正错误，切实履行职责。
3. 严肃党内生活，提升党性修养。一是严格执行“三会一课”等制度，制定详细的学习计划和党课安排，加强对各支部的监督和指导，确保各项制度得到有效执行。二是组织全镇各村党务工作者对民主评议党员工作进行专项培训，公示评议结果接受党员群众的监督。三是定期组织专题培训，提升村干部的党建业务知识水平，建立村级组织工作交流群，方便各村党组织之间互相学习、交流经验，共同提高。四是严格规范村级党支部的组织生活，要求各支部严格按照规定时间、规定程序开展组织生活，确保组织生活的严肃性和规范性。
4. 规范阵地建设，提升管护质效。一是加强对党员活动室的管理和规范使用。全面排查，及时整改，全面清洁和整理，确保活动室能够真正成为党员学习、交流和活动的场所。二是逐年化解历史遗留问题，确保活动室的土地权属清晰、合法。
四、 关于聚焦各级巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面的整改进展情况
1. 压实主体责任，落实整改要求。一是盘活闲置资产，制定详细的管理提升计划，通过租赁方式将闲置集贸市场，转化为有效资源，由镇村镇规划建设服务中心管理维护正常开放使用2015年投资建设公厕；二是采取一系列措施加强村级集体经济建设。通过发展特色产业、如白羽鸡养殖、朗德鹅养殖、光伏项目实施等，逐步增强村级集体经济实力。
2. 加大整改力度，提升整改质效。一是严格规范财务管理制度，明确报账时限和流程，加强对财务人员的培训和管理，提高财务人员的业务素质和责任心，确保财务管理工作的规范性和准确性。二是加强对党员干部的教育和培训，定期开展党内政治生活检查和评估。三是加强制度建设，制定整改方案，定人定时，保障整改有落实，加强日常监督，建立问题反馈机制，保障整改有实效，将整改任务分解到各个部门和个人，确保整改工作与日常工作同步推进，及时复查已整改问题，保障整改成效有巩固。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：62784001；邮政信箱：gszzfxxgk@163.com。
中共寻甸回族彝族自治县功山镇委员会
2025年3月10日
