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索引号: 015155419-202405-871504 主题分类: 财政预决算
发布机构:  寻甸回族彝族自治县人民政府 发布日期: 2024-05-21 09:18
名 称: 中共寻甸回族彝族自治县委员会办公室 2023年部门整体支出绩效自评报告
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中共寻甸回族彝族自治县委员会办公室 2023年部门整体支出绩效自评报告

发布时间:2024-05-21 09:18
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目录

一、摘要

、部门概况

(一)部门机构设置、编制

(二)部门职能

(三)部门工作完成情况

(四)部门管理制度

(五)部门资金来源及使用情况

(六)政府采购情况

(七)固定资产情况

三、绩效目标

四、评价思路和过程

(一)评价思路

(二)评价目的

(三)评价依据

(四)评价对象及评价时段

五、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

(二)具体绩效分析

六、主要经验做法

七、存在的问题

八、改进措施及建议

附件1成本费用分析报告

附件2部门职能分解2023年工作完成情况

附件3评价指标体系

附件4问卷调查报告

附件5工作底稿

附件6中共寻甸回族彝族自治县委员会办公室2023年收入支出决算表(单位:元)

中共寻甸回族彝族自治县委员会办公室

2023年度部门整体支出绩效自评报告

摘要(2000字以内)

一、部门概况

截至20231231日,中共寻甸回族彝族自治县委办公室机关行政编制39名(含县委领导使用编制、县委国安办编制),事业编制5名(县委网络信息中心)。设办公室主任1名,由县委领导兼任;办公室副主任4不含兼职,其中,分管日常工作的副主任1名为正科级,县委机要和保密局、县国家密码管理局、县国家保密局、县档案局局长由副主任兼任);督查员3名(副科级)。内设科室领导职数9名。中共寻甸回族彝族自治县委办公室核定公务用车车辆编制6辆。

截至20231231日,中共寻甸回族彝族自治县委办公室在职实有32人,其中:财政全额保障32人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。离退休人员16人,其中:离休0人,退休16人,实有车辆6辆。

县委办公室主要职能职责:贯彻党中央和省市县委指示,围绕党的中心工作和县委领导的要求开展工作,为县委对全县工作实施领导和决策提供重要情况、依据和建议。收集反馈信息,了解、掌握和综合、报送重要情况。协助县委领导督促检查党中央和省市县委重大决策、重要工作部署的贯彻落实。检查党中央和省市县委领导及上级领导机关批示、交办事项的办理落实。做好市级下达的年度工作目标任务分解落实,加强对各目标责任单位落实目标任务的日常监督。承担县委文件的起草、校核,承办报送县委的请示。负责公文处理、文印、传递和有关文电管理及文书档案工作。承担市委党务公开工作和市委规范性文件合法合规性审查职责。承担县委及县委领导文稿的起草、修改。开展调查研究,做好分析与综合。负责县委重要会议和活动的安排、组织、服务以及协调联络工作;负责重要来宾的公务接待。负责县委值班工作以及重大紧急信息报送、重大紧急事件处置协调调度。负责县委机要工作,做好密码电报和内部明电的传输及密码管理工作,对使用商用密码的单位进行检查指导。依法履行保密行政法规职能,检查保密法规规章的实施。督促、组织或参与对失、泄密案件的查处。指导、检查、协调全县的保密工作。负责县委机关的行政管理、后勤保障及安全保卫工作。负责统一管理全县档案工作。负责县委国家安全委员会办公室日常工作。完成县委和上级部门交办的其他工作任务。

2023年,县委办公室领导班子在县委的直接领导和市委办公室的关心指导下,紧紧围绕经济建设、产业发展、脱贫成效巩固、乡村振兴等中心工作,统筹各方情况。高度重视党委政府重大会议、重大活动、重要文件以及重大事项的统筹协调,切实提高会议活动的质量和效率。在办文方面,加快公文运转传递,加强跟踪催办、督办;在办会方面,科学安排会程,抓好各个环节的衔接,确保会务活动顺畅紧凑。始终站在全局高度思考问题,谋划工作,通过文稿写作、信息报送、公文制发等形式。准确把握领导意图,站在领导的角度和层面谋划工作、分析形势、做出部署,努力做到与县委领导同频共。积极按照省、市督查工作要求,不断创新工作方法,充分发挥目标管理督查作用,有效促进了县委重大决策及重点工作部署的贯彻落实。在做好县委各项工作服务保障工作的同时,以安全保密为前提和保证,细心、细致、细化做好机要、保密和国家安全每一项工作,严防发生安全责任事故和失泄密事件。档案管理,提高档案工作能力。认真贯彻落实《中央八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行财经法规及《寻甸县公务接待管理办法》《寻甸县会议费、培训费、差旅费管理办法》等相关制度规定,从严控制三公经费支出,科学管理、使用有限的资金,最大化提升资金的使用效益。发挥办公室党支部党员教育管理作用,以政治引领、理论引领和道德引领为抓手,强化办公室政治机关建设,引导党员干部树牢四个意识,坚定“四个自信”做到“两个维护”

2023年财政年初下达我单位预算744.22万元,较上年年初预算701.57万元,增加了42.65万元。2023年年初预算744.22万元,本年收入预算968.06万元,其中:一般公共预算收入968.06万元,其他收入5.95万元。原因是单位员工工资标准调增,日常工作运转经费增加,追加预算资金。

二、评价结论及绩效分析

1.评价结果:我单位绩效自评96.9分,按分值达到 ”档次。

2.主要绩效:在支出过程中,能严格遵守各项规章制度,“三公经费”有所下降。2023年度完成了市县确定的目标任务。

三、经验、问题和建议

1.主要经验:结合部门职能职责将全年目标任务分解细化到各个部门,根据职工实有人数、经费标准合理编制财政基本支出预算。健全完善财务管理制度、规范财务行为,努力盘活国有资产,不断提高资金使用效益。

2.存在的问题:一是预算绩效观念认识不到位。二是绩效管理专业知识培训不够。三是评价结果运用不充分。

3.改进措施及建议:一是加强宣传引导,强化绩效观念。二是强化运行监管,突出结果导向。三是突出结果导向。四是加强队伍建设,提高管理水平。

中共寻甸回族彝族自治县委员会办公室

2023年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)部门基本情况

我部门编制2023年度部门预算单位共1个。其中:财政全额供给单位1个;差额供给单位0个;定额补助单位0个;自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个;参公单位0个;事业单位1个。截至202312月统计,部门基本情况如下:

截至20231231日,中共寻甸回族彝族自治县委办公室机关行政编制39名(含县委领导使用编制、县委国安办编制),事业编制5名(县委网络信息中心)。设办公室主任1名,由县委领导兼任;办公室副主任4不含兼职,其中,分管日常工作的副主任1名为正科级,县委机要和保密局、县国家密码管理局、县国家保密局、县档案局局长由副主任兼任);督查员3名(副科级)。内设科室领导职数9名。中共寻甸回族彝族自治县委办公室核定公务用车车辆编制6辆。

截至20231231日,中共寻甸回族彝族自治县委办公室在职实有32人,其中:财政全额保障32人,财政差额补助0人,财政专户资金、单位资金保障0人。离退休人员16人,其中:离休0人,退休16人,实有车辆6辆。

部门职能概况

县委办公室主要职责:

