寻甸县2017年政府信息依申请公开工作情况报告
寻甸县根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)《云南省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》(云政发〔2016〕110号)《昆明市人民政府关于昆明市加快推进“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务”的实施意见》(昆政发〔2017〕35号)等文件要求,编制《寻甸回族彝族自治县依申请公开政府信息工作制度》,开设政府信息依申请公开窗口,有效保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
一、依申请公开工作情况
2016年,寻甸县共接到三份公开政府信息申请表,分别来自北京市朝阳区自然之友环境研究所、中国生物多样性保护与绿色发展基金会、泰康消防化工集团股份有限公司,全部涉及环保问题。2017年,寻甸县适时、依法公开新《中华人民共和国环境保护法》、新修订《建设项目环境保护管理条例》及其他关于环境保护的法律法规、政策措施。主动按月公开发布辖区内《水质监测月报》(包括集中式饮用水源地、不达标河道、降水监测情况)《空气质量监测月报》,指导监督企业进行网上排污申报,便于人民群众知晓。截至2017年12月15日,寻甸县政府门户网站“环境保护信息公开”栏目公开信息46条,涉及环保信息发布更加及时、全面。
2017年,寻甸县共接到1件政府信息公开申请(昆明环保科普协会申请公开提供寻甸县特色工业园区下属金所工业片区2016年的环境空气质量日常监测结果);未接到依申请公开行政复议和行政诉讼;未接到群众提出的或政府信息公开机构转分的投诉案件;未收到与政府信息公开工作有关的举报、投诉。
二、政府信息依申请公开工作机构制度建设情况
(一)建立健全机构机制。2017年,寻甸县进一步完善主动公开和依申请公开、公开审核、责任追究、考核等工作制度,明确县政府信息公开办公室为县人民政府受理政府信息公开申请的责任单位,由县政府领导分管、县政府办公室主导、科室主抓,与热线应急联动、与政务信息融合,与各乡镇(街道)、各责任单位互通,压实责任,全县各级各部门不断完善信息公开工作制度,制定政府信息依申请公开工作方案,确保工作落实到位。
(二)强化信息公开工作保障。为确保政府信息公开和依申请工作有序开展,寻甸县将政府信息公开和依申请政府信息公开工作经费和工作人员学习培训经费纳入县财政年度预算,适时组织相关工作人员进行政府信息公开工作培训教育。全县各级各部门配备政府信息依公开工作人员及办公场所、硬件设备,扎实做好政府信息依申请公开保障工作。
(三)不断规范政府信息依申请公开流程。开设政府信息依申请公开窗口,编制了《寻甸县依申请公开制度》,对依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等都做了详细规定,并在寻甸县政府门户网站上公布受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容,专人负责办理政府信息依申请公开工作。公民、法人和其他组织申请公开政府信息,可采取现场申请、书面申请和互联网申请。申请受理机构收到《申请表》后,将从形式上对申请的要件是否完备进行审查。凡符合申请条件及公开范围的内容,能够当场答复的当场答复,不能当场答复的,则在登记之日起15个工作日内作出相关答复。
三、存在问题
一是对依申请公开信息属性的确定标准不够统一。虽然中央、省、市、县各级一再明确可公开信息范围,但具体到工作人员对部分政府信息“公开”还是“不能公开”在实践中难以界定,对依申请公开信息属性的确定标准还不够统一。如法院部门在公布失信被执行人名单时,既要将执行人的具体信息进行“曝光”,通报给银行、房地产管理等担有审核政府采购、融资信贷、招标投标等职能部门和单位,起到限制被执行人出境、乘坐飞机、高铁等高消费行为的作用,但这又涉及到被执行人的个人隐私问题,基层职能部门往往把握不了信息公开的标准。
二是部分群众法治意识淡薄,民众参与度不高。部分民众对政府信息依申请公开制度还不够熟悉,缺乏申请意识,在政府信息公开上,参与和监督的积极性不高。绝大部分群众有了相关疑问选择直接拨打“12345”市长热线或“62662345”县长热线寻求解决。2016年12月1日至2017年11月30日,寻甸县12345非应急服务“一号通”网络热线服务平台共受理市长热线网络平台件3801件;“12345”市长热线电话交办件317件;县政府县长热线共接来电655件。来件内容涉及扶贫开发、危房改造、环境保护、征地拆迁、村内事物、教育民生等多领域的政府信息,均由寻甸县县长热线办公室及时办结、反馈,来电人满意率一直保持在99%以上。
四、下步工作计划
一是加快资源整合,提升政府信息公开工作能力。加快政府信息公开与政务公开工作机构及资源整合,加强专门机构建设和人员配备,进一步完善督查、考核机制,加大督促检查力度,定期对县各乡镇、县直各单位政府信息公开和依申请公开工作进行专项检查,逐步形成定期检查和通报制度,切实促进信息公开工作规范有序进行。
二是加大宣传力度,畅通申请公开渠道。充分运用寻甸县广播电视台、“大美寻甸”微信公众号、“昆明寻甸发布”官方微博作用,加大对政府信息公开制度和依申请公开制度的宣传,提高民众知晓度和参与度。同时,继续把社会群众关心的热点问题及重大民生事项作为政务公开主要内容,不断扩展政府信息公开的范围,对应公开的政府信息详细化、具体化、查阅便捷化,更好的服务县域经济,服务人民群众,为建设服务型政府,保障人民群众知情权、参与权和监督权作出应有贡献。
寻甸回族彝族自治县人民政府办公室
2017年12月29日