寻甸回族彝族自治县2020年政府信息公开工作年度报告
一、总体情况
2020年,寻甸县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省、市关于政务公开工作的各项要求,始终把政府信息公开工作作为执政为民的重要举措和打造诚信政府、阳光政府的重要平台,始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”,加强组织保障,完善制度规范,扎实开展基层政务公开标准化建设,推进政府信息公开各项工作,全县政府信息公开工作呈现平稳运行、整体推进的良好态势。
(一)加强组织保障,健全政务公开制度机制
1.强化政府信息公开队伍建设。印发《寻甸回族彝族自治县人民政府领导成员工作分工的通知》(寻政发〔2020〕2号),文件明确分管全县政府信息与政务公开工作的政府领导,单独设立政府信息公开办公室,各乡镇(街道)、县直各部门成立相应组织机构,明确专人负责公开工作,确保政府信息公开工作有机构承担、有人员负责。2020年,全县16个乡镇(街道)、36个行政管理部门政府信息与政务公开分管领导及工作人员均在县政府办公室备案。
2.建立健全政务信息管理制度。强化政务信息全生命周期管理,规范政务信息制作、获取、保存、公开有关流程。系统梳理县政府和部门制发的行政规范性文件,在寻甸县政府门户网站集中统一发布并根据立、改、废情况动态调整更新,同时提供在线查阅、检索、下载等服务。
3.健全完善政策解读机制。以县政府常务会议为重点,加强对会议材料的审核,坚持政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。积极通过寻甸县政府门户网站、昆明寻甸发布官方微博、新闻发布会等平台发布权威解读,清晰传递政策内涵、正确释放政策信号。积极运用图表图解等多元化解读形式,提高政策解读实用度,让企业、群众看得懂、好理解。做好指导、监督各单位政策执行的政策解读,确保各项政策在实际执行环节不遗漏、不走样。
4.建立公共企事业单位信息公开制度。及时贯彻落实国家有关部委关于公共企事业单位的信息公开专门规定,通过推动公共企事业单位信息公开,助力监管效能提升。2020年共发布相关信息25条。
5.加强政府信息与政务公开工作考评体系。按照《寻甸回族彝族自治县2020年目标管理绩效考核实施细则》(寻考办〔2020〕3号)文件要求,将政府信息与政务公开工作作为单项指标纳入全县目标考核,分值占比4%。县政府办公室印发《关于印发寻甸县2020年政府信息与政务公开工作考核实施方案的通知》(寻政办笺〔2020〕42号),对全县各级各单位政府信息与政务公开工作进行专项考核。
(二)聚焦政策落实,深化重点领域信息公开
1.着力推进政务公开标准化规范化建设。按照新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,明确各单位主动公开政府信息内容,根据要求对寻甸县政府门户网站政府信息公开平台进行改版,重新规划政府信息公开目录,确保公开内容分类清晰。2020年,寻甸县政府门户网站共公开发布信息5099条,全县16个乡镇(街道)及36家行政管理部门在寻甸县政府门户网站公开本部门机构职能职责及办公信息,不折不扣落实好相关政策。2020年共公开政策解读合计16条。
2.围绕民生改善深化政府信息公开。进一步加大就业、教育、医疗、养老、征地、城市规划建设、民族文化传承等领域政府信息公开力度,及时公开义务教育招生方案、招生范围、报名条件、招生程序、录取结果、咨询方式等信息24条。深化医疗服务、疫苗监管、药品安全等领域信息公开,公开相关信息7条。加强公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域信息公开工作,公开相关信息79条。通过寻甸县政府门户网站、全县政府系统新媒体实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策措施、执行情况和工作成效,2020年,共发布相关信息54条。
3.围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开。持续做好扶贫资金、扶贫项目等信息公开工作,全面公开脱贫攻坚与乡村振兴有关政策文件及实施情况、贫困县脱贫摘帽成果等信息33条。继续做好中央环保督察及“回头看”突出问题整改等重点工作推进、落实情况公开,及时公开环境影响评价、排污许可和环境监管等信息,全面公开水、大气、土壤污染防治等方面的信息191条。加大地方政府债务限额余额、债券发行、存续期管理、经济财政状况以及金融监管和风险处置措施等信息公开力度,2020年共公开相关信息356条,以公开倒逼责任落实、政策落实、工作落实。
4.围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。以寻甸县政府门户网站、官方微博和微信公众号为发布平台,依法、及时、准确、公开、透明做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作,2020年共公开疫情防控相关工作通告14个,相关信息828条,便于公众及时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。强化公共卫生知识日常普及工作,不断提高公众的传染病防治意识和应对能力。密切关注涉及疫情的舆情动态,召开新闻发布会2次,快速反应、正面回应。加大各级各类应急预案和体系建设等信息公开力度,及时准确公布公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措施、事态进展、处置结果等信息44条。
5.围绕优化营商环境深化政府信息公开。持续加强新型监管机制建设,实现全县市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。深入推进行政执法公示制度,2020年依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息342条。全面优化办事流程,根据“放管服”改革进程,及时更新并公开办事方式、办事条件等信息22条。推进市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项通过省政务服务网上大厅和“一部手机办事通”进行集成式、一站式公开。提高政务服务便利度、透明度,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时可查、事后结果及时获知。