1.贯彻党中央和省市县委指示,围绕党的中心工作和县委领导的要求开展工作,为县委对全县工作实施领导和决策提供重要情况、依据和建议。

2.收集反馈信息,了解、掌握和综合、报送重要情况。

3.协助县委领导督促检查党中央和省市县委重大决策、重要工作部署的贯彻落实。检查党中央和省市县委领导及上级领导机关批示、交办事项的办理落实。

4.做好市级下达的年度工作目标任务分解落实,加强对各目标责任单位落实目标任务的日常监督。

5.承担县委文件的起草、校核,承办报送县委的请示。负责公文处理、文印、传递和有关文电管理及文书档案工作。承担市委党务公开工作和市委规范性文件合法合规性审查职责。

6.承担县委及县委领导文稿的起草、修改。开展调查研究,做好分析与综合。

7.负责县委重要会议和活动的安排、组织、服务以及协调联络工作;负责重要来宾的公务接待。

8.负责县委值班工作以及重大紧急信息报送、重大紧急事件处置协调调度。

9.负责县委机要工作,做好密码电报和内部明电的传输及密码管理工作,对使用商用密码的单位进行检查指导。

10.依法履行保密行政法规职能,检查保密法规规章的实施。督促、组织或参与对失、泄密案件的查处。指导、检查、协调全县的保密工作。

11.负责县委机关的行政管理、后勤保障及安全保卫工作。

12.负责统一管理全县档案工作。

13.负责县委国家安全委员会办公室日常工作。

14.完成县委和上级部门交办的其他工作任务。

机构设置情况:

县委办公室设10个内设机构:

1.秘书科。负责县委和县委办公室文稿的起草、修改、审核工作,做好有关文稿的归档工作。负责县委重要文件的前期调研、组织起草、政策把关、修改校审工作。负责修改、审核各部门送审的各类文稿。负责书记主持或参与会议的记录和纪要工作。负责县委领导的文电信函办理、指示或批示事项的交办、有关文书档案和相关资料的收集、整理和归档及日常事务等工作。负责县委办公室内部文稿、文件及上报材料的拟制。

2.常委办。负责县委重要会议、各类公务活动、调研的组织、协调和服务保障工作。负责县委常委会的记录和纪要工作,编纂县委大事记。负责县委领导、县委办公室公文传递和流转。牵头组织县委办公室内部会议、活动并做好会议记录、资料收集。负责印章管理工作。

3.办文法规科。负责省、市、县来文办理、拟办。负责县委、县委办公室文件的校核、呈批、制发等工作。承担县委规范性文件的合法性审核,负责县委及县委办公室文件政策法规审核把关和党内规范性文件审核、备案工作,做好党内规范性文件向上级报备。承办全县各级各部门向县委、县委办公室的请示、报告办理工作。负责对全县党委系统办公室公文处理工作进行业务指导。

4.信息综合室。围绕党委中心工作,负责及时、准确、全面地为县委提供重要信息和信息调研成果。负责统筹县委办公室应急值班工作,向县委和县委办公室领导报送突发事件和社会影响较大事件信息,接报并联络处理全县紧急、重要情况。编发内部信息刊物及资料,做好信息资料的收集归档。向党中央、省、市委办公厅报送重要信息。指导协调全县党委办公室系统的信息及应急值班工作。做好群众来信来访接待工作。

5.目标管理督查室。负责督促党中央和省市县委重大决策部署、重要会议、重要文件精神的贯彻落实及情况收集反馈。负责省、市、县委领导重要指示、批示及上级领导机关交办的有关事项的查办落实。负责全县年度主要工作目标的编制、分解和监控,牵头做好市委、市政府对全县考核工作,负责各责任单位目标日常管理及年终考核工作。指导协调全县党委办公室系统和有关部门督查工作。

6.机要室。(略)

7.安全保密室县委国安办秘书室。(略)

8.档案管理科。贯彻执行党和国家档案工作的方针政策和法律法规。监督指导全县范围内机关、团体、企事业单位的档案工作,并负责查处有关违法违规案件。组织开展档案工作业务培训。负责县委及其办公室文书档案、领导批示件收集、管理、存档。

9.行政人事科。负责县委重要活动及会议的服务保障承办或牵头协调公务接待。负责县委机关的行政管理、后勤保障和安全保卫及办公室建设工作。负责县委办公室资金财产的管理使用、机构编制和组织人事管理、离退休人员服务等工作。负责办公室公务车辆调度管理、维修保养工作。

10.社会建设工作科。承担贯彻落实党中央和省委、市委关于社会建设工作的决策部署,统筹协调全县社会建设重大工作;研究制定社会建设年度工作计划,定期收集汇总上报社会建设工作相关信息资料,督促推动全县社会建设工作落实情况,总结宣传推广全县社会建设成功经验和先进典型;承担社会建设委员会会议活动,公文办理等有关日常工作。完成中共寻甸回族彝族自治县委社会建设委员会交办的其他工作任务。

(三)部门工作完成情况

2023年,县委办公室在县委的领导和市委办公室的关心指导下,坚决贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神和五个坚持工作要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,围绕县委中心工作和高质量五区一城建设,强化统筹协调、聚力以文辅政、狠抓督查督办,用心用情做好文电办理、档案管理、后勤保障、公务接待等各项工作,充分发挥了县委参谋部”“保障部职能作用,使办公室与县委在决策上同心、节奏上同频、工作上同行,圆满完成了全年各项工作任务,保证和促进了全县及县委各项工作快速高效运转。

1.紧紧围绕经济建设、产业发展、脱贫成效巩固、乡村振兴等中心工作,统筹各方面情况,提高工作安排的主动性、前瞻性和针对性。正确处理好内与外、上与下、大与小、急与缓等各方面关系,加强与市委办公室的业务联系,及时了解市委、市委办公室工作重点和动态,为县委决策做好服务。按照县委总体部署,建立健全四办主任联席会议、两办主任对接会议等制度,加强对全县重要活动、重要事项的统筹,及时通报工作、交流情况,确保各项工作有序衔接,精准到位。

2.高度重视党委政府重大会议、重大活动、重要文件以及重大事项的统筹协调,坚持提前介入、科学安排,切实提高会议活动的质量和效率。对急事、要事、难事,始终坚持勇于承担、主动牵头,确保了各项工作的高效运转。特别是按照县委的统一安排部署,统筹好办公室日常事务与脱贫成效巩固的关系,分别将办公室全体干部职工安排到六哨乡柏栎村委会包村联户,确保办公室工作和脱贫成效巩固工作共同推进。

3.紧紧围绕办公室的本职,优质高效推动各项工作,努力做到及时、迅速、不误事。在办文方面,加快公文运转传递,加强跟踪催办、督办;在办会方面,科学安排会程,抓好各个环节的衔接,确保会务活动顺畅紧凑。牵头完成以县委、县政府名义召开的县党代会、县委全会、县委工作会、县委常委会等会议服务,服务保障全县重要会议230余次,组织重大活动200余次,服务县委常委会会议32次,撰写常委会会议纪要18期(含工作通讯),撰写县委大事记12期,流转办理文件2000余件对内做到主要领导每周工作有计划、常委每周工作有协调,对外做好上下级之间、部门之间的沟通联络,做到掌握情况、兼顾各方,形成了以县委为核心,各方共同努力的工作格局。

4.始终站在全局高度思考问题,谋划工作,通过文稿写作、信息报送、公文制发等形式,创造性为领导决策提供参考。高质量、高效率完成县委领导讲话、重大会议报告等起草任务,积极发挥以文辅政作用。2023年,共完成县委主要领导重要活动、会议讲话220余篇,完成十三届县委第三次全体会议报告、县第十三次党代会第二次全体会议上的报告等文稿起草工作。抓办文强指导。全面把握领会、认真学习中央、省、市各项方针政策,自觉提高理解政策、执行政策、推动工作的能力,确保了公文的权威性、严肃性和准确性。严把公文质量关,严控发文数量,确保公文的权威性、严肃性和准确性。2023年,共计制发正式文件866文件,其中寻字头四大类文件101件。收发处理省市县公文19401件。严格做好党内规范性文件的报备审查工作,全面提高县委规范性文件报备工作的及时性。

