（2020年12月28日）

根据《昆明市人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》(昆政办〔2018〕79号)、《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（寻政办发〔2018〕59号）要求，现将寻甸县公共资源配置领域政府信息公开2020年工作落实情况报告如下：

一、工作目标

持续抓好公共资源配置领域政府信息公开工作，加大信息公开力度，营造科学发展、安全发展的良好环境。

二、工作开展情况

(一)住房保障领域(牵头单位：县住房城乡建设局)

依托寻甸县政府网站，按照要求及时向社会公开城镇保障性安居工程建设、农村危房改造和保障性住房分配等信息。截止12月1日，县住房城乡建设局公布重点领域相关信息10次，其中：保障性住房（主要是廉租住房补贴发放审核情况公示信息、保障房申请流程信息）共9次、国有土地房屋征收信息1次。

(二)国有土地使用权领域(牵头单位：县自然资源局)

依托中国土地市场网、昆明市公共资源交易网等网络平台实时公开土地供应计划信息，包括国有建设用地供应量(总供应面积)、供应结构(土地用途及对应的面积)、供应布局(土地位置)等；同时在昆明市公共资源交易网上发布出让公告信息、成交结果信息，包括地块编号、地块位置、土地面积、土地用途、出让年限、成交价格、受让单位等。

截止12月1日，县自然资源局依托昆明市土地和矿业权交易网发布国有土地使用权领域相关信息6次(土地使用权挂牌出让公告信息3次、拍卖出让公告信息3次)，在寻甸县政府网站发布出让公告涉及地块16宗，共发布信息18次(出让公告信息8次，成交结果公示信息10次)；县政务服务局依托昆明市公共资源交易网，依出让人申请，及时发布国有土地使用权挂牌出让信息共11次（招拍挂公告8次、结果公示3次）。

(三)矿业权领域(牵头单位：县自然资源局)

依托中国土地市场网、昆明市公共资源交易网等网络平台实时公开出让公告公示、交易结果、审批结果等信息，包括出让人的名称与地址、出让的采矿权基本情况(包括采矿权项目名称、地理位置、开采矿种、范围坐标及面积、出让年限等)以及矿业权人、矿业权名称、许可证号、有效期止、申请类型等。截止12月1日，县政务服务局依托昆明市公共资源交易网，依出让人申请，及时发布采矿权领域相关信息7次(挂牌出让公告信息3次、转让公告信息1次、结果公示信息3次)。

(四)政府采购领域(牵头单位：县财政局)

主要公开政府采购招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采购文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息，以及竞争性谈判、磋商和询价公告，政府购买公共服务项目等信息，增强政府采购的透明度，保障市场主体的知情权。

截止12月1日，县财政局通过云南省政府采购网公开政府采购领域相关信息256次（采购公告信息62次、进口产品核准前公示13次、单一来源审核前公示3次、中标成交结果公示信息54次、修正终止公告24次、政府采购合同公示100次）；县政务服务局加强对进场交易项目的信息公示力度，依招标人申请及时通过昆明市公共资源交易网（特指在寻甸县公共资源交易中心采用公开招标方式确定供应商的项目）发布政府采购领域相关信息61次（采购公告信息26次、补遗通知信息10次、中标结果公示20次、流标公示信息5次）。

(五)药品(疫苗)及高值医用耗材和乙类大型医用设备集中采购领域(牵头单位：县卫生健康局)

