根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(云政办发〔2017〕41号)和《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(昆政办〔2017〕71号)要求，寻甸县高度重视，研究印发《关于印发寻甸回族彝族自治县2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(寻政办发〔2017〕85号)细化政务公开工作任务，加大工作力度，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。现将我县政务公开工作落实情况报告如下：

一、主要工作开展情况

近年来，寻甸县高度重视政务公开工作，积极采取有力措施，狠抓各项工作落实，切实维护好政府形象和公信力，不断助力脱贫攻坚。

(一)以政务公开助力稳增长。一是加强预期引导。寻甸县围绕重要政策、重大工程项目和政府工作报告、发展规划提出的重要事项，脱贫攻坚、“三房”建设、环境保护等热点问题及重大民生事项进行公开公示，正确引导公众的认识判断。截至2017年12月15日，通过阳光政府四项制度平台发布重大决策听证13件，重要事项公示信息194条，重点工作通报信息430条，并于每年12月20日前将重大政策措施落实跟踪审计结果在寻甸县政府门户网站进行公告。二是推进减税降费、降低要素成本信息公开。通过微信、政府网站、下发文件等形式，适时公布2017年度降低社会保险费率的执行情况和实际效果；定期深入企业开展税收优惠政策宣传、发放宣传资料，加大小微企业、农资销售等税收优惠政策宣传力度，力求优惠政策宣传全覆盖、无死角、无盲点。截至2017年12月15日，寻甸县政府门户网站公开相关信息31条。三是推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。对教育、卫生、文化事业建设、易地扶贫搬迁等工程的审批、核准、备案等信息进行公开。开设“公共资源交易”栏目，对政府采购、建设工程、土地交易、产权交易等受理项目信息进行公开，充分发挥公共资源交易中心平台作用。截至2017年12月15日，寻甸县政府门户网站“重大建设项目信息公开”栏目公开信息15条，“公共资源交易”栏目公开信息5条。四是推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。全面公开PPP有关法律、政策文件、项目进展等信息，提高公开的及时性、准确性和完整性，切实激发社会资本参与项目建设的热情。2017年以来，寻甸县政府门户网站公开了寻甸县首个PPP项目通过专家评审的相关信息。

(二)以政务公开助力促改革。一是推进“放管服”改革信息公开。我县公布行政职权6239项，建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，制定了随机抽查工作细则。2017年随机抽查事项清单涉及25个政府部门，9个乡镇、1个街道办事处，公布随机抽查事项269项，随机抽查事项覆盖率达100%，同时对外进行公布抽查结果。二是推进国资国企改革信息公开。在寻甸县政府门户网站开设“国有企业信息公开”栏目，对企业的生产经营、业绩考核、负责人重大变动等信息进行公开。三是推进农业供给侧结构性改革信息公开。通过寻甸县政府门户网站和昆明市农业局门户网站发布农村土地承包经营权确权登记颁证、农产品价格指导信息、重点工作政策、决策、方法和成效等信息380条，每月末对外发布“寻甸县2017年农产品及生产资料价格调查表”，通过云南省三农通涉农信息服务平台，发布农产品价格走势和预期变动情况、寻甸部分蔬菜和肉类价格、农产品供求等指导信息共26条。2017年1-12月份共上报主要农副产品监测表120期。四是推进财税改革信息公开。严格按照预算法及上级财政部门要求，组织全县一级预算单位开展政府预决算、部门预决算等预决算信息公开，并向上级报送专项工作报告。2017年以来，寻甸县政府门户网站“财政预决算”栏目公开信息125条；严格按照财政部及国家税务总局的相关政策要求执行。根据上级要求制定《营改增实施方案》，所有《营改增》政策均以公告的形式对外发布。

(三)以政务公开助力调结构。一是推进发展新产业、培育新动能工作公开透明。综合寻甸县经济运行、工业产品、食品、农产品、药品、旅游服务、家政服务、环境、医疗卫生服务、工程、交通建设形成《寻甸县2016年宏观质量分析报告》，并公开发布。二是推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。不断完善“生活必需品”“重要生产资料”“重点流通”“应急商品数据库”四大直报系统的信息报送与发布。