5.坚持紧盯领导意图,提高信息服务主动性。把领导时刻关注的、正在思考的、有待了解的问题,作为信息工作的切入点,克服“坐等信息”的做法,自觉主动地掌握党委对信息需求的情况,力求思路能超前、决策会追踪、经验常总结、问题善分析。建立三个结合信息机制,多部门沟通协调、快速响应信息体系,信息工作逐步迈向制度化、规范化、标准化,进一步细化了工作职责,坚持紧盯领导意图、围绕上级要求、紧盯重大情况,提高信息服务主动性、针对性、及时性。2023年,报送省委办公厅、市委办公室信息730余条、约稿70余篇。同时,编发《寻甸信息》12期、《信息专报》16期,上报紧急信息40余篇,市级得分2811.66分,完成任务数的200.83%

6.认真贯彻落实市委办、市委目督办督促办理要求,全年完成市委督查交办件24件,办理事项30余项;立项督办县委重要工作任务707项,其中领导批示、交办事项104件,县委全会、县委常委会等重要会议决定的工作任务377项,市委领导调研寻甸安排工作、重点项目推进等其他重点工作226项,督办率达100%;督促县委主要领导召集会议明确重点工作,制发工作备忘22期;制定县级督查考核计划61项,统筹全县开展检查16项。围绕“10+N”督查计划开展专项督查7轮,撰写督查专报11期。科学构建绩效考评体系,针对不同类别单位的性质和特点下达工作目标,制定考核细则,高效完成2023年度集中考评工作,切实做到真督实查、跟踪问效,确保各项部署落地见效。

7.在做好县委各项工作服务保障工作的同时,以安全保密为前提和保证,细心、细致、细化做好机要、保密和国家安全每一项工作,严防发生安全责任事故和失泄密事件。一是坚决落实党管密码”“党管保密原则。加强对机要密码工作政治属性认识,坚决把讲政治的要求贯穿到机要密码工作全过程、各方面。认真做好《中国共产党机构编制工作条例》贯彻落实,把提供安全优质高效的机要密码服务保障作为开展机要工作的出发点和落脚点,精心做好密码通信服务保障各项工作电报收发准时、及时,办理优质、高效。二是严格落实保密责任,紧紧抓住领导干部责任制的关键,高位推动保密工作落实。坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委关于保密工作要求,深入推进保密工作规范化管理。加强对保密重点单位、要害部门、重要事项和重点领域的保密监督检查,加大检查力度,及时发现和消除问题隐患。开展好保密宣传教育活动,突出党政领导干部和涉密人员保密教育。三是深入践行总体国家安全观,认真履行国家安全工作责任制。坚决落实习近平总书记和中央、省委市委关于国家安全工作的决策部署,将国家安全重要工作纳入县委常委会会议议题进行研究,及时传达重要会议精神,并对全县各级各部门国家安全工作任务进行安排部署。

8.档案管理,提高档案工作能力。2023年完成14家单位共4250卷(盒)档案的整理、归档、移交进馆工作。在年初确定的工作目标外超额完成2250卷(盒),完成率达212.5%。圆满完成5万页档案的数字化加工,提升馆藏档案数字化率。对8家单位进行了档案规范化认定,对10家单位开展档案规范化复查工作,超额完成3家,完成率达120%。积极开展档案宣传工作,以奋进新征程,兰台谱新篇为主题,组织国际档案日宣传活动,宣传受众达2000余人。对档案馆硬件、软件管理方面进行了相应的提升,整改基本完成,达到预期效果,并通过昆明市档案局的档案执法检查验收。

9.认真贯彻落实《中央八项规定》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行财经法规及《寻甸县公务接待管理办法》《寻甸县会议费、培训费、差旅费管理办法》等相关制度规定,从严控制三公经费支出,科学管理、使用有限的资金,最大化提升资金的使用效益。严格执行公务用车管理制度,确保公务外出用车规范、安全有序。按需进行办公用品采购及领用,倡导绿色办公,推进节约型机关建设。切实做好老干部工作,全面落实老干部各项政治、生活待遇。围绕三服务抓实后勤保障工作,严格执行节假日三级带班值班制度,确保电话二十四小时通畅,保障各类突发事件、敏感信息及时处置,加强县委机关大院管理和安保秩序维护,健全和完善管理制度,实行规范化、制度化、科学化管理,为县委机关工作的高效运转提供有力的保障。

10.发挥办公室党支部党员教育管理作用,以政治引领、理论引领和道德引领为抓手,强化办公室政治机关建设,引导党员干部树牢四个意识,坚定四个自信做到“两个维护”从严从实落实党员教育管理工作制度,建立完善党员积分制管理办法,以党史学习教育为抓手,积极开展遍访贫困村、为民办实事等教育活动,不断强化县委机关全体员工对党忠诚、信念坚定、讲纪律、守规矩的工作氛围,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办为目标,集中学习、会议培训、自学等方式,突出政策法规、业务知识等方面的学习,不断拓宽知识面,全面提升办文、办会、办事能力。坚持每周学习制度,采取领导带头领学重要文件精神、干部轮流脱稿讲学心得体会等方式,搭建平台、提供机会,帮助办公室干部提高文稿写作水平和语言表达能力。2023举办1全县办公业务培训班,不断提高各级办公室的业务能力。按照《在全县机关深入开展创建模范机关的实施方案》工作要求,县委办党支部成功创成昆明市规范化建设示范党支部,党支部建设质量显著提升。

(四)部门管理制度

中共寻甸县委办公室在《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》《行政单位会计制度》的基础上,完善并修订了《寻甸县委办公室工作制度》。

(五)部门资金来源及使用情况

1.收入支出预算安排情况

2023年财政年初下达我单位预算744.22万元,较上年年初预算701.57万元,增加了42.65万元。

2.收入支出预算执行情况

2023年年初预算744.22万元,本年收入预算968.06万元,其中:一般公共预算收入968.06元,其他收入5.95万元。主要原因分析单位专项业务工作经费增加,且由于退休人员增加,导致相关配套经费职业年金增加。

3.支出按经济分类科目分析

12023年度三公经费支出28.95万元,其中:因公出国(境)费支出为0万元,公务用车购置费17.99万元,公务用车运行费支出为10.20万元,公务接待费支出0.76万元。三公经费支出与2022年度相比,增幅36.57%2022三公经费支出决算增加原因是新购置公务用车1辆,故我单位三公经费支出增加。

2)会议费支出情况:本年会议费支出20.76万元,与2022年相比减幅13.50%,原因是严格厉行节俭节约原则,故会议费较上年减少。

3)培训费支出情况:本年培训费支出4万元,与2022年相比减少46.67%,原因是严格厉行节俭节约原则,故培训费较上年减少。

4.财政拨款收入、支出分析

我单位2023年度财政拨款收入968.06万元,财政拨款支出968.06万元。其中,基本支出为753.23万元。基本支出用于保障2023年度机关正常运转支出。其中基本工资、津贴补贴等人员经费支出686.14万元,占基本支出的91%;办公费、印刷费、水电费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、维修维护费、劳务费(安全保卫)等日常公用经费67.09万元,占基本支出的9,项目支出为221.07万元。

(六)政府采购情况

2023年度单位政府采购支24.99万元。

(七)固定资产情况

2023年末单位实有资产合计265.65万元,其中:非流动资产247.66万元,占94%。流动资产17.98万元,占6%

二、绩效目标

1.做好县委常委会会议及以县委名义召开的全县性重要会议、重大活动的组织、安排、协调服务工作。做好县委常委会会议记录工作,及时制发《会议纪要》;编纂《县委大事记》12期。做好与上级机关、平级机关、下级机关的沟通协调和联系联络工作,定期召开四办主任联席会议,组织举办1次全县性办公室业务培训班。

