寻甸回族彝族自治县政务服务管理局关于做好公共资源交易领域专项治理整理工作情况 总结
根据昆明市人民政府办公厅《关于进一步做好公共资源交易领域专项治理整改工作的通知》要求及县领导批示，及时组织开展专项治理整改工作，现将整改工作报告如下：
一、公共资源交易领域专项检查基本情况
寻甸县严格按照《昆明市政务服务局 昆明市财政局 昆明市监察局开展全市公共资源交易领域专项治理检查方案》（昆政务局[2017]85号）要求，成立了以分管副县长为组长，县政务服务局、县财政局和县监察局局长为副组长，县发改局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县国土局、县国资局、县卫计局主要领导为成员的公共资源交易领域专项治理工作领导小组，下发了《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于开展公共资源交易领域专项治理自检自查的通知》，并于8月4日组织行业主管部门召开了寻甸县公共资源交易领域专项治理工作会。按照检查要求，2015年8月1日至2017年8月6日进场交易的项目按类别进行档案资料检查，检查结果如下：
1、建筑市政类项目144个，主要涉及医院、学校、福利院等，招标方式:89个公开招标、2个邀请招标、50个竞争性谈判、3个竞争性比选，涉及投资金额43485万元（除部分项目招标时资金不可计算）。
2、公路项目121个，主要涉及国道、乡镇公路、扶贫项目村级道路硬化等，招标方式：104个公开招标、15个竞争性谈判、2个竞争性比选，涉及投资金额76225万元（除部分项目招标时资金不可计算）。
3、农业水利项目90个，主要涉及水源工程建设、河道治理、高效节水灌溉、五小水利、农村人畜饮水项目及大中型水库移民区基础设施建设等，招标方式：71个公开招标，15个竞争性谈判、3个竞争性比选、1个邀请招标，涉及投资金额14110万元。（除部分项目招标时资金不可计算）。
4、政府采购项目84个，招标方式：公开招标66个、竞争性谈判17个、竞争性磋商1个，涉及采购金额14414万元。
5、产权交易项目9个，交易方式全部为拍卖，因交易内容多且复杂，故涉及金额暂无法统计。
6、土地交易项目16个，供应土地46宗，其中挂牌43宗，拍卖3宗，面积共44.6228公顷，涉及土地出让价14643.8375万元，相关交易过程在寻甸县国土资源局土地交易中心完成。
二、专项检查中存在的问题
通过开展公共资源交易领域专项治理工作，依据公共资源交易各行业主管部门及招标人（采购人）自检自查反馈信息，我县公共资源交易活动不存在违反法律、法规、规章、政策性规定或议事规则问题，不存在利用职权或职务上的便利和影响，以暗示、授意、指定、强令等方式，违规干预插手、跑风漏气等违规违纪问题，但也存在一些问题：一是专业队伍方面。公共资源交易是一项系统性政策性强的工作，需要从业人员对相关操作流程和法律法规熟练掌握，由于专业人员匮乏，工作人员兼职其他工作的岗位，导致公共资源交易综合监管机构不健全。二是监管方面对恶意质疑投诉追究不力。参与招标采购的供应商越来越多，其中不乏一些不良供应商，利用质疑投诉这一保护供应商权益的措施妨碍正常的交易秩序，对交易活动带来不少负担。三是流标现象时有发生。在交易过程中由于业主要求高、评分设置严格、投标人经验不足在制作投标文件中出现失误等原因造成废标。
三、下一步工作重点
下一步我县坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府有关要求，进一步加强对公共资源交易的监督和管理。
一是加强制度建设，严格执行各项规章制度。结合实际，进一步建立健全联席会议制度、工程建设招标投标管理办法、公共资源交易监督管理办法等规定，进一步明确各有关部门的职能职责，形成合力，齐抓共管。加强党风廉政建设，严格落实市纪委、县纪委《关于重申严禁领导干部违规插手干预公共资源交易活动纪律的通知》要求，加大违规违纪问题查处力度，促进领导干部规范用权、廉洁从政。
二是加强公共资源交易事中事后监管。严格按照《寻甸县公共资源交易监督管理办法》要求，进一步落实职能职责，认真履行好政务局的综合监管、行业主管部门的行业监管、监察部门的行政监察等工作职责，加强对项目招标前期准备、项目备案管理、标后合同签订、施工建设等事中事后监管。加大各个部门的信息沟通、资源共享，建立行之有效的监管联动机制，形成合力。
三是加强队伍建设，提升业务水平。加强县公共资源交易管理局和公共资源交易中心建设，切实增强责任意识、服务意识，加强业务能力，积极组织业务学习培训，进一步规范交易行为，确保公共资源交易公开、公平、公正和高效、规范、廉洁。
寻甸县政务服务管理局
2017年10月27日
