为了推行政府重大决策听证制度，增加自然资源管理工作的透明度与参与度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高自然资源管理措施的科学性与民主性，体现民意，集中民智，增加国土资源管理工作透明度和公众参与度，促进立法决策的民主化、科学化，就《国高网G85银昆高速公路寻甸（功山）至嵩明（小铺）段改扩建工程建设项目涉及寻甸县土地用途调整方案和永久基本农田占用补划方案》听取了社会各方面的意见和建议。现将听证会的情况报告如下：

一、听证事由

对《国高网G85银昆高速公路寻甸（功山）至嵩明（小铺）段改扩建工程建设项目涉及寻甸县土地用途调整方案和永久基本农田占用补划方案》听取社会各方面的意见和建议。

二、举行的时间、地点

时间：2023年8月17日（星期四）上午9点

地点：寻甸县自然资源局四楼会议室

三、听证会参加人员情况

（一）听证主持人（1人）

马新喆（寻甸县自然资源局副局长）

（二）听证委员（5人）

马新喆（寻甸县自然资源局副局长）

谭正飞（寻甸县发展和改革局投资科工作人员）  

马玉洁（市生态环境局寻甸分局审批办负责人）

姜志勇（寻甸县林业和草原局资源管理科科长）

白云丽（寻甸县农业农村局农业科科长）

（三）决策发言人（2人）

秦正国（寻甸县自然资源局国土空间和城乡规划科科长）

师文娟（寻甸县自然资源局耕地和矿产资源保护监督科科长）

（四）听证监察人（3人）

刘忠华（县纪委县监委派驻产业园区纪检监察组副组长）

桂思伟（寻甸县政府目督办工作人员）

刘洁瑕（寻甸县司法局依法行政指导监督科科长）

（五）听证记录人（2人）

余琴梅（寻甸县自然资源局国土空间和城乡规划科工作人员）

胡 程（寻甸县自然资源局耕地和矿产资源保护监督科工作人员）

（六）听证代表（16人）

杜世科（寻甸县自然资源局行政执法大队大队长）

秦 波（寻甸县住房和城乡建设局副局长）

黄乔良（寻甸县水务局水资源科科长）

李 超（寻甸产业园区规划建设局工作人员）

陈兴亮（寻甸县交通运输局工作人员）

王  刚（功山镇人民政府党委委员、武装部部长）

王春林（功山镇人民政府路政管理所干部）

阮林山（羊街镇人民政府副镇长）

李赵书（羊街镇人民政府征地工作组成员）

肖  鹏（仁德街道办党委委员、武装部部长）

赵庆慧（仁德自然资源所所长）

李建红（金所街道办副主任）

杨加兵（金所自然资源所负责人）

蔡正选（寻甸县自然资源局行政审批科科长）

张 松（寻甸县自然资源局调查监测和确权登记科科长）

白云权（寻甸县矿产资源管理委员会办公室主任）

（七）旁听人员（无）

（八）新闻媒体（无）

四、听证会举行情况

（一）准备情况

根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发<云南省县域高速公路“互联互通”工程实施方案>的通知》（云办通〔2022〕19号）文件精神，2020年功山至小铺高速公路扩容改造项目已纳入省县域高速公路“互联互通”工程，该项目属于国家高速公路改扩建工程，符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地报批范围，按土地管理相关法律法规及相关政策要求，规划设计单位编制了《国高网G85银昆高速公路寻甸（功山）至嵩明（小铺）段改扩建工程建设项目涉及寻甸县规划土地用途调整方案和永久基本农田占用补划方案》。7月26日，听证机关在http://www.kmxd.gov.cn上公布了《国高网G85银昆高速公路寻甸（功山）至嵩明（小铺）段改扩建工程建设项目涉及寻甸县规划土地用途调整方案和永久基本农田占用补划方案》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、听证代表名额及其产生方式、听证时间、听证地点等相关内容。8月10日，在http://www.kmxd.gov.cn上公布了《国高网G85银昆高速公路寻甸（功山）至嵩明（小铺）段改扩建工程建设项目涉及寻甸县规划土地用途调整方案和永久基本农田占用补划方案》（第2号），公布了听证主持人、听证委员、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事项。

(二)听证会召开情况

8月17日上午9点，听证会在寻甸县自然资源局四楼会议室举行。参加本次听证会的听证委员共5人；听证监察人共3人；决策发言人2人；邀请听证代表16人，包括乡镇工作代表，专业技术部门代表，相关单位代表。

听证会严格按照听证程序进行，材料准备充分，操作规范，现场程序符合相关规定和要求，符合《寻甸回族彝族自治县重大决策听证制度实施细则》的相关规定，监察人给予了肯定意见。

五、听证代表主要意见

听证会期间，听证代表分别就听证事项陈述了意见和建议：一是进一步核实补划地块与其他项目用地是否存在冲突，若存在冲突需对补划地块进行调整；二是羊街镇补划地块16与现状村庄建设用地距离较近，建议预留出一点距离，避免出现村庄扩建后占用永久基本农田；三是核实河口水冒天补划地块是否与现状建设用地重叠冲突。                        

六、听证意见处理情况

根据相关法律法规规定，占用的基本农田需补划同等地类、质量、数量的基本农田。经过梳理，涉及补划地块未与其他项目用地冲突；羊街镇难以找到符合补划条件地块，经我局与羊街镇对接沟通，同意按补划方案进行补划；河口水冒天补划地块规划设计单位已现场核实调整，补划地块与现状建设用地无冲突。

功小高速的改扩建是国家西部大开发战略的需要，也是促进区域经济合作发展的需要，对加强地区间经济联系，促进交流，带动我县的经济发展具有重要作用。会后，我局将根据各位代表提出的意见建议，结合实际，制定出更契合我县社会经济发展的补划方案。

   寻甸回族彝族自治县自然资源局

                              2023年8月24日