羊街镇加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案
羊街镇加强新型冠状病毒感染的肺炎
疫情防控工作方案
为认真落实习近平总书记、李克强总理重要批示精神及国家、省、市、县有关要求，进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定和《关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（寻办通〔2020〕5号）文件要求，结合实际，特制定如下工作方案。
一、总体目标
坚持“预防为主、防治结合、科学指导、及时救治”的原则，通过采取行之有效的防控措施，进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎病例的监测、排查和管理，健全快速反应和应急处理机制，普及呼吸道传染病防治知识，尽早识别和防范化解重大公共卫生事件风险，减轻和消除可能引发的危害，保障人民群众健康安全。
二、组织机构
（一）成立羊街镇防控工作指挥部
指 挥 长：杨克祥（镇党委书记）
赛普磊（镇党委副书记、镇长）
副指挥长：李菊仙（镇人大主席）
马东春（镇党委副书记）
张荣国（镇党委副书记）
张兆燕（镇纪委书记、监察室主任）
杨水明（副镇长）
张宇峰（副镇长、武装部长）
马永成（镇宣传委员）
李春玲（镇组织委员）
朱 俊（镇派出所教导员）
成 员： 李志伟（镇派出所副所长）
张占高（交警中队队长）
朱路高（镇中心卫生院院长）
段兴旺（镇党政办公室主任）
陆绍勇（羊街客运站负责人）
姜 敏（羊街收费站站长）
赵建喜（镇司法所长）
李 刚（镇党政办公室副主任，综治办、信访办
主任）
迟利勇（镇财政所长）
徐正梅（镇民政办主任）
韩逸凡（镇招商办主任）
马继芬（镇计生办主任）
杨开明（镇项目办主任、武装干事）
马谷香（镇扶贫办主任）
李 超（镇社保中心主任）
韩应坤（镇规划科负责人）
孙明松（镇国土资源所长）
钟丽琼（镇农业科科长）
迟绍洪（镇畜牧科科长）
王庆文（镇水务科科长）
杨春祥（镇科工贸主任）
迟旭友（镇文广中心主任）
李加新（镇林业科科长）
杨 峻（镇农机科科长）
马清亮（镇土地流转中心主任）
赵光春（镇市场监督管理所所长）
杨顺平（镇公路路政管理所所长）
黄加友（镇民宗助理）
马加鹏（镇残联助理）
李顺国（镇工会主席）
黄馨月（镇团委负责人）
冯琼芳（镇妇联副主席）
锁良金（镇中心学校校长）
蔡福稳（镇初级中学校长）
12个村党总支书记、村委会主任
工作职责：负责贯彻落实国家和省市县关于防控工作的各项决策和工作安排，研究布置防控工作措施，组织指导全镇落实各项防控措施。
指挥部下设办公室在党政办公室，具体承担指挥部的日常工作及贯彻落实指挥部各项决策部署，办公室主任由李春玲兼任，办公室副主任由段兴旺、朱路高兼任。
（二）指挥部12个工作组成员及职责
1.综合协调组
组 长：李菊仙（镇人大主席）
副组长：朱路高（镇中心卫生院院长）
段兴旺（镇党政办公室主任）
成 员：李 刚（镇党政办公室副主任，综治办、信访办主任）
余艳苹（镇党政办公室副主任）
潘开波（镇纪委副书记、监察室副主任）
杨 韬（镇纪检监察员）
耿 丹（镇组织员）
马永慧（镇保密专干）
倪 萍（镇统计站负责人）
高 杨（镇退役军人服务站负责人）
卢 燕（镇党政办公室工作人员）
蒋发英（镇党政办公室工作人员）
王 琼（镇中心卫生院工作人员）
