寻甸回族彝族自治县交通运输局关于对县第十七届人大二次会议第20号建议的答复
塘子街道代表团：
你们在县人大第十七届二次会议上提出《关于加快推进易白公路建设》的建议收悉，现答复如下：
一、基本情况
寻甸县易隆至白石岩公路（以下简称“易白公路”）建设工程起于G56杭瑞高速易隆立交，经星河温泉小镇、钟灵山国家级森林公园、凤龙湾水库旅游景区、北大营草场风景区，接待补至功山高速公路（G85）蒲草塘立交连接线，继而向东北方向延伸，止于寻甸县河口镇白石岩村，全长85.61公里，其中主线长71.94公里、县城连接线长7.47公里、县城联络线延长段1.46公里、易天连接线2.44公里、320国道联络线2.3公里，估算总投资60.67亿元。2015年争取到易白公路项目全线的中央车购税补助资金3.67亿元（约429.75万/公里）。
二、推进情况
易白公路第1、2、3标段，其中主线6.3公里、县城连接线7.47公里、县城联络线延长段1.46公里、320国道联络线2.3公里，合计17.53公里，于2020年6月建成通车。含补助资金，总的投入资金是7.57亿元。第4标段建设为起点主线5.44公里、易天连接线2.7公里，投资概算2.49亿元；第5标段建设为接第4标段主线6.86公里，投资概算2.99亿元。第4、5标段于2019年由寻甸城投集团招标，因无资金来源，一直未动工。2020年下半年，县交通运输局争取到8245万元抗疫特别国债资金，2021年1月启动第4标段。截至目前，第4标段已完成路基施工5公里，总体形象进度70%。第5标段6.86公里（总投资2.99亿元），因无建设、征地拆迁资金，尚未启动建设。4标于年初停工后，县人大视察组专题进行了视察；县人民政府主要领导进行了专题调研。
三、存在问题
一是用地问题。易白公路工程可行性研究报告未明确分期实施，已建成的17.93公里土地报件无法分期报批，土地报件需缴纳土地占补平衡费、失地农民保证金等用地报批费用约2.5亿元也无资金来源，导致相关用地手续无法组件报批。已建成路段所有土地均属于违法用地。二是资金问题。已建成通车的17.53公里欠款3.9亿元；在建项目缺口资金5.23亿元，其中第4标段资金缺口约1.7亿元；待建第5标段缺口资金约3.53亿元；还未招标的53.38公里（一级路36.04公里，二级路17.34公里）缺口资金约40亿元，至今无法启动。本项目总的缺口资金49.13亿元。三是主体问题。县交通运输局没有融资权限，从职能职责上就限定了推进方式的单一化，做完前期工作后，只能是争取上级的相应补助资金，而易白公路除了争取专债，已没渠道争取其他上级补助。
三、下步工作计划
我们将着力破解易白公路建设存在的困难问题，一是近期准备由县政府主要领导带队到中铁十八局四公司天津总部拜访，共同商讨复工事宜；二是尽快协调达成企业先行垫资完成建设，后续财政逐年支付欠款的一致意见；三是对外找合作、招投资，持续与太平洋集团、北京翰府科技、中国铁路通信信号集团、中铁十八局、中铁广州局、中铁上海局、华邦建设等公司就易白公路项目建设项目融资方式进行商谈。力争早日建成易白公路，满足塘子街道经济高质量发展需要和群众出行需求。
感谢你们对寻甸交通工作的关心和支持。
寻甸回族彝族自治县交通运输局
2023年9月20日