2.高质量、高效率地完成县委领导讲话等各类文稿的起草任务,充分发挥以文辅政作用。严格贯彻执行《党政机关公文处理工作条例》和省市党政机关公文处理工作实施细则,严把办文审核关,确保县委、县委办公室公文处理规范、有序、高效。切实改进文风,精简文件会议,严格控制寻字头四大类文件的发文数量,认真做好县委规范性文件清理报备工作。

3.充分发挥党委信息服务大局、服务决策、服务基层的重要作用,报送省委办公厅、市委办公室信息730余条、约稿70余篇。同时,编发《寻甸信息》12期、《信息专报》16期,按照时限要求做好重大紧急信息报送工作。

4.认真贯彻落实《中央八项规定》制度规定和党政机关习惯过紧日子的相关精神,细化规范财务管理制度,严格执行公务用车管理制度,科学管理有限的资金,安全合规使用公车。加强县委机关大院管理,健全和完善管理制度,实行规范化、制度化、科学化管理,为县委机关工作的高效运转提供有力的保障。

三、评价思路和过程

(一)评价思路:确认当年度部门整体支出的绩效目标梳理部门内部管理制度及存量资源分析确定当年度部门整体支出的评价重点构建绩效评价指标体系。

(二)评价目的。通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。

(三)评价依据

1.《中华人民共和国预算法》;2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011285号);3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(昆政办〔201372号);4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔201612号);5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》(寻财绩〔20189号);6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》(寻财〔201830号);7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》(寻财绩〔20201号);8.中共寻甸县委办公室提供的基础资料;9.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

(四)评价对象及评价时段

本次评价对象为中共寻甸回族彝族自治县委员会办公室部门整体支出,评价时段为202311日至20231231日。

四、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

1.评价结果

2023年部门整体支出绩效评价的基础数据,均依据财政局下发的2023年部门预算批复通知以及2023年部门决算报表。经费支出情况均按部门实际工作开展情况报告。

我单位对2023年度部门整体支出进行绩效自评,资金使用严格按《会计法》《行政事业单位财务会计制度》及《基本建设财务会计制度》管理办法执行,业务处理合规、合法。绩效自评96.9分,按分值达到 档次。

2.主要绩效

从整体情况来看,我单位严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中,能严格遵守各项规章制度,三公经费有所下降。2023年度完成了市县确定的目标任务。实行了先有预算、后有执行、用钱必问效、无效必问责的新常态。

(二)具体绩效分析

1.部门决策方面,设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。

1)部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过分析评价,中共寻甸县委办公室草拟了部门中长期规划,但中长期规划不全面、未正式发布,扣1分,得1分;年度工作目标具有明确性与合理性,得2分;年度工作计划与年度工作目标匹配,得2分;中共寻甸县委办公室已编制整体支出绩效目标申报表,设定了绩效目标,绩效目标与年度工作任务一致,得3分;已将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务,但不够细化量化,扣0.5分,得2.5分。部门目标评价总分值12分,评价得分10.5分。

2)部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过分析评价,中共寻甸县委办职能设定以“三定”方案为准,职能描述明确,设定依据充分,得1分;部门年度工作目标与部门职能相适应,得4分;部门年度具体工作与部门职能相匹配,得4分;制定了具体科室岗位职责,得1分。部门职能评价总分值10分,评价得分10分。

3)资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过分析评价,中共寻甸县委办部门年度基本支出预算根据人员经费、公用经费标准进行合理编制,得2分;项目支出按县财政局下达的预算编制文件编制上报,经县财政局审核,预算程序合理,预算依据充分,符合资金使用范围,不存在违规资金的情况,得4分;根据人力资源配置合理性调查问卷,大部分职工认为县委办工作任务质量要求高,对人员的要求也高,应增加相应人员的配备,扣0.5分,得分1.5分;根据办公实际,中共寻甸县委办公室办公资源基本能满足日常办公需要,配置基本合理,得2分;本年度重点项目全部完成,未出现因资金不足而未完成的情况,得3分。资源配置评价总分值13分,实际得分12.5分。

部门决策评价总分值35分,评价得分33分。

2. 部门管理方面,设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。

1)预算管理设立基本支出预算执行率、“三公经费”控制率、预算调整情况2个三级指标。经过分析评价,中共寻甸县委办2022支出决算数为986.21万元,为年初县级财政预算批复支出预算总额701.57万元的141%,得4分;中共寻甸县委办2022年度“三公”经费支出决算为21.20万元,比2021年增加1.08万元,增加5.38%,扣0.5分。预算管理评价总分值6分,评价得分6.5分。

2)财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过分析评价,中共寻甸县委办依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政事业单位财务会计制度》的基础上,修订了《中共寻甸回族彝族自治县委办公室工作制度》,包含《中共寻甸回族彝族自治县委办公室会议制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室保密工作制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室信访接访工作制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室印章管理规定》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室政治理论与业务学习制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室党风廉政建设制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室财务管理制度》《中共寻甸回族彝族自治县委机关食堂管理制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室干部职工日常管理制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室资产管理办法》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室值班工作制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室信息工作制度》《中共寻甸回族彝族自治县委办公室目标管理督查工作制度》管理制度基本健全,得1分;中共寻甸县委办公室资金使用审批手续规范,重大资金支出经集体决策,预算资金的使用符合预算资金的用途,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,得4分;财务监控有效性方面,中共寻甸县委办公室加强日常财务监督管理,财务人员按照相关财务制度认真审核支出单据,资金使用合法合规,得1分。

财务管理评价总分值6分,评价得分6分。

3)人力资源管理设置在职人员控制率和人力资源管理执行情况2个三级指标。经过分析评价,中共寻甸县委办公室2021年实际在职人数35人,比核定编制人数少5人,在职人员控制率为88%,得1分;中共寻甸县委办公室制定了《中共寻甸回族彝族自治县委办公室干部职工日常管理制度》,每年度根据《昆明市公务员考核实施办法(试行)》《昆明市事业单位工作人员考核实施办法(试行)》对公务员和事业单位工作人员进行考核,得1分。人力资源管理评价总分值2分,实际得分2分。

4)资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过分析评价,寻甸县委办公室依据《寻甸县国有资产管理办法》,制定了《中共寻甸回族彝族自治县委办公室资产管理办法》,制度符合相关法律法规规定,得1分;中共寻甸县委办公室老旧固定资产淘汰,资产处置手续未及时办理,导致在用率未达到95%,扣0.6分。资产管理评价总分值2分,实际得分1.4分。

5)业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过分析评价,中共寻甸县委办公室修订了《中共寻甸回族彝族自治县委办公室工作制度》,并得到了有效执行,得1分;政府采购向县财政局上报了采购计划,并按批准的采购方式组织采购,采购方式、采购程序规范,得1分;在监督考核方面,中共寻甸县委办公室定期对各科室工作进行监督,每周工作例会对工作进行总结并部署。业务管理评价总分值3分,实际得分3分。

部门管理评价总分值20分,评价得分18.9分。

3.部门绩效分析

部门绩效设立部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。

1)部门产出设立全县性重要会议、重大活动的组织、安排、协调服务工作完成情况;县委机关食堂正常运转、县委大院安保服务、县委大院卫生及绿化工作完成情况;目标管理专项工作完成情况;机要工作完成情况;保密工作完成情况;信息工作完成率;考核任务完成率7个三级指标。