工作职责：负责重要文稿起草审核、重要事项督查督办。收集整理上报疫情防控工作信息，编写和发布防控工作动态。承担指挥部交办的其他工作。
2.病源输入防控组
组 长：赛普磊（镇党委副书记、镇长）
副组长：朱 俊（镇派出所指导员）
李志伟（镇派出所副所长）
张占高（交警中队队长）
朱路高（镇中心卫生院院长）
段兴旺（镇党政办公室主任）
成 员：李 超（镇社保中心主任）
锁良金（镇中心学校校长）
蔡福稳（镇初级中学校长）
杨顺平（镇公路路政管理所所长）
钟丽琼（镇农业科科长）
迟绍洪（镇畜牧科科长）
李加新（镇林业科科长）
迟旭友（镇文广中心主任）
杨春祥（镇安监站站长）
赵光春（镇市场监督管理所所长）
韩应坤（镇规划科负责人）
各村党总支书记、村委会主任
工作职责：中心卫生院、各村委会做好对辖区内湖北、外省返乡及来羊街探亲人员的排查、登记及跟踪工作。交警中队负责客运站等人流密集重点场所的病源输入登记、体温测量、跟踪服务，并做好公交车、出租车、客运汽车的通风消毒监督指导工作。派出所、交警中队、公路管理所负责做好湖北来羊街人员查找登记工作，对来往羊街的湖北籍及外省车辆、人员进行排查，同步严查非法载运野生动物行为。派出所、文广中心负责宾馆、旅店、酒店、民宿等住宿场所的湖北来羊街人员的排查工作。文广中心负责加强对来羊街的湖北游客排查工作，发现发热病人严格按照流程处置；市场监管所、林业科负责严厉打击非法载运、售卖各类野生动物的行为。市场监管所、畜牧科负责加强对餐饮服务场所、集贸市场、超市的监管消杀工作，加强对活禽宰杀的监督管理。畜牧科负责对畜禽养殖防疫、圈舍消毒及疫病监测。中心学校负责对羊街籍在湖北就读返乡学生进行排查，并做好学校、托幼机构及其监管的教育培训机构的疫情防控工作。规划中心、安监站负责对辖区企业、建筑工地务工人员（特别是湖北籍务工人员）进行排查。社保中心负责对劳务输出返乡人员（特别是湖北务工人员）进行排查。
3.疫情监测处置组
组 长：李春玲（镇组织委员）
副组长：朱 俊（派出所教导员）
朱路高（中心卫生院院长）
潘开波（镇纪委副书记、监察室副主任）
成 员：派出所警务人员、中心卫生院全体医务人员。
工作职责：负责疫情监测工作的组织、协调，收集、分析、报告监测信息。组织开展预检分诊、发热门诊的督导。加强实验室检测能力及生物安全防护，加强与公众风险沟通。负责组织开展现场流行病学调查、病原采样检验、密切接触者追踪管理、指导消毒隔离等。指导疫情处置信息的编制、上报工作。承担指挥部交办的其他工作。
4.医疗救治组
组 长：李春玲（镇组织委员）
副组长：朱路高（中心卫生院院长）
成 员：中心卫生院全体医务人员
工作职责：负责接诊病例的发现与报告、隔离、诊断、救治和临床管理，开展标本采集工作。统筹调配全镇医疗机构医护力量、设备等卫生资源进行病例救治、医学观察。组织专家会诊，并出具诊断结论，协调做好疑似病例或密切接触者的转运工作。承担指挥部交办的其他工作。
5.交通管控组
组 长：朱 俊（派出所教导员）
副组长：李志伟（派出所副所长）
张占高（交警中队队长）
杨顺平（镇公路路政管理所所长）
姜 敏（羊街收费站站长）
成 员：派出所、交警中队警务人员，公路路政管理所、收费站全体干部。
工作职责：牵头负责做好应急处置人员、物资的交通保障。负责进出羊街的交通管理，负责堵卡设卡点及相关车辆、人员劝返工作。负责开通应急处置专用临时通道，保证突发公共卫生事件应急处置人员、物资、设备等运输车辆的优先通行。承担指挥部交办的其他工作。
6.教育防控组
组 长：李菊仙（镇人大主席）
副组长：锁良金（镇中心学校校长）
蔡福稳（镇初级中学校长）