1.药品采购及配送

自从2012年医疗机构全面实施药品零差率以来，寻甸县各医疗机构的药品均通过云南省药物集中采购系统3.0直接网上采购，云南省药物集中采购系统中提供的药品均为省级部门招投标进入，药品生产企业、品牌、药品规格、单价都已固定，各医疗机构只能通过网络平台上级招标进入的配送企业进行药品采购，2020年寻甸县各医疗机构药品采购分别与云南云卫药事服务有限公司、云南省医药有限公司、云南腾瑞医药有限公司、上药控股云南有限公司、云南东骏药业有限公司、华润昆明医药有限公司签署了药品采购协议书（从上级招投标中标企业中遴选），各医疗机构药品采购均通过云南省药物集中采购系统3.0直接网上采购药品，根据签约的药品配送企业在网络平台上挂网的药品规格、数量及金额价格进行采购，2020年1—11月寻甸县县乡两级医疗机构药品采购基药品规为2073种，其中：基本药物1364种，占65.8%；非基本药物709种，占34.2%。药品采购金额、药品品规数量及使用率：基本药物均控制在55%以上，非基本药物使用率均控制在45%以下，与2019年同期相比基药及非基药使用率得到明显提升，并达到指标要求。对于云南省药物集中采购系统3.0无挂网的药品或配送企业不参与议价的药品，寻甸县各医疗机构根据昆卫〔2018〕47号，昆明市医疗卫生机构药品备案采购工作实施意见（试行）文件，在云南省药物集中采购系统3.0平台外进行线下采购，按照昆卫〔2018〕47号文件适度可控的原则，药品年度备案采购金额不得超过本单位年度药品采购总额的5%。寻甸县同时出台了《关于进一步规范全县医疗卫生机构药品备案采购工作的通知》，由医疗机构制作备案药品采购计划询价表→向3家以上签约企业发送药品询价表进行询价→企业对药品询价表回复议价→医疗机构选择药品报价低的企业进行药品采购并线下采购备案，备案表一式两份，各医疗机构保存一份，另一份上交寻甸县药政科备案，寻甸县2020年1-11月各级机构备案采购总金额为：76.8万元。

2.疫苗采购情况

一类疫苗采购情况：一类疫苗由云南省疾控中心统一招投标采购，按照省-市-县-乡-村需求计划逐级免费下发供应，2020年1-11月县疾控中心从昆明市疾控中心领取一类疫苗情况如下：乙肝疫苗16560支，卡介苗2300，灭活脊灰疫苗5090支，二价脊灰疫苗10280粒，无细胞百白破疫苗22700支，白破疫苗2500支，麻腮风疫苗8900支，乙脑减毒活疫苗11900支，A群流脑疫苗1700支，A+C流脑疫苗12200支，甲肝疫苗6040支。

二类疫苗采购情况：寻甸县疾控中心疫苗采购通过云南省第二类疫苗集中采购系统进行采购。云南省第二类疫苗集中采购系统中提供的疫苗均为省级部门招投标进入，疫苗生产企业、品牌、疫苗规格、单价都已固定。寻甸县疾控中心每月统计二类疫苗需求计划报县卫生健康局按相关要求备案后，从云南省第二类疫苗集中采购系统进行采购，疫苗招标及公示由省级负责，县级只需按照计划从采购平台采购疫苗。采购后由厂家委托省疾控中心进行配送。厂家配送提供温度记录，质量保证协议，购销合同，出库单，税务发票，批签发合格证等资料。收费标准均按照《云南省物价局 云南省卫生和计划生育委员会 云南省财政厅关于第二类疫苗储存运输费和接种服务费标准（试行）的通知》（云价价格〔2017〕115号）物价部门批准执行。

2020年1-11月份从省级二类疫苗采购平台采购二类疫苗明细如下：

3.高值耗材采购情况

县级医疗机构高值医用耗材通过云南省高值医用耗材阳光采购平台采购，但根据我县县级医疗机构的实际情况，县级医疗机构网上采购高值耗材进行议价挂网，挂网公司并未全部给出议价结果，导致部分耗材无法进行网上采购，只能进行线下采购。

寻甸县第一人民医院分别与15家高值耗材配送企业每年签约一次，由医疗机构制作高值耗材采购计划询价表→向15家签约企业发送询价表进行询价→企业对询价表回复议价→县级医疗机构选择报价低的企业进行采购。2020年1月-11月，采购总金额为986.9万，在云南省高值医用耗材阳光采购平台采购高值耗材274个，采购金额为837.4万元，通过采购询价、议价、报价方式采购高值耗材的采购288个，金额为149.5万元。

寻甸县中医医院与3家高值耗材配送企业以签约形式进行高值耗材采购，采购方式由医院组织相关人员采取竞争性谈判形式，与低价中标公司签订采购合同，采购价格低于云南省高值耗材采购交易平台和云南省医保目录价格，2020年1-11月采购高值耗材308个，总金额498.3万元，实际在云南省高值医用耗材阳光采购平台采购金额成交价为498.3万元。

