寻甸回族彝族自治县

2020年中央直达资金工作总结

昆明市财政局：

根据《云南省财政厅关于报送2020年中央直达资金工作总结的通知》要求，现将寻甸县2020年直达资金工作开展情况汇报如下。

一、2020年主要工作开展情况

（一）县级资金管理情况

1、收入情况。截止2020年12月31日，市级下达寻甸县直达资金57882.59万元，其中，特殊转移支付（特殊直达）21429.86万元，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）10564.95万元，特别国债8395万元，参照直达资金17492.78万元。

2、分配情况。寻甸县分配下达特殊转移支付（特殊直达）21429.86万元，特别国债8395万元，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）10564.95万元，参照直达资金17492.78万元，分配进度100%。

3、财政支出情况。寻甸县财政完成直达资金拨付57882.59万元，其中，特殊转移支付（特殊直达）21429.86万元，特别国债8395万元，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）10564.95万元，参照直达资金17492.78万元，截止12月31日财政支出进度均达100%。

4、项目实物支出进度情况。寻甸县截止12月31日项目实物支出为49819.94万元，支出进度86.07%，其中，列入正常转移支付的直达资金（正常直达）类实物支出10523.63万元，特殊转移支付（特殊直达）类实物支出21153.53万元，特别国债类实物支出650万元，参照直达资金17492.78万元，项目实物支出进度分别为99.6%、98.7%、7.7%、100%。

（二）直达资金监控系统填报工作开展情况

根据资金管理办法并结合实际，紧扣直达资金使用范围，统筹县级财力，按照“保工资、保运转、保民生、保重点、优结构”的原则，科学合理分配和安排使用中央直达资金,系统填报完成度达到100%。直达资金监控系统项目项目名称按上级要求规范填报，并且严格按照直达资金管理办法中“中央直达资金实行国库集中支付，严格按制度规定，将资金支付到最终收款人，不得违规将资金转至预算单位实有资金账户，地方财政国库根据预算安排、支付主体等确定直达资金支付方式，将资金支付到最终收款人”的规定，市级下达寻甸县直达资金57882.59万元，已全部导入直达资金监控。严格按照财政部确定的台账格式，依托监控系统建立资金台账，全面反映资金分配下达、支付使用和惠企利民补贴补助发放情况。

二、存在问题

1、直达资金管理办法规定，“中央直达资金实行国库集中支付，严格按制度规定，将资金支付到最终收款人，不得违规将资金转至预算单位实有资金账户，地方财政国库根据预算安排、支付主体等确定直达资金支付方式，将资金支付到最终收款人”。但存量部分直达资金已列入年初县级预算，不需安排的支出（如义务教育公用经费、营养餐补助），需在标准化平台和一体化系统置换年初预算安排经费，县级层面无法操作，需上级加强业务指导。

2、预算标准化管理平台支出数与直达资金监控系统支出数存在差异：一是下达的财力补助资金用于全县统筹平衡，未到具体项目，寻甸县在预算管理平台未作资金分配，在直达资金系统中，财力性补助资金主要统筹用于“保工资”，关联了相关工资支出数据。在预算编制系统及直达资金系统中如何处理需上级加强系统操作的业务指导。

3、寻甸县部分项目实施进度慢，如用于易隆至白石岩公路抗疫特别国债资金8245万元，资金到位后，我县严格按照抗疫特别国债资金管理要求，在规定时限内完成了直达资金监控系统和平台一体化系统内资金的接收、分配和下达工作。因受雨季影响，项目启动进度慢，导致支出进度仅为6%。

三、2021年工作打算

直达资金工作是一项重点工作，2021年将从以下几个方面着手来提高直达资金工作的管理水平。一是业务科室收到直达资金指标后，必须立即着手安排资金的使用，快速行文，及时拨款，确保资金到达最终收款人，第一时间将数据导入直达资金系统。二是继续督促各部门加快项目建设进度,尽快形成实物工作量，保质保量的完成省厅、市局下达的直达资金支出进度。切实发挥直达资金对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要作用。三是业务科室应按照上级财政对直达资金监控工作的指导要求，完善直达资金监控系统中录入的数据质量，业务科室进行数据自查，科室间互相检查，发现问题，及时处理，保证数据的真实性、准确性、合规性。四是依托直达资金动态监控系统，加强日常监管和重点监控，对直达资金的拨付使用、台账信息登记等各环节实行全过程监督。按要求做好直达资金对账工作，建立健全预警机制和应急体系，促进直达资金落实到位、规范使用。确保资金直达市场主体和人民群众，直接惠企利民。

四、典型案例

寻甸县易隆至白石岩公路建设项目

获抗疫特别国债资金支持

寻甸县易隆至白石岩公路是寻甸县“三横四纵七联”交通路网的主要干线，加快该项目建设既可有效拓展城乡路网结构，带动沿线星河温泉小镇、钟灵山国家级森林公园、凤龙湾小镇、北大营草场等旅游资源开发，加快东部乡镇经济发展，更能为巩固脱贫成效、发展全域旅游和实施乡村振兴战略提供强有力支撑。由于寻甸县财力困难，4、5标段项目工程建设滞后。

疫情期间，易隆至白石岩公路承担着寻甸县东部片区所有抗疫物资的进出运输，对寻甸县的疫情防控做出了极大贡献，同时成为了直达资金的受益项目，2020年共收到项目建设抗疫特别国债资金8245万元。