(四)以政务公开助力惠民生。一是推进脱贫攻坚和社会救助信息公开。同步在政府门户网站及16个乡镇(街道)、174个村(居)委会公示栏对相关扶贫政策、贫困退出程序、动态管理相关情况、项目资金安排使用、扶贫工作动态信息等信息及2016年脱贫户名单进行公示；公布全县城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助资金、领取人员名册；及时发布2017年寻甸强降雨受灾情况、安置点安置情况、救灾资金发放、城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助资金发放情况。二是推进环境保护信息公开。适时、依法公开新《中华人民共和国环境保护法》、新修订《建设项目环境保护管理条例》及其他关于环境保护的法律法规、政策措施。主动按月公开发布辖区内《水质监测月报》(包括集中式饮用水源地、不达标河道、降水监测情况)《空气质量监测月报》，指导监督企业进行网上排污申报。截至2017年12月15日，寻甸县政府门户网站“环境保护信息公开”栏目公开信息46条。三是推进教育、卫生计生、食药品安全等领域信息公开。严格按照要求，公开学前教育和义务教育招生入学政策、招生范围、招生条件、学校情况、招生结果及农村留守儿童关爱服务政策等信息。对一些重点审核信息在寻甸县政府门户网站“通知公告”“教育信息公开”栏目进行公开，接受群众的监督；全县各级医疗单位建立健全医院评价制度和信息发布制度，定期将服务数量、质量、价格、单病种费用和医疗服务投诉等社会关注的热点内容向社会发布和公示；对外发布我县老年事业十三五发展规划，将全县80岁以上高龄老年人领取保健金名册进行公示；食品药品行政处罚案件通过政务服务网、云南省县级行政执法系统向社会公示，通过微信公众号、政务信息网发布食品药品监管执法信息。截至2017年12月15日，寻甸县政府门户网站公开教育、卫生计生、食药品安全等领域信息741条。

(五)以政务公开助力防风险。一是围绕防范金融风险推进公开。及时发布寻甸召开各季度金融工作会议纪要及融资信息，印制《融资政策手册》向群众宣传融资相关知识，增强防范金融风险的意识，严厉打击非法集资。二是围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。公示了《寻甸回族彝族自治县农村住房安全改造工作操作流程》《寻甸县农村住房安全改造工程有关事项》《农村危房改造施工过程质量控制》《2017年租赁补贴发放名册》《申请2017年度保障性住房步骤》等信息。三是围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。公示企业安全生产许可信息，及时发布重特大事故预警信息和安全提示，发布安全生产事故信息及安全隐患排查、执法检查、大检查长效机制等业务工作动态信息。截至2017年12月15日，寻甸县政府门户网站“突发事件应急管理”“安全生产信息公开”栏目公开信息29条。