2023年中共寻甸回族彝族自治县委员会办公室全年认真做好全县重要会议服务230次,组织重大活动200次,服务县委常委会会议32次,制发常委会会议纪要18期,编撰《县委大事记》12期。对内做到主要领导每周工作有计划、常委每周工作有协调,对外做好上下级之间、部门之间的沟通联络,做到掌握情况、兼顾各方,形成了以县委为核心,各方共同努力的工作格局。在上级重大调研活动、会议中积极按照上级安排,圆满完成了脱贫攻坚普查验收等重大接待任务,受到了领导们充分的肯定和好评。站在全局高度思考问题,谋划工作,通过文稿写作、信息报送、公文制发等形式,创造性为领导决策提供参考。准确把握领导意图,站在领导的角度和层面谋划工作、分析形势、做出部署,努力做到与县委领导同频共。结合各个时期的工作重点,做到思考在前,提前研究领导讲话,特别是对县党代会工作报告、县委全会工作报告等重要文稿材料,超前介入,反复修改校对,不断提高以文辅政水平和能力。办公室全年完成县委主要领导重要活动、会议讲话220余篇,完成十三届县委第三次全体会议报告、县第十三次党代会第二次全体会议上的报告等文稿起草工作。严把公文质量关,严控发文数量,确保公文的权威性、严肃性和准确性。2023,共计制发正式文件866文件,其中寻字头四大类文件101件。收发处理省市县公文19401件。严格做好党内规范性文件的报备审查工作,全面提高县委规范性文件报备工作的及时性。建立健全信息碰头制度、内部办公设备使用制度、信息联络制度和报送联系制度等,进一步细化了工作职责,与县委组织部、县委宣传部、县纪委等单位建立了长期对接关系,与县政府总值班室、县应急办、县公安局等部门建立了重大紧急信息联动机制。报送省委办公厅、市委办公室信息730余条、约稿70余篇。同时,编发《寻甸信息》12期、《信息专报》16期,上报紧急信息40余篇,市级得分2811.66分,完成任务数的200.83%准确把握突发事件信息上报要求,严格做好值班值守、信息上报等工作,确保发生突发事件后,第一时间掌握、第一时间处置、第一时间报送。认真贯彻落实市委办、市委目督办督促办理要求,全年完成市委督查交办件24件,办理事项30余项;立项督办县委重要工作任务707项,其中领导批示、交办事项104件,县委全会、县委常委会等重要会议决定的工作任务377项,市委领导调研寻甸安排工作、重点项目推进等其他重点工作226项,督办率达100%;督促县委主要领导召集会议明确重点工作,制发工作备忘22期;制定县级督查考核计划61项,统筹全县开展检查16项。围绕“10+N”督查计划开展专项督查7轮,撰写督查专报11期。科学构建绩效考评体系,针对不同类别单位的性质和特点下达工作目标,制定考核细则,高效完成2023年度集中考评工作,切实做到真督实查、跟踪问效,确保各项部署落地见效。在做好县委各项工作服务保障工作的同时,以安全保密为前提和保证,细心、细致、细化做好机要、保密和国家安全每一项工作,严防发生安全责任事故和失泄密事件。一是坚决落实党管密码”“党管保密原则。加强对机要密码工作政治属性认识,坚决把讲政治的要求贯穿到机要密码工作全过程、各方面。认真做好《中国共产党机构编制工作条例》贯彻落实,把提供安全优质高效的机要密码服务保障作为开展机要工作的出发点和落脚点,精心做好密码通信服务保障各项工作电报收发准时、及时,办理优质、高效。二是严格落实保密责任,紧紧抓住领导干部责任制的关键,高位推动保密工作落实。坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委关于保密工作要求,深入推进保密工作规范化管理。加强对保密重点单位、要害部门、重要事项和重点领域的保密监督检查,加大检查力度,及时发现和消除问题隐患。开展好保密宣传教育活动,突出党政领导干部和涉密人员保密教育。三是深入践行总体国家安全观,认真履行国家安全工作责任制。坚决落实习近平总书记和中央、省委市委关于国家安全工作的决策部署,将国家安全重要工作纳入县委常委会会议议题进行研究,及时传达重要会议精神,并对全县各级各部门国家安全工作任务进行安排部署。截至2023年1231日,完成14家单位共4250卷(盒)档案的整理、归档、移交进馆工作。在年初确定的工作目标外超额完成2250卷(盒),完成率达212.5%。圆满完成5万页档案的数字化加工,提升馆藏档案数字化率。对8家单位进行了档案规范化认定,对10家单位开展档案规范化复查工作,超额完成3家,完成率达120%。积极开展档案宣传工作,以奋进新征  程,兰台谱新篇为主题,组织国际档案日宣传活动,宣传受众达2000余人。对档案馆硬件、软件管理方面进行了相应的提升,整改基本完成,达到预期效果,并通过昆明市档案局的档案执法检查验收。认真贯彻落实《中央八项规定》制度规定和党政机关习惯过紧日子的相关精神,细化规范财务管理制度,严格执行公务用车管理制度,科学管理有限的资金,安全合规使用公车。加强县委机关大院管理,健全和完善管理制度,实行规范化、制度化、科学化管理,为县委机关工作的高效运转提供有力的保障。围绕三服务抓实后勤保障工作,严格执行节假日三级带班值班制度,确保电话二十四小时通畅,保障各类突发事件、敏感信息及时处置,加强县委机关大院管理和安保秩序维护,健全和完善管理制度,实行规范化、制度化、科学化管理,为县委机关工作的高效运转提供有力的保障。

中共寻甸县委办公室2023年目标责任完成情况较好,中共寻甸县委办公室2023年工作目标管理考核得分99.01分,获得优秀等次。

经过分析评价,部门产出指标完成情况得分18分。

2)部门效果设立投诉信访降低率、可持续影响、生态环境改善、年度任务完成率、政治任务实现率、服务对象满意度、县直单位满意度7个三级指标。

通过对中共寻甸县委办公室2023年各项工作任务,政策宣传力度,大院生态环境,县直各单位行风满意问卷调查等工作的分析评价,部门效果评价总分值21分,评价得分21分。

3)部门可持续发展设立队伍建设情况、信息共享公开情况和长效管理创新情况3个三级指标。

经过分析评价,中共寻甸县委办公室组织全县办公室业务培训,相关工作人员进行了财务工作业务培训、脱贫攻坚工作应知培训等,不断提高干部职工自身的业务素质和知识水平;中共寻甸县委办公室2023年度部门预算、2022年部门决算、部门整体支出绩效自评报告、“三公经费”情况已向社会公开,并在规定时间内公开;充分利用现有资源,探索创新管理机制,并有一定的工作及产出效果。部门可持续发展评价总分6分,评价得分6分。

部门绩效评价总分值45分,评价得分45分。

部门整体支出绩效评价总分值100分,评价得分96.9分,部门整体支出绩效评价为“优秀”等次。

五、主要经验做法

一是结合部门职能职责将全年目标任务分解细化到各个部门,整体绩效目标设定与部门规划、职能及年度工作目标的一致性。二是根据职工实有人数、经费标准合理编制财政基本支出预算,加强预算执行监督管理。三是健全完善财务管理制度、规范财务行为,加强国有资产管理入手,加强资金使用、国有资产、政府采购等日常管理工作,努力盘活国有资产,保障资金及国有资产的安全,不断提高资金使用效益。

