为了政府重大决策的科学化民主化，广泛集中民意和民智，现就寻甸回族彝族自治县养殖水域滩涂规划听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况公告如下：

一、听证事由

寻甸回族彝族自治县养殖水域滩涂规划（2018—2030年）。

二、听证会举行的时间、地点

时间：2019年1月18日(星期五)下午14：30至17：00举行。

地点：寻甸回族彝族自治县农业局四楼会议室。

三、听证会参加人员情况

 (一)听证主持人(1人)

陈元飞(县农业局局长)

(二)听证委员(5人)

陈元飞(县农业局局长)

卯应征(县人大农工委主任)

张朝辉(县政协经济委主任)

孔令芳(县环保局法规科科长)

黄乔良(县水务局水资源科副科长)

(三)决策发言人(2人)

李朝柱(县农业局副局长)

马卫祖(县农业局水产站站长)

(四)听证记录人(2人）

刘国顺(县农业局水产站副站长)

张朝坤(县农业局水产站副站长)

(五)听证监察人(3人)

李  丽(县政府法制办科员)

李晓兰(县纪委派驻财政局纪检局组成员)

刘  恒(县政府目督办副主任)

(六)听证代表（15人）

陈正聪(县发改局农村经济发展科)

朱自稳(县财政局副局长)

孙晓娟(县国土局耕保科科长)

谢  芳(县清水海保护区管理局政策法规处处长)

罗存良(仁德街道水务科科长)

黄绍军(仁德街道农业中心主任)

马开义(仁德街道林业站工作人员)

王庆文(羊街镇水务科科长)

钟丽琼(羊街镇农业科科长)

迟  昆(鸡街镇农业科科长)

李文树(养殖户)

马运升(养殖户)

陆兴光(养殖户)

李绍光(群众)

罗华忠(群众)

(七)新闻媒体（1人）

赵  滔(县新闻中心)

四、听证会举行情况

（一）准备情况

为了深入贯彻落实《中华人民共和国渔业法》，确定生态保护红线、发展底线和资源利用上限，农业部印发了《养殖水域滩涂规划工作规范》和《养殖水域滩涂规划编制大纲》的通知（农渔发〔2016〕39号）。按照昆明市人民政府办公厅下发的《关于成立昆明市养殖水域滩涂规划编制工作领导小组的通知》（昆政办文〔2018〕13号）的工作部署，寻甸县人民政府成立《寻甸县养殖水域滩涂规划（2018－2030年》（以下简称《规划》）编制领导小组，落实寻甸县养殖水域滩涂规划编制工作。

2018年8月13日寻甸县通过招投标，委托昆明彤骏农业规划设计研究院进行规划编制。

2018年8月31日按照规划编制要求，召开规划编制工作推进会。16个乡镇农业科参加了会议，会议布置了基础数据采集工作和宣传工作。

2018年12月25日召开规划审定会，规划成员单位及16个乡镇水务科参加了会议。会议一致同意通过规划的评审，对基础数据不完善的地方提出修改意见。

2018年12月18日邀请省、市专家在昆明召开了规划专家评审会。专家一致同意通过对规划的评审。建议完善规划文本，按相应程序颁布实施。

2019年1月18日召开听证会。按照寻甸县重大决策听证操作流程，经过两轮公告，通过社会报名和邀请，28名听证代表和监督单位一致同意通过规划并建议县政府同意后尽快颁布实施。

本次听证会严格按照《寻甸回族彝族自治县人民政府重大决策听证制度实施细则》的要求准备，以保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。本次听证会在人员组成方面，严格把控听证机关参与人数。在15名听证代表中，重大决策涉及到的利害关系人和社会普通公众不少于听证代表人数的三分之一，以保证听证会的公开性和民主性。

（二）听证会召开

2019年1月18日(星期五)下午14：30听证会按时举办，28名参会代表准时到场。听证会主持人按照《寻甸回族彝族自治县人民政府重大决策听证操作流程》组织听证会。决策发言人宣读《寻甸回族彝族自治县养殖水域滩涂规划情况说明》后，对15名代表纷纷提出意见和建议，逐一进行答辩。最后由听证委员进行合议，将合理的建议和意见予以采纳。

五、听证代表主要意见

陈正聪认为该养殖水域滩涂规划应有完善的法律保障措施，以加大渔政执法的力度，使养殖业能够规范发展。

孙晓娟建议将基本农田纳入禁养区，并在管理措施方面提出了养殖项目应按要求办理设施农用地手续，相应的生产设施、附属设施，不得占用永久基本农田的意见。

谢芳提出该规划对《昆明市清水海保护条例》条款得适用恰当准确。

马开义提出该规划中涉及的升级改造地、坝、塘等行为，应该严格按照相关林业法律法规开展。

罗存良提出渔政执法仍需加强的意见。

迟坤提出小龙虾是否应该列为禁养的问题。

其他代表对该规划表示赞同，希望有关部门严格遵照执行该规划，实现寻甸县渔业产业转型升级和高质量发展。

六、听证意见处理情况

对听证代表提出加强法制保障措施的意见予以采纳，因为完善的法制保障措施是贯彻落实寻甸回族彝族自治县养殖水域滩涂规划的必要前提。

对保护基本农田的意见予以采纳，合理发展“稻田养鱼”，是渔业产业转型发展的重要手段。

对升级改造地、坝、塘时严格遵守林业法律法规规定的意见予以采纳，以保障渔业的可持续发展。

听证机关将采纳听证代表提出的以上意见建议，认真修改完善寻甸回族彝族自治县养殖水域滩涂规划（2018—2030年），及时上报县政府审批。

寻甸回族彝族自治县农业局

                                    2019年1月28日