先锋代表团滕龙斌、李勇、马尧陆、陈锋等代表：

您提出的“关于推进先锋镇煤炭行业健康平稳发展的建议”收悉，现答复如下：

一、寻甸县先锋镇煤矿基本情况

寻甸县先锋镇现有云南先锋煤业有限公司露天煤矿(采矿许可证生产规模为65万吨/年，核定生产能力300万吨/年)、寻甸县先锋郭家山煤矿(原核定生产能力3万吨/年，现转型升级为30万吨/年)、寻甸县先锋乡姚家村煤矿(核定生产能力3万吨/年，现转型升级为30万吨/年)，且全部为露天煤矿，煤种全部是褐煤。所有煤矿开采范围都没有与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠。自2014年以来，3家煤矿按云南省人民政府煤炭转型升级政策，积极办理手续，并投入了大量资金和人力、物力，先锋煤业露天煤矿正常生产，姚家村煤矿、郭家山煤矿已基本完成转型升级的手续，即将进入建设阶段。

二、煤矿办理手续情况

1.云南先锋煤业开发有限公司先锋露天煤矿。正常生产，目前，该煤矿正在办理核定生产能力200万吨/年的转型升级工作。

2.寻甸县先锋郭家山煤矿。

(1)寻甸县先锋郭家山煤矿经《云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于昆明市煤炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见(第四批)》(云煤整审〔2015〕8号)确认为整合重组类煤矿(整合寻甸县贾白山煤矿)，建设规模30万吨/年；

(2)2016年11月25日取得《昆明市工业和信息化委员会关于寻甸县先锋郭家山煤矿转型升级整合重组项目初步设计的批复》(昆工信发〔2016〕244号)；

(3)2017年4月19日取得《昆明市工业和信息化委员会关于寻甸县先锋郭家山煤矿30万吨/年资源整合技改项目初步设计部份修改内容的批复》(昆工信发〔2017〕37号)；

(4)2017年4月27日取得《云南煤矿安全监察局关于寻甸县先锋郭家山煤矿资源整合技改项目安全设施设计审查的批复》(云煤安技装〔2017〕52号)；

(5)2017年10月9日取得《昆明市国土资源局关于寻甸县先锋郭家山煤矿涉及农田的审核意见》；

(6)2017年11月15日取得《昆明市水务局关于寻甸县先锋郭家山煤矿30万吨/年整合技改项目水土保持准予行政许可决定书》(昆水许可准〔2017〕58号)；

(7)2017年11月24日取得《昆明市工业和信息化委员会关于寻甸县先锋郭家山煤矿30万吨/年整合技改项目核准的批复》(昆工信发〔2017〕198号)，同意寻甸县先锋郭家山煤矿建设规模整合技改后提升至30万吨/年；

(8)2017年12月13日取得《昆明市环境保护局关于对<寻甸县先锋郭家山煤矿30万吨/年资源整合技改项目环境影响报告书>的批复》(昆环保〔2017〕356号)；

(9)2018年6月25日取得《昆明市工业和信息化委员会关于寻甸县先锋郭家山煤矿产能置换方案审核确认意见的复函》(昆工信函〔2018〕49号)；

(10)2019年11月26日取得《昆明市工业和信息化局关于寻甸县先锋郭家山煤矿30万吨/年资源整合技改项目核准延期的批复》(昆工信发〔2019〕124号)；

(11)2020年1月3日办理了采矿许可证延续手续，2020年7月29日取得《昆明市工业和信息化局煤矿建设项目开工备案回执》。

3.寻甸县先锋乡姚家村煤矿。

(1)寻甸县先锋乡姚家村煤矿经《云南省煤矿整顿关闭工作联席会议办公室关于昆明市煤炭产业结构调整转型升级方案的审查确认意见(第二批)》(云煤整审〔2014〕29号)确认为整合重组类煤矿(整合周边零星资源)，建设规模为30万吨/年；

(2)2018年6月25日取得《昆明市工业和信息化委员会关于寻甸县先锋乡姚家村煤矿产能置换方案审核确认意见的复函》(昆工信函〔2018〕47号)；

(3)2018年9月14日取得《昆明市工业和信息化委员会关于寻甸县先锋乡姚家村煤矿30万吨/年资源整合技改项目核准的批复》(昆工信发〔2018〕149号)，同意寻甸县先锋乡姚家村煤矿生产能力由3万吨/年整合技改后提升至30万吨/年；

(4)2018年11月23日取得《昆明市工业和信息化委员会关于寻甸县先锋乡姚家村煤矿30万吨/年资源整合技改项目初步设计的批复》(昆工信发〔2018〕211号)；

(5)2019年9月27日取得了《云南省自然资源厅关于寻甸县先锋乡姚家村煤矿划定矿区范围批复》(云自然资矿管〔2019〕623号)，矿区面积由原来的2.5714平方公里缩减至2.1071平方公里；

(6)2019年11月12日取得《昆明市水务局关于寻甸县先锋乡姚家村煤矿资源整合技改项目水土保持方案关准予行政许可决定书》(昆水许可准〔2019〕47号)；

(7)2019年11月12日取得《昆明市工业和信息化局关于寻甸县先锋乡姚家村煤矿30万吨/年资源整合技改项目初步设计(修改)的批复》(昆工信发〔2019〕106号)；

(8)2019年12月5日取得《云南煤矿安全监察局关于寻甸县先锋乡姚家村煤矿资源整合技改项目(露天)安全设施设计审查的批复》(云煤安技装〔2019〕111号)；

(9)2020年1月23日取得《昆明市生态环境局关于对〈寻甸县先锋乡姚家村煤矿30万吨/年资源整合技改项目环境影响报告书〉的批复》(昆生环复〔2020〕2号)；

(10)2020年2月6日取得《昆明市工业和信息化局煤矿建设项目开工备案回执》。

目前，寻甸县先锋郭家山煤矿正在申请划定矿区范围相关手续；寻甸县先锋乡姚家村煤矿正在云南省自然资源厅办理采矿权变更手续。

三、工作开展情况

按照2020年3月5日云南省煤炭安全生产电视电话会议及《云南省人民政府关于整治煤炭行业加强煤矿安全生产的通知》(云政发〔2020〕9号)文件要求，全省煤炭产业布局，以曲靖、昭通、红河等３个州、市为重点，以楚雄州楚雄市、南华县，文山州富宁县，大理州祥云县，丽江市华坪县等５个县、市为补充，其余州、市、县、区一律退出，寻甸县被列入煤炭退出县区。经县委、县政府及相关部门与省能源局、市人民政府、市工信局、云南省煤炭产业集团有限公司对接，寻甸县先锋乡姚家村煤矿、寻甸县先锋郭家山煤矿已于2020年7月13日与云南省煤炭产业集团有限公司签订框架协议，计划于2020年9月30日前签订整合重组协议。

下一步，我们将继续加强与省、市相关部门沟通，努力争取政策支持，加强政策宣传引导，不断优化办事流程，加大行业监管力度，推动我县煤炭产业绿色健康发展。

以上答复，如有意见，敬请反馈。感谢您对我县煤炭行业的关心和支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见。

2020年9月21日