寻甸：富民强县谱写新篇章

——寻甸县政府工作报告解读

新春腾瑞气，子庶乐丰年。真抓实干促和谐，开拓创新谋发展。1月26日，寻甸县召开第十四届人大一次会议，县委副书记、代理县长马慈明所作的政府工作报告，对五年以来经济社会发展的各项成就进行了全面总结，对今后五年经济社会跨越式发展及2008年的各项工作进行安排部署。回顾过去，一组组金光闪闪的数字见证了科学发展、和谐发展的步履；把握今朝，寻甸吹响抢抓机遇，奋勇争先的号角；展望未来，寻甸必将实现经济社会发展新跨越。

数字见证五年成绩 　

五年来，寻甸县委、县政府认真实施“农业富民，工业强县”发展战略，寻甸大地改革开放日益深化，城乡面貌焕然一新，教育、卫生等社会事业全面进步，人民生活明显改善，全县经济社会实现又好又快发展。全县生产总值由2002年的10.88亿元增加到2007年的24.98亿元。人均生产总值由2183元增加到4986元。工业总产值由3.31亿元增加到20.86亿元，工业增加值由0.93亿元增加到5.7亿元。地方财政收入由7554万元增加到1.79亿元，翻了一番多。城镇居民人均可支配收入由2002年的7021元增加到10870元，农民人均纯收入由1382元增加到2318元。五年累计引进项目37个，实际到位资金23.3亿元。

2007年，全年实现生产总值24.98亿元，增长15.2%。烤烟生产实现收购产值2.25亿元，增长32%。实现工业总产值20.86亿元，增长50.1%。工业增加值5.7亿元，增长42.8%。实现社会消费品零售总额7.52亿元，增长26.6%。实现财政总收入2.56亿元，增长39.5%，其中地方财政收入1.79亿元，增长48.4%。完成固定资产投资15.55亿元，增长30.2%；全年引进项目11个，协议引资53.8亿元。高考上线率达86.2%；完成109个村卫生室建设；新型农村合作医疗健康运行，参合率达98.65%，全年累计为参合农民报销医药费1490万元；彝族山歌说唱节目《糠箩箩米箩箩》获全国曲艺展演“一等奖”和“最佳剧目奖”；寻甸籍运动员在全国残运会上勇夺桂冠，获得7金5银6铜的优异成绩，并一举打破三项全国记录。

七个坚定不移 　　实现跨越式发展 　

今后五年的主要奋斗目标：全县生产总值年均增长14%，人均生产总值年均增长12.6%。工业总产值年均增长20%，全社会固定资产投资年均增长15%，地方财政收入年均增长14%；高中阶段适龄人口毛入学率达80%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在8‰以内，规模以上工业万元增加值年均能耗下降4%；城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，农村居民人均纯收入年均增长7%以上。

发展思路：坚定不移实施“农业富民、工业强县”战略，加快建设社会主义新农村，全面发展社会各项事业，着力建设资源节约型、生态文明型、环境友好型社会，加快构建和谐寻甸，为全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

　举措1：

　坚定不移推进工业强县，提升工业发展水平。紧紧抓住被列为全省40个工业发展重点县和8个特色产业园区之一的重大机遇，加快园区建设，壮大优势产业，培育循环经济，提升工业经济发展质量和水平。

　举措2：

　坚定不移推进新农村建设，繁荣发展农村经济。巩固提升粮食产业，提高烤烟种植水平，培育壮大畜牧业，提升以马铃薯为重点的优势产业，发展蓝莓、中药材、花卉、浅水藕等新兴特色产业。按照“扶贫开发村”、“致富发展村”、“小康示范村”三个类别推进新农村建设。

　举措3：

　坚定不移推进旅游活县，带动第三产业加快发展。围绕“一年打基础，两年初见效，三年上台阶，五年建支柱”的发展思路，切实把旅游业作为第三产业的龙头来抓，逐步培植成为寻甸的后续支柱产业，带动第三产业不断发展壮大，通过5—10年的努力，初步把寻甸建设成为现代新昆明旅游经济圈中的新亮点。

　举措4：

　坚定不移推进改革开放，增强发展活力。积极推进行政管理体制改革。深化投融资和财政体制改革。全面完成国有城镇集体企业改革改制任务。在优化环境、强化服务上下功夫，真正以服务吸引人，以环境留住人，实现资源招商向环境服务招商转变。

