记者曹芮 ：大家好，我是寻甸新闻记者曹芮，现在我们所在的位置呢是寻甸文化中心报告厅，今天将会在这里举行第16届人民代表大会第五次会议的开幕式，在今天早上九点钟呢，就即将开始了，现在我们可以看到，在我身后呢，人大代表们是已经开始纷纷入场了，今天他们将会在这里建言献策，为人民谋福祉，今年的两会又会有怎样的亮点呢？人大代表们又会有怎样的感想呢？让我们一起期待。

会议应到代表215人，实到代表 191人，符合法定人数。大会执行主席：何健升、马郡、王军、肖正坤、李东华、桂明兴、张应良、杨勇、郭松、谷照奎、赵文富、张光凤、杨朝旺、马全亮、王洪志、李顺能、杨淑彬在主席台前排就座。在主席台就座的还有大会主席团成员和县委常委班子、县人民政府、县政协、县人民法院、县人民检察院的负责同志和相关领导。

大会执行主席、主席团常务主席李东华主持开幕大会，并宣布：寻甸回族彝族自治县第十六届人民代表大会第五次会议开幕！

上午9时，大会在庄严的国歌声中开幕。

县委副书记、县长马郡代表县人民政府作《政府工作报告》。

县委副书记 县长 马郡：各位代表，现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《寻甸回族彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

报告指出

“十三五”时期，是寻甸经济社会发展极不平凡的时期，回顾过去五年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，全县上下攻坚克难，顽强拼搏，坚定不移推进“四区一城”建设，脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会取得决定性成就，为推动“十四五”经济社会发展再上新台阶奠定了坚实基础。五年来，寻甸县综合实力稳步增强，产业水平不断提升，脱贫攻坚成效显著，城乡面貌焕然一新，生态环境持续改善，发展活力不断迸发，政府建设不断加强。

报告指出

过去的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在县委的坚强领导下，坚持疫情就是命令、防控就是责任，万众一心打好疫情防控战。全县各族人民众志成城、万众一心，凝聚起共克时艰的强大力量，扛住压力、增强毅力，转换动力、持续发力，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现脱贫攻坚圆满收官，全面建成小康社会目标任务顺利完成。全县经济社会发展稳中有进、脱贫成效全面巩固、绿色优势更加凸显、发展基础更加稳固、幸福指数不断提升。

县委副书记、县长马郡： “十四五”时期，是寻甸开启社会主义现代化建设新征程，实现第二个百年奋斗目标的起步期，也是全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，高质量推进“四区一城”建设的关键期。

报告建议

今后五年全县经济社会发展的主要目标是：经济发展再上新台阶，主要经济指标增速达到或超过全市平均水平，经济总量、人均收入大幅增长，综合实力显著增强，GDP年均增长7%以上，一般公共预算收入年均增长8%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.5%、8.5%以上。

围绕五年目标，要着力抓好八个方面的重点工作

一是优化空间布局

提升国土空间管控能力，科学划定“三区三线”，合理划分开发区域。着力构建“一核两心两轴三极三板块”空间格局，积极构建“一核两心多点”城乡区域发展格局与“一带一廊一圈一格局”产业布局。

二是突出特色发展

统筹推进“369”高原特色农业产业体系建设，推进新型工业化进程，推动服务业转型创新升级发展。

三是加快五网建设

大力实施新型基础设施建设，构建互联互通现代综合交通网络，统筹推进电力和能源建设，完善水利设施，推进信息网络建设，完善物流网络，形成互联互通、快速、高效、便捷，适度超前的基础设施体系。

四是厚植生态优势

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，有效推进“三线一单”落地，构建“三区、三带、两心、多点”的生态安全屏障和生物多样性宝库，推进国家生态文明建设示范县创建。提升环境治理能力，筑牢生态安全屏障。践行绿色生态发展新理念，推进生态文明高质量发展。

五是统筹城乡发展

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推进乡村振兴与新型城镇化协同融合发展，到2025年县城建成区面积达10平方公里，打造乡村振兴样板、城乡融合典范。

六是深化改革开放

以供给侧结构性改革为主线，全面深化重点领域改革，提升对内对外开放水平，优化营商环境，提高招商引资实效。

七是加强民生保障

坚持教育优先发展，大力发展卫生健康事业，实现城乡居民基本医疗卫生服务全覆盖。加快构建多层次社会保障体系，有力促进就业创业，完善社会救助体系，不断增强人民群众获得感、幸福感。

