寻甸县2017年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和《国务院办公厅关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》(国办发〔2014〕32号)要求,特编制并向社会公布寻甸回族彝族自治县(以下简称寻甸县)2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述,主动公开情况,重大领域信息公开情况,政府信息依申请公开情况,政府信息公开收费和减免情况,因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼及申诉的情况,政府信息公开工作存在问题及改进措施7部分组成。本报告中所列数据的统计期限为2017年1月1日至2017年12月31日。
一、概述
2017年,寻甸县认真贯彻落实中央、省、市政府信息公开工作要求,明确责任分工,制定印发了《寻甸回族彝族自治县在昆明全国文明城市创建中全面推进政府信息公开工作实施细则的通知》(寻政办发〔2017〕86号),进一步梳理和规范了政府信息公开工作流程,加强政府信息公开日常业务工作,及时更新政府门户网站版块栏目,创新政府信息公开方式,完善政府信息公开范围、信息报送方式、程序、责任等制度。
(一)建立健全机构制度。寻甸县于2013年成立了县党务政务信息公开工作领导小组,又于2017年7月在县政府办公室设立政府信息公开办公室,拨付专项工作经费。逐步搭建起县政府领导分管、县政府办公室主导、科室主抓,与热线应急联动、与政务信息融合、与上下左右互通的政府信息公开工作体系。同时,建立健全政府信息公开发布保密审查、责任追究、年度报告、主动公开等各项制度。
(二)进一步细化分工落实责任。寻甸县进一步细化工作任务,制定印发了《寻甸回族彝族自治县2017年政府信息公开工作要点分工方案》(寻政办发〔2017〕85号),明确各涉及单位工作责任。严格执行《寻甸县2017年度党务政府信息公开工作考核细则》,将各乡镇(街道)、县直有关部门、特色产业园区管委会、各国有公司政府信息公开工作统一纳入全县年度综合目标管理考核体系,考核分值提高到5分,分值权重提高到5%,进行精准考核。
(三)强化业务培训指导。2017年共举办全县办公室系统综合技能业务培训班2次,组织全县各相关部门政府信息公开工作的分管领导及工作人员从文稿写作、信息报送、保密工作等方面进行了全面的培训。同时,在日常工作中,对各单位遇到的情况进行电话或现场指导,着力提升全县政府信息公开工作队伍整体工作水平。
二、主动公开情况
寻甸县严格按照《条例》规定的范围主动公开政府信息,充分利用网站、微博、微信等新媒体形式进行政府信息公开,通过寻甸县门户网站发布各类信息8698条,通过政务微博“昆明寻甸发布”公开各类信息357条,通过政务微信“大美寻甸”公开各类信息281条,通过12345非应急服务“一号通”网络热线服务平台受理市长热线网络平台件4750件。加大阳光政府四项制度的落实力度,组织完成重大决策听证13项、重要事项公示220项、重点工作通报463项。
三、重大领域信息公开情况
(一)推进行政权责依法公开,强化监督制约。按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求,以清单形式列明各部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,优化、简化权责事项流程,方便群众办事和社会监督。2017年寻甸县公布行政职权6239项,其中:行政许可173项,行政处罚5410项,行政强制215项,行政征收26项,行政给付37项,行政检查157项,行政确认35项,行政奖励14项,行政裁决2项,其他行政权力170项。根据县级权责清单中的行政许可和管理服务事项目录,补全及审核发布网上大厅事项,目前23家部门发布行政许可事项147项,公共服务事项52项。
(二)加大重点领域信息公开力度,提高政府公信力。对县政府门户网站信息公开专栏进行升级,进一步细化了主动公开范围和公开目录,并动态更新。制定印发了《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于建设完善政府门户网站重点领域信息公开专栏的通知》(寻政办发〔2017〕119号),新增重点领域信息公开专栏29个,并分配权限到各部门。以财政预算决算和“三公”经费、公共资源配置、重点项目建设、环境保护、卫生计生、精准扶贫、教育、食品药品安全等领域为重点公开政府信息,2017年全县共公开重点领域政府信息406条。借助县政府门户网“政策解读”栏目,深入浅出地解读国家、省、市、县公布实施的涉及面广及社会关注度高或专业性较强的重要政策,共发布各级政府文件及政策解读汇编信息36份。
(三)积极回应社会关切,加强网络互动交流。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,做好政务舆情监测工作,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制。规范做好人大代表议案、政协委员提案办理情况公开,规范公开议案提案办理结果和人大代表、政协委员对办理情况的满意度。加强政府门户网站“政民互动”板块建设,进一步完善“书记信箱”“县长信箱”等栏目功能,办理书记、县长信箱交办件9件,办结9件,对社会关注的热点事项,依照法律、政策和工作的进程进行在线解读,增强政府与公众的互动交流。
四、政府信息依申请公开情况
2017年,寻甸县共接到1件政府信息公开申请,为昆明环保科普协会申请公开提供寻甸县特色工业园区下属金所工业片区2016年的环境空气质量日常监测结果,已于规定时限内按要求依法依规公开答复。
五、政府信息公开收费和减免情况
2017年度,寻甸县没有发生政府信息公开收费及减免的情况。
六、因政府信息公开申请提起行政复议、诉讼和申述情况
2017年度,寻甸县政府信息公开工作没有引发行政复议、行政诉讼和申诉的情况。
七、存在问题及改进措施
(一)主要问题
一是政府信息公开工作力量薄弱。2017年,寻甸县人力、物力、财力聚焦脱贫攻坚,对信息工作的投入有限,全县政府信息公开工作人员兼职居多,工作任务重、人员变动大,造成政府信息公开工作效果不够理想。
二是政府信息公开工作积极性有待加强。虽然把政府信息公开工作列入年度目标考核,但没有针对到工作人员个人的硬性规定,部分单位对政府信息公开工作重要性认识还不到位,工作积极性、主动性都有待加强。
三是公开内容需要进一步深化。有关政策解读、决策制定、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见等方面需要进一步加强;针对民众办事类政府信息还需进一步详细化和便捷查阅化。
(二)改进措施
一是深化公开内容,形成可持续的制度安排。在做好政府信息公开信息发布更新的基础上,对政策解读、回应关切等方面进行积极探索,重点推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域的信息的公开,着重抓好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、劳动就业、脱贫巩固等方面的政府信息公开,积累经验,形成制度。
二是丰富公开形式,提高政府信息公开质量。加强政府信息公开专栏建设,深化公众参与功能;充分发挥微信、微博、电视、电子屏等载体的作用。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式,不断拓展政府信息公开的渠道,方便群众及时获取主动公开的政府信息。
三是加强业务水平,推动政府信息公开工作落实。通过集中培训、跟班学习等方式,不断提高政府信息公开工作人员的综合素质,增强处理信息的能力;加大督促检查力度,定期对全县各乡镇、县直各单位政府信息公开工作工作进行专项检查,查找和分析不足,逐步形成定期检查和通报制度,切实促进政府信息公开工作规范有序进行。
寻甸回族彝族自治县人民政府办公室
2018年1月12日