(六)增强政务公开实效。一是全面落实决策执行管理服务结果“五公开”工作机制。强力推进重点领域信息集中公开，下发《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于建设完善政府门户网站重点领域信息公开专栏的通知》(寻政办发〔2017〕119号)，新增重点领域信息公开专栏29个栏目。严格落实《寻甸回族彝族自治县政务公众信息服务网信息审核发布制度》(寻政办发〔2012〕109号)及《寻甸回族彝族自治县在昆明全国文明城市创建中全面推进政务公开工作实施细则》(寻政办发〔2017〕86号)相关要求，按照“谁公开、谁审核、谁负责”、“先审核、后公开”、“一事一审”等审核规定，把信息公开审核程序与公文运转程序、信息发布程序、会议办理程序有机结合起来。二是进一步健全解读回应机制。严格执行《关于进一步做好党务政务信息公开工作的通知》(寻办通〔2013〕47号)文件要求，切实保障重要政策文件解读工作有序开展，借助县政府门户网“政策解读”栏目，深入浅出地解读国家、省、市、县公布实施的涉及面广及社会关注度高或专业性较强的重要政策，共发布各级政策解读汇编信息30份。建立健全《寻甸回族彝族自治县新闻发布制度》《寻甸回族彝族自治县公共事件舆情应对实施方案》等政务舆情收集、研判、处置和回应机制，明确全县各级各部门新闻发言人、联络员，充分利用新闻发布会、新闻媒体采访和撰写发表解读文章等方式，主动回应社会关切。三是加强政务公开平台建设。充分运用寻甸县广播电视台、“大美寻甸”微信公众号、“昆明寻甸发布”官方微博作用，对新出台的政策进行解读。截至2017年12月15日，“大美寻甸”微信刊发总数97期、303条，其中脱贫攻坚专栏信息63条；“昆明寻甸发布”粉丝1974位，共计发布、转发信息334条，其中原创284条。加强政府门户网站“政民互动”板块建设，进一步完善“书记信箱”“县长信箱”等栏目功能，办理书记、县长信箱交办件9件，办结9件。不断加强“96128”“12345”市长热线、“62662345”县长热线专线电话指导管理，完善工作机制，提高服务水平，2017年继续保持办结率100%，反馈率100%。群众满意率达99%以上。四是加强政务公开工作统筹指导。寻甸县2013年就成立了全县党务政务信息公开工作领导小组，又于2017年7月份在县政府办公室设立政府信息公开办公室，拨付专项工作经费。逐步搭建起县政府领导分管、县政府办公室主导、科室主抓，与热线应急联动、与政务信息融合、与上下左右互通的政务公开工作体系。同时，建立健全政务公开发布保密审查、责任追究、年度报告、主动公开等各项制度，严格执行《寻甸县2017年度党务政务信息公开工作考核细则》，将各乡镇(街道)、县直有关部门、特色产业园区管委会、各国有公司政务公开工作统一纳入全县年度综合目标管理考核体系，考核分值提高到5分，分值权重提高到5%，进行精准考核。举办两次全县办公室系统综合技能业务培训班，组织全县各相关部门政务公开工作的分管领导及工作人员从文稿写作、信息报送、保密工作等方面进行了全面的培训。同时，在日常工作中，对各单位遇到的情况进行电话或现场指导，着力提升全县政务公开工作队伍整体工作水平。五是依法规范依申请公开工作。进一步完善依申请公开、公开审核、责任追究、考核等工作制度，编制《寻甸回族彝族自治县依申请公开政府信息工作制度》，明确县政府信息公开办公室为县人民政府受理政府信息公开申请的责任单位，不断规范政府信息依申请公开流程，畅通申请公开渠道。

二、存在的主要问题

2017年，寻甸县政务公开工作以群众需求为导向，强化督促检查，不断深化公开内容，创新公开形式和载体，取得了积极成效，但距上级要求和群众期盼还有一定的差距，主要表现在：

(一)政务公开工作力量薄弱。2017年，寻甸县人力、物力、财力聚焦脱贫攻坚，对信息工作的投入有限，全县政务公开工作人员兼职居多，工作任务重、人员变动大，造成政务公开工作效果不够理想。

(二)政务公开工作积极性有待加强。虽然把政务公开工作列入年度目标考核，但没有针对到工作人员个人的硬性规定，部分单位对政务公开工作重要性认识还不到位，工作积极性、主动性都有待加强。

(三)公开内容需要进一步深化。有关政策解读、决策制定、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见等方面需要进一步加强；针对民众办事类政府信息还需进一步详细化和便捷查阅化。

三、下步工作计划

(一)深化公开内容，形成可持续的制度安排。在做好政务公开信息发布更新的基础上，对政策解读、回应关切等方面进行积极探索，重点推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域的信息的公开，着重抓好与人民群众利益密切相关的教育、医疗卫生、劳动就业、脱贫巩固等方面的政务公开，积累经验，形成制度。

(二)丰富公开形式，提高政务公开质量。加强政务公开专栏建设，深化公众参与功能；充分发挥微信、微博、电视、电子屏等载体的作用。探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，不断拓展政务公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

(三)加强业务水平，推动政务公开工作落实。通过集中培训、跟班学习等方式，不断提高政务公开工作人员的综合素质，增强处理信息的能力；加大督促检查力度，定期组织对全县各乡镇、县直各单位政务公开工作工作进行专项检查，查找和分析不足，逐步形成定期检查和通报制度，切实促进政务公开工作规范有序进行。

寻甸回族彝族自治县人民政府办公室

                      2017年12月29日