寻甸县前三季度寻甸县经济运行分析报告
2019年前三季度,在基数逐季走高、价格指数提升、经济下行压力加大的情况下,全县经济低速增长。总体呈现农业小幅增长,财政收支增长缓慢,商贸消费平稳运行,工业经济持续走低,投资增长后劲不足的特点。
一、 经济运行基本情况
前三季度,全县完成地区生产总值576334万元,同比增长3.0%,比去年同期(0.6%)回升2.4个百分点,比二季度(4.4%)回落1.4个百分点,增速排名全市第12位。其中:第一产业实现增加值141812万元,增长6.9%;第二产业实现增加值139896万元,增长0.8%;第三产业实现增加值294626万元,增长2.8%。全县实现非公经济增加值268542万元,同比增长2.3%,占GDP比重为46.6%。
从主要行业看:全县工业实现增加值116993万元,同比增长0.9%;建筑业实现增加值22991万元,同比增长0.4%;批发和零售业实现增加值42402万元,同比增长6.3%;住宿和餐饮业实现增加值14268万元,同比增长7.7%;金融业实现增加值64571万元,同比增长8.5%;房地产业实现增加值13008万元,同比增长8.1%。
(一)农业平稳增长。全县实现农林牧渔业总产值236491万元,同比增长6.7%,比去年同期(6.8%)回落0.1个百分点;实现增加值142807万元,同比增长6.8%,其中农业增加值32262万元,同比增长11.6%,占比22.6%;畜牧业增加值97534万元,同比增长6.6%,占比68.3%。
蔬菜产业蓬勃发展,蔬菜面积128563.8亩,同比增长5.7%,蔬菜产量198717吨,同比增长22.6%,其中,马铃薯280852亩,同比增长10.8%。畜牧产业快速发展,三季度肉牛出栏25630头,同比增长2.2%;羊出栏75903头,同比增长16.6 %;生猪出栏170248头,同比下降0.1%。肉类总产量为55900.3吨,同比增长6.8%。
(二)工业增速由正转负。全县完成工业总产值346332万元,同比增长0.2%。其中,规模以上工业总产值303418万元,同比下降1.4%,比去年同期(-9.2%)降幅收窄7.8个百分点,比上个月(-0.2%)降幅扩大1.2个百分点;规模以上工业增加值同比下降0.2%,比去年同期(-9.7%)回升9.5个百分点,比上个月(0.5%)回落0.7个百分点,低于全市(5.5%)5.7个百分点,增速排名全市第12位。
分三大门类看,采矿业产值达18510万元,同比下降32.4%,降幅比8月份(-33.5%)收窄1.1个百分点;制造业产值达242624万元,同比下降3.3%,降幅比8月份(-1.8%)扩大1.5个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业产值达42284万元,同比增长43.7%,与8月份(43.4%)基本持平。
分行业产值看,规模以上工业企业涉及14个行业,其中正增长5个,负增长9个,负增长行业比8月份增加1个,降幅比上月扩大的有4个行业,其中增长较快的行业主要有:电力、热力生产和供应业增长43.7%、农副食品加工业增长30.8%;降幅较大的行业主要有:家具制造业下降87.9%、煤炭开采和洗选业下降43.4%、化学原料和化学制品制造业下降27.9%、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业下降21.9%、橡胶和塑料制品业下降20.7%、非金属矿采选业下降13.0%、废弃资源综合利用业下降11.6%。
(三)建筑业大幅回升。三季度,全县实现建筑业总产值73379万元,同比增长28.7%,比去年同期(-43.0%)回升71.7个百分点,比二季度(11.0%)回升17.7个百分点。