成 员：镇中心学校、初级中心教职员工。
工作职责：负责做好全镇师生健康教育和疫情监测。掌握师生流向，落实教育系统疫情防控各项措施。承担指挥部交办的其他工作。
7.文化旅游防控组
组 长：马永成（镇宣传委员）
副组长：李志伟（派出所副所长）
迟旭友（镇文广中心主任）
成 员：派出所警务人员、文广中心全体干部
工作职责：做好旅游团队及人员疫情监测和宣教引导工作。督促旅行社、宾馆、饭店做好游客的宣传、登记、观察和管理，落实防控措施，必要时劝阻或限制旅游活动。取消人员大规模聚集的各类文体活动。承担指挥部交办的其他工作。
8.市场监管组
组 长：杨水明（副镇长）
副组长：赵光春（镇市场监督管理所所长）
钟丽琼（镇农业科科长）
迟绍洪（镇畜牧科科长）
李加新（镇林业科科长）
韩应坤（镇规划科负责人）
成 员：市场监督管理所、农业科、畜牧科、林业科、规划科全体干部。
工作职责：负责协调处理突发重大动物疫情应急处置，严厉打击野生动物违法违规交易，做好野生动物疫源疫病监测防控。负责保障市场供应，依法从严查处趁机制售假冒伪劣产品、囤积居奇、哄抬物价、行骗牟利等扰乱市场秩序行为。负责对农贸市场、超市等加强监督管理，做好活禽交易及相关疫情监测。负责做好公共场所防疫检测和管理工作，及时做好垃圾清运、环境卫生保洁等工作。承担指挥部交办的其他工作。
9.物资保障组
组 长：李菊仙（镇人大主席）
副组长：朱路高（镇中心卫生院院长）
段兴旺（镇党政办公室主任）
迟利勇（镇财政所长）
徐正梅（镇民政办主任）
成 员：党政办公室、财政所、民政办全体干部。
工作职责：负责统筹协调防控工作所需检测试剂、耗材、消杀药械、防护用品和实验室设备等应急物资的采购、调运、储备，保障各防控工作组必需的运转工作经费和应急处置物资。承担指挥部交办的其他工作。
10.舆情监测和宣传组
组 长：马永成（镇宣传委员）
成 员：迟旭友（镇文广中心主任）
王丽英（镇宣传员）
秦文德（镇文广中心工作人员）
工作职责：负责做好疫情相关信息、舆论监测和情况报告。组织开展防病、治病常识和健康科普知识宣传，正面引导社会舆论，提高公众自我保健、防护知识素养和技能水平。组织开展对导游、游客防控知识的宣传。疫情防控期间暂停举办一切大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集。承担指挥部交办的其他工作。
11.社会维稳组
组 长：张宇锋（副镇长）
副组长：朱 俊（镇派出所教导员）
赵建喜（镇司法所所长）
李 刚（镇党政办公室副主任，综治办、信访办主任）
成 员：派出所警务人员，综治办、司法所全体干部
工作职责：负责制定维稳工作方案，排查调处社会矛盾，防治哄抬物价，维护社会稳定。遇有维稳问题，研究采取相关应对措施。承担指挥部交办的其他工作。
12.督查督办组
组 长：张兆燕（镇纪委书记）
成 员：潘开波（镇纪委副书记、监察室副主任）
迟利勇（镇纪委委员）
杨开明（镇纪委委员）
钟丽琼（镇纪委委员）
杨 韬（镇纪检监察员）
工作职责：负责对各村委会、各单位落实疫情防控工作情况进行督查，对各工作组、各单位履职尽责情况开展督查。对推卸责任、进展缓慢、整治不力的，严格实行责任倒查，并按规定严肃处理。承担指挥部交办的其他工作。
三、工作措施
（一）加强源头防控
各村委会、镇直有关单位要强化源头管控，关口前移，不留盲区，切实做好湖北及外省来羊街人员情况摸排工作，做到人员情况底数清，体温监测覆盖全，疑似病例发现早，送医就诊防范全，从源头上阻断输入性疫情的扩散。
（二）加强监测报告