八是健全现代治理体系

推动法治寻甸建设，弘扬社会主义法治精神，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法各项工作。加快和谐寻甸建设，改进社会治理方式，有效预防和化解社会矛盾，巩固提升全国民族团结进步示范县创建成果。

报告建议

2021年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%以上；一般公共预算收入增长5%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长6%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；城镇和农村常住居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。

为实现2021年经济社会发展主要预期目标，要全力抓好八个方面的工作：（一）坚持把乡村振兴作为第一工程，夯实经济社会发展根基；（二）坚持把项目建设作为第一抓手，加快经济社会发展步伐；（三）坚持把产业优化作为第一支撑，增强经济社会发展后劲；（四）坚持把城市建管作为第一要事，提高经济社会发展水平；（五）坚持把生态文明作为第一理念，提升经济社会发展质量；（六）坚持把改革开放作为第一动力，激发经济社会发展活力；（七）坚持把民生福祉作为第一追求，共享经济社会发展成果；（八）坚持把自身建设作为第一责任，服务经济社会发展大局。

县委副书记、县长马郡：各位代表！雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心再启航，牢记使命勇担当，为高质量建设“四区一城”，以优异成绩向建党100周年献礼，开启全面建设社会主义现代化国家新征程而努力奋斗！

县人大常委会副主任杨朝旺受县人大常委会委托向大会报告县人大常委会工作

报告指出，一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧扣全面建成小康社会目标任务、统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决贯彻县委决策部署，依法履职尽责、主动担当作为，为确保全县“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划谋篇布局，高质量建设“四区一城”作出积极贡献。一年来，县人大常委会围绕中心，服务全县工作大局；强化监督，提高依法履职能力；拓展渠道，更好地发挥了代表的作用。“十三五”时期，县人大常委会始终坚持党的领导，认真依法履职行权，充分发挥代表主体作用，在人民代表大会制度完善发展的生动实践中，不断总结、继承、完善、提高，积累和形成了许多宝贵经验。一是必须始终坚持党的领导，人大工作才能保证正确的政治方向；二是必须始终坚持人民当家作主，人大工作才能得到人民的衷心拥护；三是必须始终坚持围绕发展大局，人大工作才能有所作为、大有作为；四是必须始终坚持依法履职行权，人大工作才能更具有凝聚力权威性；五是必须始终坚持改革创新发展，人大工作才能保持强大的生机活力。报告提出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。县人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面把握新发展阶段，始终坚持新发展理念，积极融入新发展格局，认真贯彻落实县第十二次党代会第六次全体会议精神，围绕高质量建设“四区一城”目标任务，紧扣寻甸“十四五”时期发展开好局起好步。聚焦新目标，展现新作为，强化常委会主体责任，切实加强监督工作，认真做好代表工作，为开启高质量建设“四区一城”新征程努力奋斗。

会议以书面形式审查了《寻甸回族彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》；审查了寻甸回族彝族自治县2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了寻甸回族彝族自治县2020年地方财政预算执行情况和2021年地方财政预算草案的报告；会议还听取了县人民法院院长那云翔作县人民法院工作报告，听取了县人民检察院代理检察长罗代平作县人民检察院工作报告；表决通过了选举办法草案，表决通过了关于有关专门委员会组成人员人选办法草案，表决通过了有关专门委员会组成人员人选名单草案。

不是县人大代表的县级领导、市管调研员；不是县人大代表的县委部门、“一府一委两院”、群团组织、乡镇（街道）人民政府、上级垂管单位及企事业单位的领导；相关规模以上工业企业、限额以上商贸企业负责人等列席会议。会议还特邀出席县政协九届五次会议的全体政协委员和列席人员列席了本次会议。

县人大代表 谷有祥

工作报告实事求是地总结了十三五以来特别是2020的年各项工作目标任务，同时明确了2021年的目标任务、指导思想 。作为发改局，一定会紧盯县长工作报告定的这些经济指标，会后我们将及时地对会议精神进行传达学习，专题要召开党组会议，结合市级下达的目标任务要做细化下达到各级部门，并结合报告当中提到的这些重大项目，还要实行领导包保责任制。发改局将全面的围绕报告会议精神要求，把它落实落细，同时发改部门也将结合工作报告提出的八个方面的重点要求，尤其是有关十三五短板，涉及到民生方面的工作，再包报好相关的重大项目，服务好全县上下各级各部门，确保2021年既定的各项目标任务能够全面完成。

