为了推行政府重大决策听证制度，增加自然资源管理工作的透明度与参与度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高自然资源管理措施的科学性与民主性，体现民意，集中民智，增加国土资源管理工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，就《寻甸回族彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事由

对《寻甸回族彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》听取社会各方面的意见和建议。

二、举行的时间、地点

时间：2023年6月2日（星期五）下午2点30分

地点：寻甸县自然资源局四楼会议室

三、听证会参加人员情况

（一）听证主持人（1人）

陶善宝（寻甸县自然资源局副局长）

（二）听证委员（5人）

陶善宝（寻甸县自然资源局副局长）

陈利岗（寻甸县政协人资环委主任）  

王洪志（寻甸县城市管理局综合行政执法大队教导员）

朱 毅（寻甸县发展和改革局副局长）

秦 波（寻甸县住房和城乡建设局副局长）

（三）决策发言人（1人）

秦正国（寻甸县自然资源局国土空间和城乡规划科科长）

（四）听证监察人（3人）

刘忠华（县纪委县监委派驻产业园区纪检监察组副组长）

陈国海（寻甸县政府目督办工作人员）

唐晓雪（寻甸县司法局依法行政指导监督科工作人员）

（五）听证记录人（2人）

熊云丽（寻甸县自然资源局国土空间和城乡规划科工作人员）

余琴梅（寻甸县自然资源局国土空间和城乡规划科工作人员）

（六）听证代表（56人）

黄 漫（寻甸县消防救援大队参谋）

章云丽（寻甸县投资促进局副局长）

徐 燕（寻甸县卫生健康局副局长）

杜世科（寻甸县自然资源局行政执法大队大队长）

石连喜（寻甸县自然资源局专职县自然资源副总督查）

鲁立林（寻甸产业园区管委会规划建设局局长）

张海霞（寻甸县文化和旅游局政策法规科科长）

钟小龙（寻甸县水务规划科工作人员）

姜志勇（寻甸县林业和草原局资源管理科科长）

张春玉（寻甸县应急管理局矿山科科长）

孙文祥（寻甸县农业农村局法规科副科长）

邓 彪（寻甸县交通运输局规划建设和公路管理科科长）

马玉洁（市生态环境局寻甸分局审批办负责人）

孙定晴（寻甸县教育体育局教育科干部）

李 虹（寻甸县民政局社会事务科工作人员）

杨学龙（寻甸县防震减灾局科长）

李锦芬（寻甸县民族宗教事务局宗教科工作人员）

李金良（寻甸县科技和工业信息化局工业发展科科长）            

马怀江（仁德街道办事处副主任）

赵庆慧（仁德自然资源所所长）

李建红（金所街道党工委委员、办事处副主任）

杨加兵（金所自然资源所负责人）

李正亮（塘子街道办副主任）

孙明松（塘子自然资源所所长）

杜 蛟（七星镇人民政府副镇长）

肖 伟（七星自然资源所所长）

刘纹伸（功山自然资源所所长）

陈荣华（功山自然资源所工作人员）

阮林山（羊街镇人民政府副镇长）

马敏庚（羊街镇自然资源所所长）

赵浚凇（河口镇人民政府副镇长）

张志全（河口自然资源所所长）

马慧明（甸沙乡人民政府副乡长）

杨文志（甸沙自然资源所所长）

陈 榕（六哨乡人民政府副乡长）

邱忠福（六哨自然资源所负责人）

马儒功（先锋镇人民政府党委委员、副镇长）

马加周（先锋自然资源所所长）

陈瑞志（柯渡镇人民政府副镇长）

陈瑞团（柯渡自然资源所所长）

范顺昌（鸡街自然资源所所长）

刘乐中（鸡街自然资源所共工作人员）

赵永祥（凤合镇人民政府副镇长）

李正海（凤合自然资源所所长）

周瑞尧（联合乡人民政府副乡长）

邓 纲（联合自然资源所所长）

马希志（倘甸镇人民政府镇长）

李正玉（倘甸自然资源所所长）

蔡顺尧（金源乡人民政府副乡长）

叶玉杰（金源自然资源所工作人员）

木正周（中国移动通信集团云南有限公司寻甸分公司员工）        

马学彦（寻甸供电局计划生产部副主任）

蔡正选（寻甸县自然资源局行政审批科科长）

张 松（寻甸县自然资源局调查监测和确权登记科科长）

师文娟（寻甸县自然资源局耕地和矿产资源保护监督科科长）

白云权（寻甸县矿产资源管理委员会办公室主任）

（七）旁听人员（无）

（八）新闻媒体（无）

四、听证会举行情况

（一）准备情况

2019年，根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18）、《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》等相关要求，我县全面启动国土空间规划编制工作。今年来，根据省自然资源厅、昆明市自然资源和规划局关于国土空间规划编制工作相关要求，扎实推进县乡两级国土空间规划编制工作，完成《寻甸回族彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035）》（草案）编制，在全县范围内广泛征求意见后于2023年3月24日开始公示。

5月4日，听证机关在http://www.kmxd.gov.cn上公布了《寻甸回族彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。5月22日，在http://www.kmxd.gov.cn上公布了《寻甸回族彝族自治县国土空间总体规划（2021-2035）》听证会的公告（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。

(二)听证会召开情况

6月2日，下午2点30分至4点，听证会在寻甸县自然资源局四楼会议室举行。参加本次听证会的听证委员共5人；听证监察人共3人；决策发言人1人；邀请听证代表56人，包括乡镇工作代表，专业技术部门代表，相关单位代表。

听证会严格按照听证程序进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求，符合《寻甸回族彝族自治县重大决策听证制度实施细则》的相关规定，监察人给予了肯定意见。

五、听证代表主要意见

听证会期间，听证代表分别就听证事项陈述了意见和建议，每位听证代表事前都作了认真准备，发言紧扣主题、观点明确，提出了建议，主要有：  

1.林业和草原局代表提出国土空间总体规划要结合“林地一张图”、公益林图层、选林空间规划、湿地、草地等相关林草资料；

2.产业园区代表建议将重点工业项目纳入重点建设项目清单；

3.柯渡镇代表提出柯渡镇可郎村、丹桂村、新沙村开发边界有误，建议调整；

4.供电局代表反映规划中未将35kv金源苍溪变电站纳入国土空间规划和重点项目清单中。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

六、听证意见处理情况

针对代表提出的意见，决策发言人分别给予了答复：寻甸国土空间总体规划前期编制过程中，已对接相关部门意见，后续将再根据各位代表意见进行修改补充完善；工业项目位于城镇开发边界内，有用地保障渠道，不再纳入重点项目清单；村庄建设边界由“多规合一”实用性村庄规划编制划定，请各乡镇与村庄规划编制技术单位对接，根据划定需求调整后纳入国土空间规划；针对各位代表提出的部分项目未纳入国土空间规划和重点项目清单中的问题，建议及时反馈项目信息和拟用地矢量范围，我局将在后期的规划修改中增加。

寻甸县国土空间总体规划是寻甸县为实现“两个一百年”奋斗目标制定的城市空间发展蓝图和战略部署，是落实新发展理念、实施高效能空间治理、促进高质量发展和高品质生活的基础政策，是县域国土空间保护、开发、利用、修复、建设的行动纲领。规划编制过程中，坚持“开门做规划”的原则，多轮次、多方面充分征求各方意见，听证会后，寻甸县自然资源局将根据听证会代表的意见建议对规划进行修改完善，按程序做好规划报批实施相关工作，确保国土空间规划“一张蓝图管到底”。

   寻甸回族彝族自治县自然资源局

                              2023年6月12日