为认真贯彻落实上级地质灾害应急要求，有效防范处置我镇地质灾害，降低地质灾害造成的损失，提高应对处置突发事件和抵御各种风险的能力，全力维护全镇人民群众的生命财产安全，结合实际，制定本预案。

一、组织领导

（一）指挥部

成立先锋镇地质灾害应急抢险救灾指挥部，成员如下：

指挥长：王荣春（党委副书记、镇长）

副组长：陈 锋（党委委员、人大主席）

徐正英（党委副书记、政法委员）

马德选（党委委员、纪委书记）

马清怀（副镇长、派出所所长）

张山勤（党委委员、副镇长）

马舜文（党委委员、副镇长）

章万莹（党委委员、组织委员）

保家伟（党委委员、宣传委员）

刘绍洪（副镇长）

李保学（武装部长）

成  员：周宪尧（党政办主任）

马加周（自然资源所所长）

李自文（安监站站长）

马如功（民政助理）

保佑华（扶贫助理）

马太良（村镇规划建设服务中心主任）

马清稳（财政所所长）

李贵华（林业科科长）

许天洪（水务科科长）

李泽银（农业科科长）

祝朝毕（社保中心主任）

马加益（中心学校校长）

马远平（卫生院院长）

桂瑞良（供电所长）

马敏虎（路政管理所所长）

各村委会主任

指挥部下设办公室在自然资源所，由马加周兼任办公室主任，负责地质灾害防治日常管理工作。指挥部成员如有变动，由相应职务人员自行接替，不再另行发文。

（二）工作组

指挥部下设8个工作组：

1．抢险救援组：由武装部长李保学任组长，成员由镇民兵应急分队组成，主要负责灾害处置、堵截洪水等应急工作，并以最快速度救援受灾群众。

2．医疗救护组：由副镇长刘绍洪任组长，马远平任副组长，成员由镇卫生院人员和村卫生人员组成，主要负责对因灾受伤群众的医疗救治及抢救工作，并对灾区进行防疫消毒，避免传染病的发生。

3．社会治安维护组：由副镇长、派出所所长马清怀任组长，成员由派出所干警和综治办、司法所人员组成，主要负责对受灾地区的社会治安管理，避免因灾发生社会治安问题。

4．事故调查组：由党委委员、副镇长马舜文任组长，成员由自然资源所人员组成，主要负责协助相关部门对事故原因进行全面调查，初步判定事故原因。

5．信息材料组：由党委委员、宣传委员保家伟任组长，周宪尧任副组长，成员由镇党政综合办公室人员组成，主要负责上情下达及灾情的收集整理上报工作。

6．交通、通讯保障组：由党委委员、副镇长张山勤任组长，许天洪任副组长，成员由路政、电信、水务、电力部门组成，主要负责对因灾被毁道路、通讯线路、供电线路、供水设施进行抢修，确保交通、通讯畅通。

7．资金保障组：由王荣春任组长，马清稳任副组长，成员由财政所工作人员组成，主要负责抗灾所需资金的组织和调拨工作，确保抗灾经费足额投入。

8．后勤保障组：由党委副书记、政法委员徐正英任组长，周宪尧任副组长，成员由镇党政办公室工作人员组成，负责应急救灾人员、新闻单位、上级救援人员的后勤保障工作。

9．善后工作组：由党委委员、组织委员章万莹任组长，马如功任副组长，成员由民政办工作人员组成，主要负责接待伤亡家属，妥善处理善后事宜。

二、灾害预防

（一）各村各部门要提高认识，居安思危，切实做好人员、物资准备及各类预案编制工作，做到有备无患。

（二）自然资源所、各村要对灾害隐患点要明确具体责任人进行有效监测，实行24小时值班制度，一旦发现异常现象，及时向镇地质灾害应急抢险救灾指挥部报告，并及时组织群众撤离受灾点，避免不必要的伤亡及财产损失。

（三）各村各部门要围绕防灾减灾相关知识进行广泛宣传，在广大干部群众中牢固树立防灾减灾意识，提高广大人民群众知灾、识灾、避灾能力，充分发挥基层干部和群众的自觉性和能动性，形成群防群测网络。

（四）各村及相关部门要对辖区内防灾减灾设防情况进行全面的清理，掌握基数，对人口集中地段进行实地查看，准确掌握人员状况及结构，对每一个自然村的主要通道及可用于防灾减灾的机械、物资、交通运输工具要清理和掌握，对防灾设防物资进行充分准备。

（五）各村要以科学的态度，在充分调查研究的基础上，结合自身工作实际，建立健全具有前瞻性、指导性、可行性和操作性的专业应急预案。

（六）各村要成立民兵应急分队，并结合辖区实际，针对预案做好应急演练工作。

三、预案启动

灾情发生后，镇地质灾害应急抢险救灾指挥部将根据灾情立即启动应急预案，如遇较大的自然灾害发生，涉及各项防灾减灾专业预案同时启动，全力投入抗灾工作之中。

四、灾情处置

灾情发生后，各村各部门要全力抢救人员和财产，把因灾造成的损失降到最低、迅速投入事故处理和灾后重建工作之中。

（一）积极采取生产自救，恢复生命线工程，为群众提供必要的生活用品及物资，组织受灾群众重建家园。

（二）动员其他社会力量，为受灾群众捐款捐物，帮助群众重建家园渡过难关。

（三）凡参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按相关规定予以兑现执行。

（四）深入调查分析，准确掌握事故原因，对事故责任人进行责任追究。

（五）做好下情上报工作，及时向上级部门报告灾害情况，争取上级的关心支持。

    （六）对在应急救援工作中，因失职、渎职、玩忽职守、借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援命令的进行依法查处，触犯刑法的移交司法机关追究刑事责任。