因两家县级医院目前在云南省高值耗材采购交易平台上钩选不了签订合同的公司，所以两家医院目前执行的是网上采购和线下采购同时进行。

4.乙类大型医用设备集中采购情况

2020年1-11月寻甸县医疗卫生机构无乙类大型医用设备购置。乙类大型医用设备购置严格按照相关规定，必须通过省市级的专家论证，为保证不重复、不浪费相关的医疗资源，只有通过省市级专家论证的乙类大型医用设备才可购置，必须按照政府采购部门审批的采购方式进行采购，且必须进行省级集中采购。

(六)国有产权交易领域(牵头单位：县财政局、县审计局)

除涉及商业秘密外，主要公开企业国有产权公开转让和企业国有资产公开租赁及行政事业单位国有资产出让及出租等交易决策及批准、交易公告(包括交易项目概况、备案价格、转让底价、交易价格等)、交易结果、有关中介机构审计结果等信息。

为做好我县国有产权交易领域政府信息公开工作，制定印发4个文件：《寻甸回族彝族自治县县级行政事业单位国有资产处置实施细则》（寻政办发〔2012〕42号）、《寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产管理办法》（寻政办发〔2013〕74号）、《寻甸回族彝族自治县县属国有企业资产监督管理暂行办法》（寻政办发〔2017〕100号）、《寻甸回族彝族自治县县属国有企业资产租赁监督管理暂行办法》（寻政办发〔2020〕19号），结合全面推进政务公开做好统筹谋划，形成常态化机制，务求取得实效。

截止12月1日，依托昆明市公共资源交易网发布国有产权交易信息4次（拍卖信息2次、中标结果公示信息2次）。

(七)工程建设项目招投标领域(牵头单位：县住房城乡建设局)

县政务服务局、县住房城乡建设局以依法必须招标、进县交易中心交易项目为重点监督项目，健全公共资源配置领域信息常态化公开制度，依托昆明市公共资源交易网实时公开工程建设项目招投标情况，包括必须招标的项目核准、市场主体信用、招标公告、资格预审公告、中标候选人、中标结果等信息，同时强化舆论监督，积极回应有关质疑或投诉。截止12月1日，县政务服务局依托昆明市公共资源交易网，依招标人申请及时公开工程建设项目（特指在寻甸县公共资源交易中心采用公开招标方式确定中标单位的项目）招投标领域相关信息387次（其中公示招标公告信息98次、补遗通知信息28次、评标结果公示信息125次、中标结果公示120次、流标结果公示12次、复核结果公示4次）。

(八)排污权交易领域(牵头单位：市生态环境局寻甸分局)

2020年，由市生态环境局寻甸分局牵头的排污权交易工作暂未开展，故无相关信息公布。

(九)政府特许经营权领域(牵头单位：各乡镇<街道>人民政府<办事处>，县发展改革局、县财政局、县公安局、县交通运输局、县住房城乡建设局、市道路运输管理局寻甸县分局)

要求重点公开出租车和旅游汽车经营权、公交线路经营权、市政道路之外的城市道路停车收费经营权、政府投资公共场所及设施广告设置权、其他可收益公共资源开发权及经营权等交易公告、成交结果等信息。

出租车和旅游汽车经营权、公交线路经营权等信息：寻甸县出租车经营权由寻甸兴运城乡公交有限公司出租车分公司取得，无偿使用；公交线路经营权由寻甸兴运城乡公交有限公司、昆明瑞和交通运输有限公司2家取得，无偿使用；寻甸县目前无旅游汽车经营。2020年无出租车、公交车到期报废新增情况。

(十)执法机关罚没财务处置领域(牵头单位：县公安局等执法机关)

县公安局加强政务公开载体建设，加大政务公开力度，使执法机关罚没财务处置领域工作更加公开透明、科学有序推进。截止2020年12月21日，寻甸县公安局涉案财物总数合计154654件，其中刑事涉案物品79203，行政案件为75369件。采取扣押方式的有87254件，查封的392件，先行登记保存6294件，抽样取证48件，扣留的36件，追缴的6900件，收缴的21120件，接收的31124件。涉案财物包含未分类财物、一般物品、自行车、机动车、枪支、有价证券、种毒、查获毒品、发票、公务文件、合同、金融票据、信用卡、假币等。