长者模式
无障碍浏览

寻甸回族彝族自治县人民政府 www.kmxd.gov.cn

政府信息公开

政府信息公开指南
政府信息公开制度

索引号: 015155419-201712-057237 主题分类: 县属企业
发布机构:  寻甸回族彝族自治县人民政府 发布日期: 2017-04-05 11:02
名 称: 关于加强昆明市国有企业经营管理人才 队伍建设的实施意见
文号: 昆国资联发〔2014〕1号 关键字:

关于加强昆明市国有企业经营管理人才 队伍建设的实施意见

发布时间:2017-04-05 11:02
字号:[ ]


昆明市人才工作领导小组办公室

昆明市人民政府国有资产监督管理委员会


关于加强昆明市国有企业经营管理人才队伍建设的实施意见


各监管企业:

为实施人才强市战略,服务经济社会又好又快发展,按照《昆明市中长期人才发展规划(2011-2020)》(昆通[2011]2号)的要求,结合我市国有企业(以下简称“企业”)人才工作的实际,现就加强企业经营管理人才(出资人代表、经理人、党群工作者和经营管理专业人才)队伍建设提出如下实施意见。

一、 指导思想和工作目标

(一)指导思想

加强企业经营管理人才队伍建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,大力实施企业人才战略,营造有利于企业经营管理人才队伍健康成长的社会环境,以扩充总量、优化结构、提升素质为重点,提高企业经营管理人才队伍的综合素质和水平,实现人才强企目标,促进国有企业健康发展。

(二)工作目标

1. 总体目标。改善企业经营管理人才的成长环境,建立健全人尽其才的管理机制。推动企业经营管理人才的职业化、市场化、专业化。以提高企业经营管理水平和核心竞争力为目标,加大企业经营管理人才的引进、培养和使用力度。不断提高企业经营管理人才数量和质量,造就一批适应现代企业制度和市场经济要求,具有创新精神和创业能力、经营水平高、开拓能力强的高素质企业经营管理人才队伍。

2. 具体目标。一是人才规模进一步扩大。力争实现企业经营管理人才数量年均增长12%,优秀的企业经营管理人才总量到2020年达到500人;二是人才素质得到进一步提升。力争到2020年企业经营管理人才队伍大专及以上学历达98%,研究生及以上学历的比重不断扩大。努力实现企业经营管理人才职称结构进一步优化。力争到2020年,有专业职称人才在企业经营管理人才队伍中的比重达到70%,具有初、中、高级职称人才的比例趋于合理,高级职称的比重不低于20%,培养和造就一批专家型、复合型的企业经营管理人才。

二、 建设优秀的企业经营管理人才队伍

(一) 培养企业引才主体意识

1. 发挥企业引进经营管理人才的主体作用。引导企业增强自身作为经营管理人才引进的主体意识,积极引进、培养和使用经营管理人才。要强化企业人才兴企、人才引进多元化、企业和人才双赢的意识,明确大力引进包括经营管理人才在内的各类人才,为企业带来技术、管理上的提升,促进企业提高自身的核心竞争力,实现企业的健康发展。企业要拓宽人才引进的思路,全方位、多角度的引进各类人才,尤其要以学识、能力和经验为基础,引进精通管理、善于经营的高层次经营管理人才,为企业的运作夯实基础。

2. 促进企业完善人才引进的各项措施和制度。企业要制定经营管理人才引进和使用规划,健全经营管理人才的激励考核机制,健全经营管理人才作用发挥机制,制定经营管理人才引进的保障措施,加快经营管理人才引进的载体建设。要保障这些制度能够有效发挥作用,为经营管理人才人尽其才、施展才华打下良好的基础。

(二)发挥市场配置企业经营管理人才的基础作用

1. 加大市场化引才的力度。加大市场配置企业经营管理人才的力度,充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用。严格执行《昆明市中长期人才发展规划(2011-2020)》的要求,到2020年,职业经理人市场化选聘的比例达到30%以上。企业要拓宽选人用人渠道,除董事、监事由出资人择优委派外,企业的经营管理层任期届满或因其他原因需要调整补充时,除组织选拔外,原则上新任领导人员都要通过竞争方式产生。企业要公开岗位要求和任职条件,形成竞争机制,通过严格资格审查,严肃选任程序,做到好中选优。

2.拓宽企业经营管理人才引进的渠道。围绕我市重点产业、重点企业,本着“不求所有、但求所用”的原则,实施“柔性引才”策略。吸引和鼓励海内外各类高层次人才,来昆明从事咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业。鼓励企业以岗位聘用、项目聘用、任务聘用和人才租赁等灵活的用人方式引进人才和智力。

(三)大力引进高层次经营管理人才

引导和支持企业学习和落实好我市人才引进的各项优惠政策。根据我市产业发展需要,结合企业发展实际,扩大用人视野,在引进项目、技术、资金的同时,千方百计引进经营管理人才。鼓励企业不仅要引进支柱产业和新兴行业发展需要的营销策划、资本运作、对外经济贸易等方面的高层次管理人才,更要引进具有多学科知识、技术和能力,熟悉现代企业运作、具有超前市场经济意识、熟悉法律、懂经营、善管理的复合型经营管理人才。(四)重视企业经营管理后备人才队伍建设

引导和督促企业加强对后备人才的选拔培养,确保企业健康持续发展。在实践中发现、引进、培养经营管理后备人才,按正职1:2,副职1:1比例配备后备人才。注重培养资本运作、财务管理、市场营销方面的经营管理人才,培养能够参与国际市场竞争的外向型、复合型经营管理人才。选拔一批年纪轻、学历高、能力强的人才进行跟踪管理。重点选拔有较大发展潜力的优秀人才进行培训,增长才干,丰富经验,拓宽后备人才的视野。健全和完善企业后备人才库,实行动态管理,优化结构,在实践中培养和造就优秀的企业经营管理人才。