六、存在的问题

一是预算绩效观念认识不到位。预算绩效管理工作启动时间不长,整体上还处于起步阶段,加之正在陆续出台一些配套措施和正在不断细化操作规范,对预算绩效管理工作的认知不到位,还存在“重分配、轻管理;重支出、轻绩效”的思想;二是绩效管理专业知识培训不够。预算绩效管理工作的覆盖面广、专业性强,在开展日常管理及组织实施绩效评价方面均需要专业知识,财务人员非专业人员,预算绩效管理工作边摸索学习边推进工作,导致工作推进缓慢困难;三是评价结果运用不充分。通过评价结果运用促进强化绩效管理的推动作用不够明显,预算绩效评价结果运用有待提升。绩效管理与年度预算编制结合得不够紧密,预算绩效管理的追责问效机制还不完善、预算绩效结果的透明度不太高、绩效评价结果不能更快更多地转化成管理措施。

七、改进措施及建议

一是加强宣传引导,强化绩效观念。采取召开会议、出台规范性文件、专题培训、分类指导等形式,组织预算单位和工作人员学习预算绩效管理的法律法规、规范要求,让绩效理念深入人心、让绩效管理人员熟知政策、知行合一;二是强化运行监管,突出结果导向。财政及有关监督部门应当动态掌握情况并监督实施。明确监管内容。要把项目的绩效目标实现程度、资金使用、项目实施、项目管理等情况全部纳入监督范围;三是突出结果导向。对推进预算绩效管理过程中各个环节的落实措施和实际效果进行评价,对由于认识不到位、管理措施不力或重大过失等原因,导致出现建设项目决策失误、财政资金配置失当、实际执行效益低下等问题,要严肃追责问责;四是加强队伍建设,提高管理水平。强化专业培训、学习考察、工作调研、业务交流等措施,帮助和促进现有人员提高政策理论水平、实际工作能力。适时组织预算单位主要领导、分管负责人以及具体工作人员的培训教育,及时为开展绩效管理提供政策理论和专业操作技术指导,促进预算单位绩效管理整体上台阶。

附件1

成本效益分析报告

1.经济性分析

中共寻甸回族彝族自治县委员会办公室依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2023年度工作计划编制预算,确保预算编制合理。

2023年度收入合计968.06万元。其中:财政拨款收入968.06万元,占总收入的100%单位收入以财政拨款收入为主。

2023年度支出合计974.30万元,其中:基本支出753.23万元,占总支出的78%,项目支出221.07万元占总支出的22%。

2.支出按经济分类科目分析。

12023年度三公经费支出28.95万元,其中:因公出国(境)费支出为0万元,公务用车购置费17.99万元,公务用车运行费支出为10.20万元,公务接待费支出0.76万元。三公经费支出与2022年度相比,增幅36.57%2023三公经费支出决算增加原因是新购入公务用车一辆,故我单位三公经费支出增加。

2)会议费支出情况:本年会议费支出20.76万元,与2022年相比减幅13.50%,原因是严格厉行节俭节约原则,故会议费较上年减少。

3)培训费支出情况:本年培训费支出4万元,与2022年相比减少46.67%,原因是严格厉行节俭节约原则,故培训费较上年减少。

3.财政拨款收入、支出分析。

我单位2023年度财政拨款收入968.06万元,财政拨款支出974.30万元。其中,基本支出为753.23万元。基本支出用于保障2023年度机关正常运转支出。其中基本工资、津贴补贴等人员经费支出686.14万元,占基本支出的91%;办公费、印刷费、水电费、会议费、公务接待费、公务用车运行维护费、维修维护费、劳务费(安全保卫)等日常公用经费67.09万元,占基本支出的9,项目支出为221.07万元。

4.年末结转和结余资金。

1.年末结余结转累计17.98万元,为上级机关拨入经费,年末还未支出。

2.消化结转和结余的对策:在节俭节约原则基础上,加快支付进度。

附件2

中共寻甸县委办公室2023年度工作完成情况

2023年,县委办公室在县委的领导和市委办公室的关心指导下,坚决贯彻落实习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示精神和五个坚持工作要求,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,围绕县委中心工作和高质量五区一城建设,强化统筹协调、聚力以文辅政、狠抓督查督办,用心用情做好文电办理、档案管理、后勤保障、公务接待等各项工作,充分发挥了县委参谋部”“保障部职能作用,使办公室与县委在决策上同心、节奏上同频、工作上同行,圆满完成了全年各项工作任务,保证和促进了全县及县委各项工作快速高效运转。

一、加强自身建设,以“454”工作法为引领模范机关建设迈出新步伐

锚定走在前列、作出表率目标定位,全面推行“454”工作法,三服务工作水平进一步提升。一是四办联席谋在前,每周召开四办主任联席会,聚焦全县重点工作,共商方法策略,并及时将四办主任联席会议工作备忘下发至各乡镇(街道)、涉及部门,实现信息互通共享,不断增强工作的主动性、科学性、创造性,更好地服务县委决策部署、适应全县发展需要。二是五项管理走在前,在全体干部职工中开展对标五项管理、奋力争创一流专项行动,将五项管理工作方法(心态管理、目标管理、时间管理、行动管理、学习管理)与办公室工作相结合,贯穿办公室规范化、精细化、信息化建设全过程,推进干部职工尽心当参谋、尽职抓落实、尽力强保障、尽力优服务。三是四项机制干在前,创新关口前移办文,梳理常规发文及时间节点,印发年度发文计划,对重要会议确定事项,梳理《发文备忘表》,对起草单位主动提醒、立项前移,文件制发更加高效顺畅;创新框架约稿信息,提前搭建信息框架,变约稿单位全文撰写为填空”“造句,切实减轻基层约稿负担;创新立体督查制定“10+N”专项督查工作计划明确责任单位、督查时间及工作要求,最大程度减轻基层重复督”“层层督负担创新复盘总结会议活动,通过个人反思、部门讨论等方式,对重大会议活动进行复盘。

二、聚焦中心、服务大局,充分发挥参谋部作用,参谋辅政实现新突破

一是抓文稿强参谋。高质量、高效率完成县委领导讲话、重大会议报告等起草任务,积极发挥以文辅政作用。2023年,共完成县委主要领导重要活动、会议讲话220余篇,完成十三届县委第三次全体会议报告、县第十三次党代会第二次全体会议上的报告等文稿起草工作。抓办文强指导。全面把握领会、认真学习中央、省、市各项方针政策,自觉提高理解政策、执行政策、推动工作的能力,确保了公文的权威性、严肃性和准确性。2023年,共计制发正式文件866文件,其中寻字头四大类文件101件。收发处理省市县公文19401件。二是抓会议强保障。对党委政府重大会议、重大活动以及重大调研,坚持站在全局高度思考,提前谋划、统筹协调、科学安排。坚持开好协调会前会,打通沟通壁垒,确保各部门衔接配合顺畅;坚持开好复盘会后会,形成实战、复盘、改进的全流程工作闭环,切实提高重大会议活动的质量和效率。2023年,服务保障全县重要会议230余次,组织重大活动200余次,服务县委常委会会议32次,撰写常委会会议纪要18期(含工作通讯),撰写县委大事记12期,流转办理文件2000余件。三是抓督查促实效。认真贯彻落实市委办、市委目督办督促办理要求,全年完成市委督查交办件24件,办理事项30余项;立项督办县委重要工作任务707项,其中领导批示、交办事项104件,县委全会、县委常委会等重要会议决定的工作任务377项,市委领导调研寻甸安排工作、重点项目推进等其他重点工作226项,督办率达100%;督促县委主要领导召集会议明确重点工作,制发工作备忘22期;制定县级督查考核计划61项,统筹全县开展检查16项。围绕“10+N”督查计划开展专项督查7轮,撰写督查专报11期。科学构建绩效考评体系,针对不同类别单位的性质和特点下达工作目标,制定考核细则,高效完成2023年度集中考评工作,切实做到真督实查、跟踪问效,确保各项部署落地见效。