　举措5：

　坚定不移推进基础设施建设，增强发展后劲。加强农田水利建设，解决15万人12万头大牲畜饮水困难问题。加快交通、电力、通讯建设，力争实施总里程达1500公里的农村公路建设任务，加强宽带网络、数字电视、互联网以及视频监控系统等信息基础设施建设，提高全社会信息化程度。把县城建设成为山水相依、林水相依的山水生态园林城市。突出重点集镇和旅游集镇建设。

　举措6：

　坚定不移推进和谐社会建设，全面发展各项事业。按照构建社会主义和谐社会的总体要求，加快发展教育、卫生等各项社会事业，促进社会和谐稳定，扎实推进和谐寻甸建设。

　举措7：

　坚定不移推进政府自身建设，提高行政效能。坚持深化学习，构建学习政府。坚持依法行政，构建法治政府。坚持转变职能，构建服务政府。坚持发展至上，构建有为政府。坚持团结协作，构建和谐政府。坚持反腐倡廉，构建廉洁政府。

　开创届首之年

　政府工作新局面

　做好2008年的工作，对于新一届政府开好局、起好步，具有十分重要的意义。

关键词：农业农村

　做到粮食安全的警钟始终长鸣，巩固农业基础的弦始终绷紧，解决好“三农”问题，促进农村经济健康发展。实现农业总产值15亿元，增长6%。积极发展粮食生产，种植优质粮食作物36万亩，发展水稻生物多样性4万亩；巩固发展烤烟产业，重科技、强管理、抓节令、调布局，种植烤烟14.4万亩，实现产值2.8亿元；发展专业养殖户50户，建设养殖小区6个，实施冻精改良20000头；积极推进奶水牛养殖，力争存栏达500头，进一步壮大养殖规模。

关键词：工业经济

　以提质增效为目标，建园区、促招商、抓项目，保持工业经济快速发展的良好势头，全年完成工业总产值30亿元，增长45%，完成工业增加值7.5亿元，增长31%。积极推进重大项目建设，力争启动南磷三期、龙蟒二期、先锋褐煤洁净化利用示范及硅藻土开发项目；进一步加大招商引资力度，力争全年实际利用县外资金8亿元以上，利用外资100万美元；狠抓节能减排各项措施的落实，努力实现主要污染物排放总量控得住、县域经济能发展、区域环境有改善的目标。

　关键词：旅游开发

　完善旅游发展规划，推进旅游资源整合，抓好旅游重大项目的招商和规划建设，确保旅游业发展取得新进展。以北大营生态旅游项目、塘子温泉项目为中心，打造一个集观光、休闲、文化体验为一体的旅游圈，使旅游开发有序推进；引进有实力、有经验的企业投资开发丹桂红色旅游村镇建设项目、白石岩溶洞综合开发项目和凤龙湾景区开发项目、三月三森林公园项目，带动旅游业加快发展。

　关键词：财政收支

　以财政收入平稳增长为目标，深化财政管理体制改革，狠抓增收节支，促进财政收支健康运行。

　关键词：基础设施

　坚持“城乡统筹，协调发展”的原则，着眼于改善人民群众生产生活条件，加强基础设施建设，保持投资强劲势头。

　关键词：社会事业

　在保持经济发展的基础上，更加注重社会事业建设，扩大公共服务，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐、人民幸福安康。

　关键词：社会稳定

　围绕“平安寻甸”建设，采取有力措施，营造安定有序的社会环境，为经济社会又好又快发展提供保障。狠抓社会治安综合治理。高度重视安全生产。

　关键词：八件实事

　今年，县人民政府将着力办好八件实事：启动建设县体育活动中心主体工程；解决3.5万人饮水不安全问题；完成县中心敬老院搬迁建设；建设廉租房85套；实施好145个整村推进项目和7个自然村易地开发项目；进一步完善农村低保和城镇低保制度；完成嵩待高速公路县城连接线绿化亮化；组织劳务输出11000人，收集提供有效就业岗位850个，城镇新增就业人员800人，落实600名下岗失业人员的社会保险补贴，为800名农民工开展职业技能培训。

　记者王仪 通讯员盛有文报道