全镇各医疗卫生机构要按国家有关规范要求，加强新型冠状病毒感染的肺炎监测和报告工作。对疑似病例，要重点询问流行病学史，关注发病前2周内有无重点区域旅行史或可疑暴露史。若不能排除新型冠状病毒感染的肺炎病例，要立即报告中心卫生院，中心卫生院接报后向指挥部办公室和县卫生健康局报告，并组织开展流行病学调查、标本送检等工作，落实个人防护和标本安全运送措施，指导各医疗卫生机构做好消毒和感染控制等相关处理工作。
全镇各医疗机构要加强和规范预检分诊、发热门诊管理，严格执行发热病人接诊、筛查流程，落实登记报告制度，降低呼吸道传染病院内感染和传播风险。
（三）加强病例救治
指定中心卫生院为定点医疗机构，负责收治全镇疑似或确诊病例。中心卫生院要做好医护人员、床位、设备、设施、药品、防护用品等医疗资源储备工作。
全镇各医疗卫生机构在接诊时若发现高度可疑病例，要立即采取隔离治疗，同时报告中心卫生院和镇指挥部办公室。由镇指挥部办公室对接县疾病预防控制中心及专家组赴现场组织开展流行病学调查等工作，最终以专家组会商意见处理。
各医疗卫生机构要严格按照国家相关规定和技术规范做好医护人员的防护、消毒隔离、医院感染控制、医疗废物处理等工作，杜绝院内感染。
（四）加强疫情处置
中心卫生院接到疫情报告，要立即组织调查组开展流行病学调查和现场处置，经初步核实后，报指挥部办公室和县卫生健康局。
（五）加强培训工作
各村委会、镇有关单位要认真落实国家有关防控工作规范和技术标准，组织疾病预防控制机构、医疗机构、综合监督执法机构开展新型冠状病毒感染的肺炎防控工作培训，制定防控工作方案，进一步加强监测、检测和发热门诊、病例救治等工作，提高医疗卫生人员发现、识别、报告新型冠状病毒感染的肺炎的能力和标本采集技能、感染控制水平、管理水平。
（六）加强舆情监测和科普宣传
各村委会、镇直有关单位要加强舆情监测，及时发现苗头性、倾向性问题，对易引发社会恐慌的信息和谣言，及时发现及时报告。广泛开展流行性感冒等呼吸道传染病防治知识宣传，准确、客观地开展解读和科普宣传，及时澄清不实信息。
四、工作要求
（一）高度重视防控工作。各村委会、镇直有关单位要切实提高政治站位，充分认识当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作面临的严峻复杂形势，增强底线思维和风险意识，坚决克服麻痹大意思想，将全面做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控作为头等大事，迅速采取有力措施加以落实。要及时制定本辖区、本部门防控工作方案，严格落实属地管理责任，坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责。
（二）加强督查指导。由指挥部办公室、镇纪委、中心卫生院牵头，对全镇疫情防控工作进行全面督查指导。各村委会 、镇直有关单位要组织力量对本辖区、本行业防控工作进行检查，把各项措施、政策落实到防控工作第一线，突出做好重点地区、重点场所、重点领域的防控工作，对出现的新情况、新问题要及时报告，研究处置，消除存在隐患和薄弱环节。
（三）严肃工作纪律。建立严肃督导通报制度，落实疫情防控工作责任制和责任追究制，做到一级抓一级，条条有人抓，块块有人管，对组织领导不到位、防控措施不力的单位进行通报，对应对处置不及时造成疫情扩散的，依法依规进行追责问责。
（四）加强值班带班。各村委会、镇直有关单位要压实责任，强化应急值守，严格落实24小时值班带班制度，做到领导到位、任务到岗、责任到人。