(四)投资小幅波动。1-9月,全县固定资产投资(不含农户)同比下降5.4%,比8月份(3.1%)下跌8.5个百分点,增速全市14个县区排名第10位。其中,5000万以上(非房地产)项目投资同比下降52.0%,占比33.5%;5000万以下项目投资同比增长22.4%,占比15.6%;跨地区项目投资同比增长71.5%,占比39.4%。从总体看,相比去年的大起大落,今年投资增速总体平稳,虽增速时正时负,一般处于月度之间小幅波动。
按产业分,第一产业投资同比增长24.4%,占比4.9%;第二产业投资同比增长49.5%,占比17%;第三产业投资同比下降13.6%,占比78.1%。
分重要领域看,工业投资同比增长46.0%,占比16.6%;房地产开发投资同比增长5261.7%,占比11.5%;基础设施投资同比下降29%,占比52.3%,民间投资占比37%;产业投资占比35%。
分部门看,农业投资同比增长60.2%,占比6.9%;水利投资同比增长520.2%,占比1.9%;工业和信息化投资同比增长56%,占比17.7%;房地产开发投资同比增长5261.7%,占比11.5%;交通投资同比下降33.2%,占比48.8%;文化投资同比下降17%,占比6.5%;教育投资同比下降38.9%,占比1%;商贸投资同比增长589.9%,占比2.3%;卫生投资同比下降50.9%,占比0.2%。
全县房地产开发商品房销售大幅回升。商品房销售面积53161 平方米,同比增长418.7 %;商品房销售额19968万元,同比增长462.0%;商品房待售面积21586平方米,同比下降70.1%。
(五)财政收支增长放缓。全县完成一般公共预算收入41138万元,同比下降4.2%;一般公共预算支出289534万元,同比增长5.9%。其中,财政“八项支出”194974万元,同比增长4.5%,比去年同期(29.7%)回落25.2个百分点,比二季度(4.6%)回落0.1个百分点。其中,税收收入29600万元,占一般公共预算收入的72 %,同比减少2932万元,同比下降9 %。
(六)金融市场持续回升。9月末,金融机构人民币各项存款余额155.94亿元,同比增长7.4%;各项贷款余额114.62亿元,同比增长18.3%;金融机构人民币存贷款余额270.56亿元,同比增长12.0%,比去年同期(-4.3%)回升16.3个百分点,比8月份(11.8)回升0.2个百分点。
(七)消费市场平稳增长。全县完成社会消费品零售总额334927万元,同比增长12.0%,比去年同期(10%)回升2个百分点。其中,限额以上完成30063万元,同比增长9.6%,比去年同期(6.5%)回升3.1个百分点。分行业看,批发业销售额 331270万元,同比增长16.1%;零售业销售额426232万元,同比增长12.3%;住宿业营业额19669万元,同比增长13.8%;餐饮业营业额159813万元,同比增长18.6%。
(八)居民收入稳定增长。城镇常住居民人均可支配收入实现26480元,增长7.7%。农村常住居民人均可支配收入实现7500 元,增长9.5%。
二、 经济运行的主要问题
(一)工业方面。一是重点行业停减产面扩大。9月,规模以上工业企业40家中停产企业10家,占比25%;减产企业15家,占比37.5%,停减产面达62.5%。1-9月,化工行业产值同比下降27.9%,降幅比上半年(-12.5%)扩大15.4个百分点,9月化学原料和化学制品制造业增加值同比下降41.8%,拉动规模以上工业增加值增速下降4.8个百分点。1-9月,煤炭开采和洗选业产值同比下降43.4%,全年持续停减产状态。两大重点行业的持续下滑,整个工业经济也处于持续下滑态势。二是目前无新增工业企业入库,无增量弥补。目前,我县达到升规条件的企业较少,虽然有部分规下企业生产经营情况良好,但由于入库手续、产值规模、投产时间等方面因素影响,年内有望升规并贡献产值的企业较少,潜力挖掘空间不大。