(五)加大企业经营管理人才工作的投入

根据“保障政府投入、鼓励企业投入、引导社会投入”的原则,把加大企业经营管理人才工作投入作为企业发展的一项战略任务来抓,从多渠道筹集经营管理人才发展资金。政府从每年的财政预算中安排一定比例的人才发展专项资金,确保资金到位,提高资金的使用效率。人才发展专项资金要有一定的比例用于资助企业培训高级经营管理人才、引进紧缺人才、表彰奖励优秀人才。企业要进一步加大经营管理人才工作的投入力度,将人才工作经费列入年度预算,认真落实国家关于企业职工教育经费提取、使用、扣除的有关规定,为企业经营管理人才的引进、培养和使用提供经费保障。

三、 加大培养力度,提升企业经营管理人才队伍素质

(一)实施企业经营管理人才素质提升工程结合每年实施的“百人素质提升工程”,按计划推进企业经营管理人才素质提升工程,建设一支精通战略规划、资本运作、投融资管理、营销策划、人力资源管理、财务管理、法律等专业知识,熟悉国内外市场经济、具有先进经营理念和管理水平的企业经营管理人才队伍。企业要建立经营管理人才队伍培训的长效机制,制定经营管理人才培训计划,针对昆明发展要求和企业的实际需要,分层次、多形式、有计划地对经营管理人才开展专业、系统的培训,提升经营管理人才的管理水平和职业素养。(二)探索新机制,完善培训方式探索建立“政府调控、行业指导、企业自主、个人自觉”的企业经营管理人才培训机制,分层分类抓好企业经营管理人才的培训工作。每年选送一批高层次企业经营管理人才到著名高校学习培训,提高知识水平和运作企业的实际能力。发挥市级培训机构的主渠道作用,加强以省内外高校为依托的拓展性培训,推动以网络为载体的普及性培训,推进以企业自主培训为基础的业务培训,建立完善全方位的企业经营管理人才教育培训体系,形成多渠道、多种类、多层次、广覆盖的各类人才教育培训格局。强化企业在人才培养中的主体地位,鼓励和引导企业大力开展自主培训。遵循经营管理人才的成长规律,完善在职人员继续教育制度,鼓励在职自学,完善带薪学习制度、经费保障制度和教育培训激励机制。(三)优化培训内容以全方位提高经营管理人才的职业素养为目标,按照我市经济发展和产业结构调整升级的整体要求,重点培养企业经营管理者的前瞻意识、战略思维和创新能力。抓好政治理论学习,引导树立正确的世界观、人生观、价值观,提高政治素质;抓好市场经济理论和国际经济运行规则的学习,树立世界眼光,提高驾驭市场经济能力;抓好企业战略、资本运作、现代金融证券、人力资源管理、市场营销等工商管理知识的学习,增强把握企业运行规律的能力;抓好法律法规学习,增强法律意识,增强诚信经营、廉洁经营、守法经营的意识。

四、 健全和完善激励机制

(一)精神激励

保障企业经营管理人才的政治待遇,逐步增加各级人大代表、政协委员中优秀经营管理人才的数量,吸收优秀经营管理人才进入政府议事咨询机构,提高企业的社会地位。运用报刊、广播、电视、网络等媒体加强对有突出贡献的企业经营管理人才的宣传,弘扬企业经营管理人才的创新精神,扩大他们的社会影响,提高他们的社会声望,在全社会形成重视企业经营管理人才价值的社会氛围。

(二)物质激励

按照薪酬分配与企业效绩挂钩、激励与约束统一、各方利益相互兼顾的原则,不断完善企业经营管理人才薪酬分配制度。企业要以绩效考核为主进一步推进和完善薪酬制度;在实行基本养老保险制度的同时,可根据企业实际情况,建立企业年金制度,解除经营管理人才的后顾之忧。

五、 营造适宜企业经营管理人才成长的环境

(一)加强组织保障

市级有关部门和各企业要站在提升企业竞争能力、推进昆明经济跨越发展的高度,认识企业经营管理人才队伍建设的重要性。要把建设高素质经营管理人才队伍作为人才强市战略的重要组成部分。要打破旧的观念和体制性障碍,制定切实可行的措施办法,形成鲜明的政策导向,培养优秀的经营管理人才,促进经营管理人才不断成长。

(二)健全沟通机制

加大政府有关部门与企业经营管理人才的沟通交流力度,听取企业经营管理人才对全市性重大决策的意见,使他们在良好的环境中发挥出最大的才干。

(三) 完善人才保障体系,落实人才保障措施

进一步完善社会保障体系,探索建立我市企业经营管理人才风险投资担保体系和补充养老、医疗保险制度,解决经营管理人才流动的后顾之忧;加强对社会保障体系的宏观管理,协调不同部门与地区社会保险关系的转移和社会保障体系的衔接,促进经营管理人才向一线流动。落实市委、市政府出台的各项人才保障措施,督促企业及时为所聘人才办理社会保险手续,鼓励企业为经营管理人才建立医疗保险或商业保险。

(四)完善服务体系

依托昆明市人才市场,推进企业经营管理人才市场化、职业化。开拓市场服务领域,大力发展社会中介服务组织,向全社会提供企业经营管理人才信息、咨询、交流、评价等各种形式的服务。建立企业经营管理人才信息库,发布企业经营管理人才需求情况,为社会提供经营管理人才的供求信息。发挥仲裁机构作用,协调处理好企业经营管理人才聘用、辞退、流动等过程中发生的各种矛盾。