为贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会上的重要指示精神，落实省委、省政府和市委、市政府工作要求，按照依法依规、科学严密、精准施策的防控策略，结合疫情形势，决定对全县采取分级分类疫情防控管理，提出以下措施：

一、分级分类原则

  （一）来源划分原则。根据来寻返寻人员的来源地疫情风险程度，实施分类管理。

（二）动态调整原则。根据疫情发展态势，动态开展疫情风险评估，适时调整防控措施。

二、分类标准

  对来寻返寻人员，按来源地分4类管理。

（一）湖北已“封城”地区来寻返寻人员。此类人员一律暂缓来寻返寻。如擅自来寻返寻，坚决予以劝返，并及时告知来源地政府，请其协助劝返。对不听劝返的，一律按照相关法律法规及有关规定追究责任。确因特殊情况不能劝返的人员，统一安排进行14天集中隔离观察，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。

（二）湖北非“封城”地区来寻返寻人员。不能出示云南省用工单位用工证明或者居住证明的，一律予以劝返。确因特殊情况不能劝返的，统一安排进行14天集中隔离观察，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。能出示云南省用工单位用工证明或者居住证明的，统一安排进行14天集中隔离观察，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。

（三）湖北以外的重点疫区来寻返寻人员。自抵寻之日起，须填写《个人健康申报表》，自觉向单位、村（社区）报告并自觉接受管理，村（社区）监督其严格落实居家隔离或集中隔离观察14天的要求，隔离观察期间有关费用由被隔离观察者自行承担。原则上：有固定居所的，采取居家隔离；无固定居所的，安排集中隔离；物业、企业、快递等有单位的，由单位组织集中隔离。湖北以外重点疫区的界定，以实时动态更新数据为准。

（四）其他省外地区、省内县（市）区来寻返寻人员。自抵寻之日起，须填写《个人健康申报表》，及时向单位或社区报告。单位（社区）要切实履行职责做好动态跟踪，督促个人做好自我体温检测，如有异常要立即向单位或社区报告，并及时就医就诊。

三、管理措施

实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序。做好以下11项工作。

 （一）开展动态排查。按照“存量及时清零、增量动态清零”的原则继续组织实施网格化、地毯式排查工作，摸排湖北等疫情高发地区来寻、返寻人员情况，对村（社区）、楼栋（自然村）、家庭进行全覆盖，并加强城中村、城乡结合部、厂矿、工地等重点部位的疫情监测，及时发现报告防控隐患线索，对排查到的来寻返寻人员严格按分类管理，第一时间妥善处置。

（二）开展健康教育。村（社区）通过微信、短信、宣传栏等多种形式将疾病防治等健康知识普及到每个家庭、每个人；督促公共场所进行清洁和通风，人员密集处戴口罩；做好家庭开窗通风，日常清洁，个人自我保健防护。

（三）加强环境治理。大力开展爱国卫生运动、环境卫生整治，严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，改善环境卫生状况，特别要加强对农贸市场的环境整治和非法贩卖野生动物的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区、每个单位、每个家庭。村（社区）组织开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防治，对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物；及时组织开展全面的病媒生物防治与消杀，有效降低病媒生物密度。

（四）做好医学监测。医疗机构继续落实预检分诊和发热门诊管理，对所有发热和咳嗽病人及时进行排查。保留定点医院和集中隔离观察场所。

  （五）规范文体旅游活动。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，对室外的旅游景区、城市公园、室外文化体育设施恢复开放。在有效控制人群聚集前提下，人员密集型、空间密闭型文化体育旅游活动结合实际有序开放。

  （六）规范重点场所防控。在全县范围内使用“云南抗疫情”微信小程序扫码登记，重点针对人员流动性大、相对不固定的公共场所；对住宅小区、学校、办公场所等，可自愿扫码，不作硬性要求。

  （七）动态评估疫情。密切关注周边地区疫情动态，开展风险评估，适时调整风险级别和防控措施。按照分区分级标准及时调整地区风险等级。

    （八）全面开放经营场所。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，全面开放。

（九）全面取消居民小区（村组）封闭式管理。恢复居民小区（村组）外来人员和车辆通行。

（十）全面恢复交通。在做好个人防护、场所消毒等疫情防控措施基础上，全面恢复县域内交通。

（十一）全面复工复产。对企业复工复产不得以审批、备案等方式进行限制。积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题。

四、工作要求

（一）分级分类指导。按照“行业统筹，属地负责”原则，实行分级分类精准防控，县直各部门要牵头，分级分类制定行业差异化防控工作方案。各乡镇（街道）要切实履行属地责任，根据疫情防控形势，划小管控单元，发动辖区内的村（社区）、机关、企事业单位、社会组织和个人严格落实对应策略，由全面防控向精准防控、重点防控转变，统筹推进疫情防控和复工复产各项工作，推动经济社会秩序逐步恢复正常。

（二）抓实抓细防控工作。针对当前疫情“输入一点变多点”、“病例一代变二代”、人员流动加大等严峻形势，必须坚持城乡防控一体部署、一体推进，深入分析疫情防控城乡一体化推进工作中存在的突出问题，有针对性地制定完善工作措施，补短板、强弱项、抓落实，全力以赴推动各项防控措施落地落实落细。

  （三）统筹兼顾促进发展。立足把疫情影响降到最低，在做好疫情防控工作的同时，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定，确保今年预期各项目标任务顺利完成。

  （四）要坚持依法依规防控。坚决纠正偏颇和极端做法，不搞攀比，不搞“一刀切”，不搞层层加码。各级各类学校开学时间另行通知。

本通告自印发之日施行。县应对疫情工作领导小组指挥部此前发文与本通告不一致的，以本通告为准。

                         2020年2月21日