寻甸回族彝族自治县住房和城乡规划建局2017年度城市公共基础设施维护项目支出绩效自评报告
根据县财政局《2018年县级预算绩效管理工作的有关事项的通知》（寻财绩［2018］1号）文件精神，我局对2017年城市公共基础设施维护项目财政支出的管理、使用及效益情况绩效自评综合得分为96分、自评结果等为“优”。现将自评结果汇报如下：
一、基本情况
(一)项目概况
寻甸县住建局是行政单位，财务制度健全，基本建设财务单独建账，单独核算，专人负责，专款专用，没有出现挪用、骗取和挤占专项资金的现象。负责每年度城市公共基础设施正常维护(包括县城道路桥梁维护、县城排水管网清淤、疏通、县城路灯维护及电费支出、其他市政设施的临时抢修和维护)工作。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标
做好县城公共基础设施的管护，加强财政资金管理，提高资金使用效益，全面加强财政支出责任和效率意识。
2.项目绩效阶段性目标
2017年度城市公共基础设施维护项目总投入305.00万元，全部为县级财政下拨。寻甸县住建局是独立核算的法人单位，各项财务制度健全，单独核算，专人负责，专款专用，工程结算支付按《现金管理暂行条例》要求执行，并自觉接受上级财务检查，没出现违规违纪现象。项目工程按寻甸回族彝族自治县第十五届人民代表大会第一次会议审查批准的实施方案进行，专项资金实际支出305.00万元，支出率100%。
二、项目单位绩效报告情况
寻甸县住建局城市公共基础设施维护项目财政支出绩效自评，并出具了《寻甸县住建局城市公共基础设施维护项目财政支出绩效评价报告》，根据该绩效自评报告，寻甸县住建局城市公共基础设施维护项目财政支出的管理、使用及效益情况绩效自评综合得分为96分、自评结果等为“优”。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过绩效评价，评价项目财政支出资金安排的科学性、合理性和资金使用的合规合法性及其成效，及时总结管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益，并为确定以后年度的支出预算提供依据。
(二)评价指标体系、评价方法、评分办法
1.评价指标体系
评价指标体系设计分一级、二级、三级指标和各三级指标解释、评价分值、指标说明等。
2.评价方法
采取书面评价与实地考察相结合的方式。书面评价主要依据被评价单位提供自评书面材料组织相关专家进行评价，在此基础上进行实地考察，根据自评书面材料和实地考察情况，按评价程序由评价机构出具评价报告。
具体方法可以采用以下5中方法中的一种，也可多种评价方法并用：目标比较法、成本效益法、历史比较法、专家评价法、问卷调查法、横向比较法。
3.评分办法
（1）项目评价得分满分为100分。
（2）由审计评价组根据评价情况，对各单项指标分别进行独立打分。
（3）总评价分为各单项指标得分总和。
（4）评价结果：根据《寻甸县人民政府办公室转发昆明市预算绩效管理暂行办法》（寻政办发〔2014〕2号）规定：按照综合得分（S）的分值确定相应的评价等次,评价等次分为优（S≥90）、良（89＞S≥80）、中（79＞S≥60）、差（S＜60）4个评价等次。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
（1）确定评价组。
（2）培训评价组成员。
2.组织实施
（1）实施前期调研工作，听取相关人员情况介绍，充分了解评价项目有关情况。
（2）收集查阅与评价项目有关的政策及相关资料。
（3）根据了解到的情况和收据到的资料，并结合实地调研，制定符合实际的评价指标体系。
（4）现场评价：评价人员到项目现场采取听取汇报、查看账册、收集资料、现场勘察、专家评审、社会问卷调查、座谈、询查、复核、抽查、测试、回访等方式，对有关情况进行核实，对所掌握的有关资料进行分类、整理和分析，提出评价意见。
3.分析评价
（1）根据项目预期绩效目标设定情况，审查有关对应的业务资料。
（2）根据项目预算安排情况，审查有关对应的收支财务资料。
（3）根据业务资料、财务资料、项目具体实施情况，对项目的完成程度、执行效益或质量做出评判。
（4）在现场评价的基础上，对照评价指标体系与标准，通过分析相关评价资料，对项目绩效情况进行综合性评判并利用算术平均法计算打分。
（5）形成审计评价工作底稿。
（6）形成评价结论并撰写评价报告。
（一）经济性：项目实施按批复的实施方案进行，本着“少花钱、多办事、办好事”的原则，支出资金没有超过批复方案概算，项目总概算305.00万元，项目实施总投入305.00万元。
（二）效率性：本项目开始时间为2017年1月1日，完成时间2017年12月31日，按照实际发生的市政设施损坏情况，即坏即修，我局积极及时组织实施项目，认真完成项目任务和支出项目资金；
（三）有效性：通过项目实施，有效改善县城公共基础设施状况，社会经济生态效益显著，美化亮化了城市形象。
五、资金使用和项目实施的经验、做法、存在问题和改进建议
（一）经验、做法
1、巡检、巡查城市道路桥梁及市政设施运行状况，发现问题及时整改，确保辖区内城市道路桥梁安全稳固，路面平坦，无坑塘、无缺块、无积水；
2、对道桥设施进行日常巡查管护，切实加强对窨井盖等易盗损设施的管护，及时发现和督促恢复被盗被损设施，严防安全事故发生；
3、路灯实施专人专项管理，确保亮灯率达98%以上，每天（24小时）确保对市政设施及路灯巡查不少于4次，发现问题及时解决；
4、对工程建设资金加强监管，按照实际发生的市政设施损坏情况，及时支付各种工程款项；
（二）存在问题
随着城市建设规模的不断扩大，市政路灯用电量不断增多，加之市政基础设施的损坏经常发生，县里下拨城市公共基础设施维护投资偏少，难以支付电费、市政设施维修及工人工资等，不能实施高标准的城市公共基础设施维护工作；
（三）建议
城市建设规模的不断扩大，市政路灯用电量的不断增多，市政基础设施的损坏经常发生，希望县财政加大对城市公共基础设施维护项目的投入，以便更好地服务人民。
寻甸回族彝族自治县住房和城乡规划建设局
2018年10月26日