(三)加强公开平台建设,拓展信息公开渠道
1.加强政府网站和政务新媒体建设管理。寻甸县高度重视县政府门户网站及全县政务新媒体信息发布工作,不断加强政府门户网站和政府系统政务新媒体内容保障,健全信息发布审核制度,严把内容政治关、法律关、文字关。政府门户网站、政务新媒体正常运行,管理规范,寻甸县人民政府门户网站已完成互联网协议第6版升级改造工作。截至目前,寻甸县政府办公室及时对全县29个县政府工作部门(包含其下属事业单位)、4个县政府直属事业单位、16个乡镇(街道)、1个产业园区共计50个部门政务新媒体开展清理整合和备案登记工作。及时在“云南省政务新媒体备案登记系统”“全国政务新媒体报送系统”备案变更、开办、关停等有关信息。目前,寻甸县已开通并正常使用政务新媒体的单位共计13家,使用政务新媒体18个,其中使用新浪微博2个、微信公众号13个、今日头条1个、抖音短视频1个、快手短视频1个。
2.优化政府网站“政府信息公开平台”设置。按照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,进一步规范县政府门户网站“政府信息公开平台”建设,优化栏目页面设置和检索功能,结合实际设置相应子栏目。目前,寻甸县政府门户网站共开设10个一级栏目、45二级栏目、36三级栏目、52四级栏目,及时发布并实时更新法定公开内容,全面完成规范建设。
(四)强化审查和监督机制,提高政府信息公开质量
1.加强政府信息公开申请办理审查。严格按照《昆明市政府信息依申请公开工作规程(修订)》(昆政办函〔2020〕24号)文件要求,进一步规范寻甸县政府信息公开申请、接收、登记、审核、办理、答复、归档等工作,全面提升政府信息公开申请办理工作质量。2020年,寻甸县共收到有效政府信息公开申请5件,均通过昆明市政府信息依申请公开系统收件,并妥善回复,没有因政府信息公开申请提起行政诉讼和申诉情况。对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息,采取有效措施保管并妥善处理,未发生相关信息泄露情况。
2.重视政府信息公开保密和监督工作。严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等文件规定,遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”、“先审查、后公开”、“一事一审”的原则,规范程序,扎实做好保密审查工作,严禁擅自发布不经审批的任何信息,不断提高政府信息公开质量。2020年,全县没有发生一起泄密事件,未发布涉民族宗教因素相关信息,无负面舆情。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 1 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目 数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 350 | -112 | 34231 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 5273 | -194 | 7081 |
行政强制 | 326 | -4 | 212 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 13 | -3 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额(单位:万元) | |
政府集中采购 | 17 | 9392 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 | 科研 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 4 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(三)不予 公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予 处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 4 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的问题
2020年是开展基层政务公开标准化工作的第一年,对照政务公开工作的新形势、新任务、新要求,全县政务公开工作仍存在一些薄弱环节:一是各单位政务公开工作力量不强,业务水平有待提升。主要表现在业务人员兼职居多,且流动性大,缺乏学习钻研精神,工作不够严谨细致,业务培训有待加强;二是少数部门主动公开意识不强,政府信息与政务公开存在“表面化”,详细信息数据有待进一步整合公开,公文公开属性标识制度落实不彻底;三是政务新媒体应用常态化不够,部分单位对新媒体平台存在更新慢,信息发布质量偏低等问题。
(二)下一步工作计划
1.理顺机制,配足人员,加强队伍建设。寻甸县将持续高度重视政府信息与政务公开工作,明确单位主要领导为第一责任人,配备专职人员,加强政府公开培训力度,建立单位内部工作交接制度,避免部分单位因人员流动导致本单位政府信息公开工作“掉链子”现象。
2.加强培训,广泛宣传,不断提高认识。首先通过多种形式,组织广大干部特别是政府信息公开业务人员参加培训,重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关政务公开的法律、法规和政策,使其充分认识到政务公开的重要性和紧迫性,消除认识上的误区和片面性;其次,有针对性地向群众宣传实行政务公开、民主管理的法律、法规和政策及政务公开的相关知识,激发广大群众的主人翁意识,提高参与民主管理的积极性。
3.加强指导,严格考核,切实推进落实。县政府办公室将按照省、市要求,积极推进、指导、协调、监督全县政府信息公开工作。定期到相关单位实地查看信息公开工作开展情况,严格落实周提醒、月通报及年终考核制度。
六、其他需要报告的事项
无。
2021年2月20日