(二)投资方面。一是在库项目存量小,新入库项目散而小。截至10月22日,我县固定资产投资(不含农户)在库项目109个,投资存量21.9亿元,其中:非房项目投资存量14.9亿元,房地产项目投资存量7亿元。目前仅有凤龙湾阿拉丁特色小镇、永腾江山阅、武倘寻高速、易白公路四个重大项目支撑,在库项目支撑不足。1-9月新开工入库项目77个,总投资41亿元。仅有3个亿元以上项目入库,即永腾江山阅、迅发食品加工生产线建设项目、易白公路。其余大多为5000万以下项目,项目多投资小,且部分项目无法提供财务支付凭证,存在项目在库但无法报出投资的情况,难以支撑全县投资。二是交通投资基数大,存量不足。2018年,交通运输投资占总固定资产投资的比重为69.7%,基数较大。寻沾高速2018年共完成投资36.5亿元,今年已基本完工。寻沾高速在对去年投资形成巨大支撑的同时,也对今年投资形成了巨大的基数负累。2019年,重点交通运输项目寻沾高速(昆明段)、东功高速已完工或大部分完工,剩余投资较少,目前仅剩武倘寻高速支撑,无其他大的交通项目支撑,投资增长困难。
三、 下步工作建议
(一)抓好“四上企业”年度升规、退库工作。一是各部门应及时互通信息,涉及单位开业、变更、注销等信息及时共享,以便进行统计名录库的更新管理工作,使统计数据数出有据。二是做好年度升规纳库工作。11月已开始 “四上企业”年度申报工作。各主管部门单位应全面排查、梳理具备升规条件的工业、建筑、商贸、房地产、服务业等企业,及时组件申报,完善升规企业入库条件,依法纳统,加强规下企业培育扶持,夯实升规基础。做大我县“四上企业”在库总量,为明年经济发展提供更有力的支撑。
(二)抓项目,增投资,稳增长。一是加大新开工项目推进力度,集中精力推进新开工项目施工。9月易白公路与土地整治项目已申报入库,下一步要紧盯羊街林产业园区工业项目尽快形成投资实物量并上报投资;二是督促指导在建项目投资报送,督促5000万以下停工项目尽快恢复施工,针对项目投资报送中存在的问题,指导项目申报单位提前准备报送投资进度所需材料,确保能准确反映当期建设投资实际情况;三是加大项目引进储备力度。各产业招商分局和乡镇(街道)结合自身优势,提前策划包装一批符合寻甸产业发展需要的、引领能力强的、市场前景好的、落地条件较为成熟的项目,确保有项目可招。相关部门要准确把握国家加大中西部基础设施投资政策导向,紧盯国家“重大工程包”,向国家积极争取更多交通、水利、信息、生态环保等重点基础设施项目,进一步提高基础设施投资的支撑作用促进全县投资的持续稳定增长。
(三)抓红色旅游,促三产发展。今年以来,到寻甸县红军长征柯渡纪念馆、鲁口哨4.29渡江令发布遗址、六甲之战纪念碑的游客日益增多,主管部门应围绕打造红色经典旅游品牌这一目标,将爱国主义教育与旅游开发有机结合,将当地自然风光与革命传统紧密结合,丰富红色旅游线路和品种,完善红色旅游服务体系,让游客们寓教于乐、寓教于游,充分发挥红色旅游对我县第三产业的带动作用。同时,做好红色旅游宣传工作,保障相应基础设施,充分带动我县住宿餐饮、旅游等行业的发展。
(四)抓支撑指标,落实目标责任。一是稳固农业基础地位,提升农业品质和效益,抓好农业发展成果体现,使增加值及增速不低于全市平均水平;二是实现工业稳定增长,在抓好规上工业产值、增加值增速的同时,关注匹配性和协调性;三是促进建筑业稳定增长,充分反映我县建筑业发展水平,补充第二产业的增长缺口;四是稳定三产增长,充分发挥三产行业多、支撑点多的特点,抓好批发、零售、住宿、餐饮、金融、财政八项支出、营利性服务业对GDP支撑和贡献作用。