三、推进作风效能革命,充分发挥保障部作用,规范高效运转得到新提升

一是信息工作取得新成绩。建立三个结合信息机制,多部门沟通协调、快速响应信息体系,信息工作逐步迈向制度化、规范化、标准化,进一步细化了工作职责,坚持紧盯领导意图、围绕上级要求、紧盯重大情况,提高信息服务主动性、针对性、及时性。2023年,报送省委办公厅、市委办公室信息730余条、约稿70余篇。同时,编发《寻甸信息》12期、《信息专报》16期,上报紧急信息40余篇,市级得分2811.66分,完成任务数的200.83%二是档案工作取得新突破。做好档案业务的监督与指导工作,2023年完成14家单位共4250卷(盒)档案的整理、归档、移交进馆工作。在年初确定的工作目标外超额完成2250卷(盒),完成率达212.5%。圆满完成5万页档案的数字化加工,提升馆藏档案数字化率。对8家单位进行了档案规范化认定,对10家单位开展档案规范化复查工作,超额完成3家,完成率达120%。积极开展档案宣传工作,以奋进新征  程,兰台谱新篇为主题,组织国际档案日宣传活动,宣传受众达2000余人。对档案馆硬件、软件管理方面进行了相应的提升,整改基本完成,达到预期效果,并通过昆明市档案局的档案执法检查验收。是机制运行更顺畅规范。认真贯彻落实《中央八项规定》制度规定和党政机关习惯过紧日子的相关精神,细化规范财务管理制度,严格执行公务用车管理制度,科学管理有限的资金,安全合规使用公车。加强县委机关大院管理,健全和完善管理制度,实行规范化、制度化、科学化管理,为县委机关工作的高效运转提供有力的保障。

四、抓队伍建设,干事氛围不断优化

(一)加强思想政治教育。发挥办公室党支部党员教育管理作用,以政治引领、理论引领和道德引领为抓手,强化办公室政治机关建设,引导党员干部树牢四个意识,坚定四个自信做到“两个维护”从严从实落实党员教育管理工作制度,建立完善党员积分制管理办法,不断强化县委机关全体员工对党忠诚、信念坚定、讲纪律、守规矩的工作氛围,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办为目标,集中学习、会议培训、自学等方式,突出政策法规、业务知识等方面的学习,不断拓宽知识面,全面提升办文、办会、办事能力。坚持每周五学习制度,采取领导带头领学重要文件精神、干部轮流脱稿讲学心得体会等方式,搭建平台、提供机会,帮助办公室干部提高文稿写作水平和语言表达能力。2023举办1全县办公业务培训班,不断提高各级办公室的业务能力。按照《在全县机关深入开展创建模范机关的实施方案》工作要求,县委办党支部成功创成昆明市规范化建设示范党支部,党支部建设质量显著提升。

(二)加强干部队伍建设。坚持凭实绩论奖惩、以功绩看干部,积极调动全体干部职工的工作积极性,使办公室形成了不计名利、任劳任怨、奋发向上、争创一流的工作氛围。全面加强干部职工综合素质培养和业务能力提升。实行跟班学习制度,先后从全县各乡镇、各部门抽调业务骨干到办公室进行轮岗锻炼,进一步提高了各级办公室的工作水平,也为办公室遴选优秀人才搭建平台。同时,积极选派办公室优秀年轻干部到市委办公室跟班锻炼,不断提升办公室综合业务水平。

五、存在问题和不足

一年来,县委办公室工作取得了一定成绩,但与县委政府和各位领导的要求相比,还有较大差距,主要表现在:一是参谋助手作用发挥不到位,文字服务能力还有待提高,工作谋划不够,缺乏超前性和针对性;二是对复杂问题的协调处理能力以及促进工作落实方面还有待加强,创新工作的能力有待提升;三是工作制度不够完善,日常工作运转的科学性、规范性还需进一步提高。四是工作作风、工作效率还有待进一步改进提升。县委办公室下步工作中将更加突出重点,改进方法,转变作风,推进办公室工作高效运转全面提高服务质量和工作水平,推动办公室工作再上新台阶。

附件3

部门整体支出绩效评价共性指标体系框架

一级指标

二级

指标

三级指标

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

A部门决策(35分)

A1部门目标(12分)

A11部门中长期规划目标的明确性与合理性(2分)

1

部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应,且应与部门职能相适应。

①定了部门中长期规划目标,得0.5分;②设定的部门中长期规划目标明确,得0.5分;③能够适应市、县政府相关规划,得0.5分;④能够与部门职能相适应,得0.5分。

部门中长期规划目标、市政府相关规划、部门“三定”方案、部门职能文件。

A12年度工作目标的明确性与合理性(2分)

2

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标明确设定,得1分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得1分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分)

2

部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。

将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。

年度工作计划与年度工作目标文件

A14绩效目标合理性(3分)

3

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计1分;③与部门年度工作目标、任务相一致计1分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

A15绩效指标明确性(3分)

2.5

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

A2部门职能(10分)

A21部门职能的明确性与科学性(1分)

1

考察部门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得1分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得0.5分③没有职能设定的文件依据且职能不清,得0分

部门职能描述、“三定”文件

A22年度工作目标与部门职能的适应性(4分)

4

部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。

将部门详细工作目标与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度工作目标、部门职能

A23年度具体工作与部门职能的匹配性(4分)

4

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度各项具体工作,部门职能

A24部门内设科室及下属单位职责的明确性(1分)

1

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得0.5分;②具体职责明确,得0.5分。

内设科室及下属单位职责文件

A3资源配置(13分)

A31基本支出预算合理性(2分)

2

用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。

①如实核定人员基数,得1分;②根据基本预算标准进行编制,得1分。

部门基本支出预算标准、基本支出预算

A32项目支出预算合理性(4分)

4

用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。

①预算程序合理,得1分;②预算依据充分,得2分;③符合资金使用范围,得1分。

部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料

A33人力资源投入合理性(2分)

1.5

用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性

通过问卷及访谈调研分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。

人员编制文件、调研

A34办公资源投入合理性(2分)

2

用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求。

①办公资源经费保障充足,得1分;②办公资源配置合理,得1分。

部门办公资源配置情况、调研等资料

A35重点项目资源分配合理性(3分)

3

部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。

根据重点项目资源分配,对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务的得满分,每有一项重点项目因资金不足无法完成,按权重(3分)的1/3扣分,扣完为止。

重点项目相关资料

B部门管理(20分)

B1预算管理(7分)

B11基本支出预算执行率(1分)

1

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的每低于1%扣0.1分,扣完为止。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

B12项目支出预算执行率(4分)

4

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,每低于1%扣0.2分,扣完为止。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

B13“三公经费”控制率(1分)

0.5

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。

三公经费使用情况

B14预算调整情况(1分)

1

用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分

预算调整相关资料

B2财务管理(6分)

B21财务管理制度健全性及执行情况(1分)

1

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,0.5分。

财务管理相关制度及执行情况调研

B22资金使用合规性(4分)

4

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

B23财务监控的有效性(1分)

1

用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。

①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分;

财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料

B3人力资源管理(2分)

B31在职人员控制率(1分)

1

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。

部门编制数、在职人数、年内变化情况

B32人力资源管理执行情况(1分)

1

考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。

①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5分

人力资源管理相关文件及实施情况

B4资产管理(2分)

B41资产管理制度健全性及执行情况(1分)

1

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。

资产管理相关办法

B42固定资产在用率(1分)

0.4

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣权重分(1分)的5%,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

B5业务管理(3分)

B51业务管理制度健全性及执行情况(1分)

1

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;②相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度得到有效执行,得0.5分。

业务管理相关办法及执行情况资料

B52政府采购规范性(1分)

1

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

B53监督考核情况(1分)