县人大代表 王家文

听了马郡县长代表县人民政府所作的政府工作报告。报告总结过去五年的工作。实事求是，成绩斐然，鼓舞人心。部署今后5年的目标思路和2021年的8项重点工作任务，思路清晰，措施扎实。我们听了以后，深受启发，倍感振奋。总体上说是一个内容详，站位高，思路清，举措实，信心足的好报告。作为一名基层干部代表，会议以后呢，首先，就是要第一时间传达学习。将政府工作报告的目标要求和两会精神宣传到在干部群众中，转换为大家奋斗和努力的动力。其次就是要对照要求抓好对接。政府工作报告提出了2021年乡村振兴产业优化、 城市监管、民生福祉等八项重点工作。我们呢，也一定要从农业农村，像建设公共教育、卫生、低保、养老服务等方面，主动谋划，无缝对接，上下联动。最后就是要务实笃定，抓好落实。在基层，党干部其实就一个字---干。要用心用情用脑用智慧撸起袖子加油拼命干，用自己的实际行动以身作则，率先垂范。要把县两会确定的各项目标任务落到实处。政府工作报告还强调了十四五时期，是寻甸高质量推进四区一城建设的关键期。并重申了县第12次党代会第六次全体会议确定的十四五寻甸经济社会发展的指导思想。也提出了到2030年基本建成了“四区一城”的远景目标。我们坚信，有县委县政府的坚强领导，有县人大县政协的有力监督，是一定能够实现的。我呢作为一名基层党员干部和人大代表我也一定会坚决拥护，积极服务，努力工作，为高质量建成“四区一城”，全面开启建设社会主义现代化新征程，做出自己应有的奉献。

县人大代表  杨晓梅

刚刚听了马县长代表县人民政府作的工作报告，我感到特别的振奋。因为2020年我们面对这个严峻复杂的国际国内环境，但是我们在这个疫情防控当中逆向前行，在促进经济社会发展当中，大家能够团结一致，全力以赴。在爱国卫生七个专项行动整治中 ，全民参与。我们的城乡面貌发生了巨大的变化，人民的安全感，幸福感，获得感不断的得到增强，所有的这些都让我们感受到欢欣鼓舞。在新的一年，作为一名纪检监察干部代表，我们会始终保持全新的姿态，始终以县委县政府的中心工作同步，始终以全面从严治党同行，始终保持惩治腐败的高压态势，全力以赴的正风肃纪，用优异的成绩向建党一百周年献礼。

县政协委员  山在艳

听了县长的政府工作报告，我就全面推动法治寻甸建设作个发言，县委县政府始终强力统筹法治思维贯穿政府工作 主要做法，第一，强化领导，健全制度；第二规范行政执法活动；第三转变职能，提高效率，深化放管服改革，优化法治营商环境；第四加强法制宣传；下一步工作打算，一提高政治站位，加强法制学习，二加强宣传引导，综合运用网络等各种媒介载体，积极营造浓厚的宣传氛围，特别是民法典的宣传，扩大法治建设宣传教育的广度和深度，促进各项法治工作目标全面落实完成。

县人大代表  陆志坚

我是一名来自基层的人大代表，听了马县长作的《政府工作报告》《报告》中实事求是的总结了过去一年和十三五的工作，对2021年和十四五的排，目标明确、部署得当，是催人奋进、鼓舞人心的好报告。《报告》中确定了“十四五”时期的主要目标任务，顺应寻甸人民的期盼，增进民生福祉，改善人民生活。我作为一名基层人大代表，我将认真学习、深刻领会报告内容，聚精会神开好本次大会，会后要把大会精神带回工作单位和家乡，做好宣传传达，让人民群众感受到党和国家政策的实惠。

县人大代表  赖俊梅

非常荣幸成为寻甸回族族自治县第十六届人民代表大会代表，作为一名医务人员，结合县人民政府工作报告内容，我从以下两个方面谈谈自己的感受:

2020年，一个特别的年份，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们以人民至上、生命至上诠释了人间大爱，用众志成城、坚韧不拔书写了抗疫史书 在这场没有硝烟的战疫中，党和政府高度重视，全县干部职工医务人员坚守岗位，甘于奉献，为爱坚守。二疫情不止，守护不息。党和政府多措并举，同心抗疫。从白衣天使到人民子弟兵，从科研人员到社区工作者，从志愿者到工程建设者，从古稀老人到“90后”00后”，无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生。一个义无反顾的身影，一次次心手相连的接力，一幕幕感人至深的场景，生动展示了伟大抗疫精神。

在今后的工作中我们作为医务人员我们将努力做好抗疫工作，最后祝愿：时光温柔，山河无恙，岁月静好，全县人民安好；待春暖花开时，我们着满满的幸福，奔向前方。