为了推行政府重大决策听证制度，增加自然资源管理工作的透明度与参与度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高自然资源管理措施的科学性与民主性，体现民意，集中民智，增加国土资源管理工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，就《寻甸回族彝族自治县矿产资源总体规划（2021-2025年）》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事由

对《寻甸回族彝族自治县矿产资源总体规划（2021-2025年）》听取社会各方面的意见和建议。

二、举行的时间、地点

时间：2022年12月9日（星期五）下午2点30分

地点：寻甸县自然资源局四楼会议室

三、听证会参加人员情况

（一）听证主持人（1人）

陶善宝（寻甸县自然资源局副局长）

（二）听证委员（3人）

陶善宝（寻甸县自然资源局副局长）

   朱  毅（寻甸县发展和改革局副局长）

 陈利岗（寻甸县政协人资环委主任）  

（三）决策发言人（2人）

师文娟（寻甸县自然资源局耕地和矿产资源保护监督科科长）

白云权（寻甸县矿产资源管理委员会办公室主任）

（四）听证监察人（3人）

张忠文（寻甸县纪委县监委派驻产业园区纪检组干部）

陈国海（寻甸县政府目督办工作人员）

唐晓雪（寻甸县司法局依法行政指导监督科工作人员）

（五）听证记录人（1人）

胡 程（寻甸县自然资源局耕地和矿产资源保护监督科工作人员）

（六）听证代表（25人）

  石连喜（专职寻甸县自然资源副总督查）

杜世科（寻甸县自然资源局行政执法大队大队长）

杨彦华（寻甸县林业和草原局副局长）

董兴波（寻甸县水务局水保科科长）

邓  彪（寻甸县交通运输局规划建设和公路管理科工作人员）

马玉洁（昆明市生态环境局寻甸分局审批办主任）

张春玉（寻甸县应急管理局矿山监管科科长）

赵永祥（凤合镇人民政府副镇长）

陈瑞志（柯渡镇人民政府副镇长）

马怀江（仁德街道办副主任）

李正亮（塘子街道办副主任）

李建红（金所街道办副主任）

石春富（功山镇人民政府副镇长）

肖  伟（七星自然资源所所长）

张志全（河口自然资源所所长）

刘东强（甸沙自然资源所工作人员）

马加周（先锋自然资源所所长）

马敏庚（羊街自然资源所所长）

范顺昌（鸡街自然资源所所长）

   邱忠福（六哨自然资源所负责人）

叶玉杰（金源自然资源所工作人员）

李正玉（倘甸自然资源所所长）

邓  刚（联合自然资源所所长）

秦正国（寻甸县自然资源局国土空间和城乡规划科科长）      

陆永邦（寻甸县自然资源局矿产资源开发服务中心副主任）

（七）旁听人员（无）

（八）新闻媒体（无）

四、听证会举行情况

（一）准备情况

依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021- 2025年）编制工作的通知》的要求，结合《云南省矿产资源总体规划（2021—2025年）》和《寻甸回族彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，立足寻甸县情，统筹兼顾寻甸县的生态文明建设和矿业经济高质量发展，县自然资源局通过开展现场调研、谈论研究，征求各乡镇（街道）及相关单位意见，专家评审等流程，制定了《寻甸回族彝族自治县矿产资源总体规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）。

11月9日，听证机关在http://www.kmxd.gov.cn上公布了《寻甸回族彝族自治县矿产资源总体规划（2021—2025年）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。11月29日，在http://www.kmxd.gov.cn上公布了《寻甸回族彝族自治县矿产资源总体规划（2021—2025年）》听证会的公告（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。

(二)听证会召开情况

12月9日，下午2点30分至4点，听证会在寻甸县自然资源局四楼会议室举行，本次听证会由县自然资源局副局长陶善宝主持。参加本次听证会的听证委员共3人；听证监察人共3人；决策发言人1人；邀请听证代表25 人，包括乡镇工作代表，专业技术部门代表，相关单位代表，25名听证代表均按时参加了听证会。

听证会严格按照听证程序进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求，符合《寻甸回族彝族自治县重大决策听证制度实施细则》的相关规定，监察人给予了肯定意见。

五、听证代表主要意见

听证会期间，听证代表分别就听证事项陈述了意见和建议，每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，提出了建议：

县林业和草原局的代表建议充分矿产资源规划区要充分避开林地保护规划区；市生态环境局寻甸分局代表建议：一是规划要根据《昆明市“三线一单”生态环境分区管控实施意见》对矿区规划进行全面分析，确保规划符合昆明市“三线一单”生态环境分区管控相关要求；二是涉及六哨乡和甸沙乡的矿区，建议征求清水海管理局意见，与清水海保护区规划图进行分析，确保矿区不在饮用水保护区范围。                              

六、听证意见处理情况

针对代表提出的意见，决策发言人分别给予了答复：《规划》主要落实市级总体规划的目标任务，结合地方特色和工作重点，突出统筹对本级审批发证矿种的勘查、开发与保护进行详细部署和安排。在编制前期，县自然资源局和编制单位到各乡镇现场开展了为期5天的调研工作，召开三次《规划》编制内部审查会，并开展了《规划》（征求意见稿）的征求意见工作，征求了各乡镇、相关单位、局内相关科室意见，通过县级、市级专家评审，经审查，《规划》指导思想明确、目标任务合理、编制依据充分，符合寻甸县矿业经济发展实际。结合此次听证会各位代表提出的意见建议，将在听证会后再次对接林业和草原局、清水海管理局，确保矿区范围避开林地保护区和水源保护区。

听证代表提出的意见建议及决策发言人的答复经听证委员合议，认为矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础，为保障矿产资源安全供应，优化资源勘查开发保护布局与结构，促进寻甸县矿业经济持续健康、高质量发展，制定过程多次征求了各乡镇、各部门的意见建议，通过了专家评审，各位委员均同意《寻甸回族彝族自治县矿产资源总体规划（2021-2025年）》。

   寻甸回族彝族自治县自然资源局

                              2022年12月14日