为认真贯彻落实上级地质灾害防治有关文件精神，有效防治我镇地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，提高应对处置突发事件和抵御各种风险的能力，全面维护全镇人民群众的生命财产安全，促进我镇经济社会全面可持续发展，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党的十九届三中、四中全会精神，提高应对处置突发性事件的能力和公共管理及服务能力。从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，增强责任感、紧迫感和使命感，组建一支统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的防治应急队伍，及时消除险情、抢救伤员、处置事故，千方百计减轻灾害和事故造成的损失，切实保障人民群众的生命财产安全，全力维护社会稳定，促进经济社会全面可持续发展。

二、组织领导

为进一步加强对地质灾害防灾减灾工作的组织与协调，成立羊街镇地质灾害应急抢险救灾指挥部。成员如下：

指 挥 长：赛普磊 (党委副书记、镇长)

副指挥长：张宇锋 (副镇长、武装部长)

成   员：李菊仙（人大主席）

马东春 (党委副书记)

张兆燕 (纪委书记)

杨水明（副镇长)

黄加奎 (副镇长)

马永成 (宣传委员)

李春玲（组织委员）

朱 俊 (派出所教导员)

李志伟 (派出所副所长)

赵建喜 (司法所所长)

潘开波 (党政办主任)

马敏庚 (国土资源所所长)

韩应坤（规划建设服务中心负责人）

李 超 (社会保障服务中心主任)

李 刚 (党政办副主任、综治办、信访办主任)

徐正梅（民政办主任）

杨开明 (武装干事、项目办主任)

杨顺平（路政管理所所长）

杨春祥（安监站站长）

李加兴 (林业科科长)

迟利勇 (财政所所长)

王庆文 (水务科科长)

迟旭友 (文化广播电视服务中心主任)

李贵富 (中心学校校长)

蔡福稳 (羊街中学校长)

李伟林 (信用社主任)

彭俊平 (供电所所长)

夏晨瑞 (电信所所长)

朱路高 (卫生院院长)

各村民委员会主任

应急抢险救灾指挥部下设办公室在国土资源所，由孙明松兼任办公室主任，负责地质灾害防治日常管理工作。应急抢险救灾指挥部下设七个工作组：

1.综合协调组：由羊街镇党委副书记马东春任组长，宣传委员马永成任副组长，成员由党政办、文化广播电视服务中心、规划建设服务中心工作人员组成。工作职责：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作；负责新闻媒体报道工作。

2.交通治安管理组：由羊街派出所教导员朱俊任组长，派出所副所长李志伟任副组长，成员由派出所、路政管理所工作人员组成。工作职责：维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序；负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；对地质灾害区现场实施戒严封锁；组织灾区现场治安巡逻保护；负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区师生及财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

3.人员疏散组：由羊街镇副镇长黄加奎任组长，司法所所长赵建喜任副组长，成员由司法所、安监站、中心学校工作人员组成。工作职责：临灾时，负责利用广播音响设备发布撤离信号，在第一时间内通知危险区域人员转移，并负责按原定路线带领受灾师生和村民进行安全撤离；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

4.应急抢险组：由羊街镇副镇长、武装部长张宇锋任组长，武装干事杨开明任副组长，成员由羊街镇武装部民兵预备役、镇林业站工作人员组成。工作职责：迅速组织应急抢险组人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

5.灾情监测组：由羊街镇副镇长杨水明任组长，国土资源所所长马敏庚任副组长，成员由国土资源所、水务科工作人员及地质灾害监测员组成。工作职责：组织开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况；设立监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

6.医疗卫生组：由羊街镇组织委员李春玲任组长，卫生院院长朱路高任副组长，成员由羊街镇卫生院工作人员组成。工作职责：迅速组建、调集现场医疗救治队伍；负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

7.后勤物资保障组：由羊街人大主席李菊仙任组长，纪委书记张兆燕任副组长，成员由民政办、财政所、社会保障服务中心、电信所、供电所工作人员组成。工作职责：负责抢险救灾经费及时足额到位；负责灾民的临时安置工作；负责救灾物资的调运、储存和发放；为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的畅通、电力的供应；完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。

三、灾前准备

各村民委员会、镇直各单位要提高认识，居安思危，切实做好人员、物资准备及各类预案编制工作，做到有备无患。

(一)通力合作，密切配合，对灾害隐患点要明确具体责任人进行有效监测，实行24小时值班制度，一旦发现异常现象，及时向镇地质灾害应急抢险救灾指挥部报告，并及时组织群众撤离受灾点，避免不必要的伤亡及财产损失。

(二)围绕防灾减灾相关知识进行广泛宣传，在辖区内广大干部群众中牢固树立防灾减灾意识，提高广大人民群众知灾、识灾、避灾能力，充分发挥基层干部和群众的自觉性和能动性，形成群防群测网络。

(三)对辖区内防灾减灾设防情况进行全面的清理，掌握基数，对人口集中地段进行实地查看，准确掌握人员状况及结构，对每一个自然村的主要通道及可用于防灾减灾的机械、物资、交通运输工具要清理和掌握，对防灾设防物资进行充分准备。

(四)以科学的态度，在充分调查研究的基础上，结合自身工作实际，建立健全具有前瞻性、指导性、可行性和操作性的专业应急预案。

(五)成立镇、村两级民兵应急分队，并结合辖区实际，针对预案做好应急演练工作。

四、预案启动

一旦灾情发生，镇地质灾害应急抢险救灾指挥部将根据灾情立即启动应急预案，如遇较大的自然灾害发生，涉及各项防灾减灾专业预案同时启动，全力投入抗灾工作之中。

五、善后事宜

灾情发生后，各部门、各单位要全力抢救人员和财产，把因灾造成的损失降到最低、迅速投入事故处理和灾后重建工作之中。

(一)积极采取生产自救，恢复生命线工程，为群众提供必要的生活用品及物资，组织受灾群众重建家园。

(二)动员其他社会力量，为受灾群众捐款捐物，帮助他们重建家园渡过难关。

(三)凡参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按相关规定予以兑现执行。

(四)深入调查了解，准确掌握事故原因，对有关事故责任人进行责任追究。

(五)做好下情上报工作，及时向上级部门报告灾害情况，争取上级的关心支持。

(六)对在应急救援工作中，因失职、渎职、玩忽职守、借故逃避，临阵脱逃或拒不执行救援命令的进行依法查处，触犯刑法的移交司法机关追究刑事责任。