1

考察部门是否对各所属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。

有定期指导记录、考核结果,得1分,缺少项视情况酌情进行扣分。

监督考核记录等

C部门绩效(45分)

C1部门产出(21分)说明:该指标主要反映部门(单位)重点工作任务的完成情况。

C11全县性重要会议、重大活动的组织、安排、协调服务工作完成情况(4分)

4

做好县委常委会会议及以县委名义召开的全县性重要会议、重大活动的组织、安排、协调服务工作。做好县委常委会会议记录工作,及时制发《会议纪要》;编纂《县委大事记》12期。

全部完成为满分,每一项不达标扣权重分(3分)的20%;三项不达标则为零分。

项目指标及完成情况

C12县委机关食堂正常运转、县委大院安保服务、县委大院卫生及绿化工作完成情况(3分)

3

后勤保障正常运转,无投诉

委机关食堂正常运转、县委大院安保服务、县委大院卫生及绿化工作完成情况按照权重分*完成率进行打分

职工反响

C13目标管理专项工作完成情况(2分)

2

对重要事项、重要工作督办,对市委目督办督查件、交办件的流转、交办、催办;市县两级目标管理绩效考核

考察目标分解任务是否完成,按照权重分*完成率进行打分

目标管理考核情况

C14机要工作完成情况(3分)

3

机要件接收、流转、保管,完成市委机要局考核完成情况

考察机要完成情况,按照权重分*完成率进行打分

台账及考核情况

C15保密工作完成情况(3分)

3

全县保密、涉密管理工作,完成考务保密管理任务;加大检查做到保密检查全覆盖;完成市级下达保密任务

考察保密工作的完成情况,按照权重分*完成率进行打分

台账及考核情况

C16信息工作完成率(3分)

3

充分发挥党委信息服务大局、服务决策、服务基层的重要作用,全年上报省委办公厅、市委办公厅信息不少于1000条,完成量化考核1200分的任务;全年编报刊物12期以上;按照时限要求做好重大紧急信息报送工作。

考察信息编报量、上级部门采用量、本级刊物编报量,按照权重分*完成率进行打分

信息上报、采用、编报、考核相关资料

C17考核任务完成率(3分)

3

达到考核标准的实际工作数与计划工作数的比率用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。

考核完成率=(考核达标实际工作数/计划工作数)×100%。考核达标实际工作数:一定时期(年度或规划期)内部门实际完成工作数中达到上级部门(或同级政府)目标要求(绩效标准值)的工作任务数量。考核完成率达到100%得满分,未达到按权重进行扣分。

部门考核数与实际完成情况

C2部门效果18分)说明:该指标反映部门(单位)的工作效果。

C21投诉信访降低率(2分)

2

考察部门通过各项工作使服务对象投诉信访降低情况

①投诉信访降低率=(本年度投诉信访数-上年度投诉信访数)/本年度投诉信访数×100%,投诉信访降低率≤0得满分,超过按权重进行扣分;②每有一项部门有责投诉扣0.5分。

服务对象投诉信访情况

C22可持续影响(2分)

2

能够体现政策导向,长期保持工作顺利平稳开展

考察各项工作平稳进展程度,酌情得0-2分

持续影响情况

C23生态环境改善(3分)

2.5

职工工作环境较上年改善

考绿化生态改善情况,酌情得0-3分

环境改善情况

C24年度任务完成率(3分)

3

考察县委办公室各项工作任务年度完成情况

任务完成率酌情得分

台账

C25政治任务实现率(2分)

2

考察政策宣传的力度和范围

实现率≥80%得满分;实现率<80%;按权重*实现率评分

访谈

C26服务对象满意度(3分)

3

在职在编人员及服务对象对部门的满意情况。

根据满意度线性统计取加权平均分值。满意度达到85%,得满分;满意度低于85%,每降低1%,扣权重分5%。

问卷调查、访谈

C27县直单位满意度(3分)

3

县直单位对县委办公室工作的满意情况。

根据满意度线性统计取加权平均分值。满意度达到85%,得满分;满意度低于85%,每降低1%,扣权重分5%。

问卷调查、访谈

C3部门可持续发展(6分)

C31队伍建设情况(2分)

2

考察部门管理人员是否定期接受培训,熟悉政策、提高业务能力。

部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训,酌情得0-2分。

培训记录、培训效果调研

C32信息共享、公开情况(2分)

2

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息,是否信息共享,用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。

①按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分;②按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分。③各处室、下属单位等信息共享,得1分。

信息公开、信息共享情况

C33长效管理创新情况(2分)

2

考察部门是否在鼓励处室改进管理、提高效率方面建立了新举措,比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等,是部门工作长期可持续发展的保障。

管理创新机制和措施明确,且有相应工作及产出。酌情得0-2分。

管理创新情况

合计


100分

96.90




附件4

中共寻甸县委办公室2023年部门整体支出绩效自评公众满意度调查问卷

发放问卷28 收回问卷28 有效问卷28

标题序号

问题内容

选项内容

标准分值

得分

1

您认为该部门在深入基层调查研究情况方面做如何?

A.经常到基层调研

10

220

B.偶尔到基层调研

5

30

C.从不到基层调研

0

0

2

您是否了解该部门收集群众意见的相关渠道?

A.多渠道反映

10

280

B.单一渠道反映

5

0

C.无渠道反映

0

0

3

您向该部门反映的问题是否得到反馈?

A.及时得到反馈

10

280

B.反馈但不及时

5

0

C.未反馈

0

0

4

您认为该部门在廉洁从政方面做如何?

A.较好

10

280

B.一般

5

0

C.

0

0

5

您认为该部门办事程序是否合理?

A.程序比较合理

10

280

B.程序基本合理

5

0

C.程序复杂

0

0

6

您认为该部门办理事务是否方便?

A.方便,高效

10

280

B.方便,效率一般

5

0

C.不方便,效率低

0

0

7

您认为该部门在开展干部教育方面做如何

A.经常开展

10

200

B.偶尔开展

5

40

C.不开展

0

0

8

您对该部门的服务态度、服务质量是否满意?

A.非常满意

10

280

B.基本满意

5

0

C.不满意

0

0

9

您对部门在信息公开方面(如党务、政务、办事程序、财务等方面)的评价如何?

A.非常满意

10

280

B.基本满意

5

0

C.不满意

0

0

10

您对该部门工作现状的总体评价?

A.非常满意

10

240

C.基本满意

5

20

D.不满意

0

0

问卷总分


100

2710

有效问卷份数



28

问卷综合得分



96.79

如果您对部门工作还存在有见解性的意见或建议,请您在此处进行说明:

附件5工作底稿

A11“部门战略规划目标的明确性与合理性评价底稿

项目名称:中共寻甸县委办公室2023年部门整体支出

评价机构:中共寻甸县委办公室

指标解释

按照《附件3:中共寻甸县委办公室部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》中的指标解释进行整体预算绩效自评。

指标权重

指标权重:100

指标权重设定的依据、理由:参考附件2

评价标准

指标标杆值:参考附件2

指标标杆值依据:参考附件2

指标评分细则:参考附件2

数据来源及取数方式

通过评价小组自评的方式,按照附件2的要求,整理好各个项目的基础工作台账,为绩效自评做好评价资料的数据来源,通过绩效自评所需的考评数据指标进行取数,为部门预算绩效自评工作作出公平、公正、有效的自评。

评价结果

中共寻甸县委办公室2023年目标责任完成情况较好,中共寻甸县委办公室2023年工作目标管理考核得分99.01分,获得优秀等次。寻甸县委办公室2023年度部门总体支出情况良好,目标责任基本完成。根据指标评价体系,本次绩效考核得分96.90分,评价结果为

指标得分:96.90

附件6

2023年度收入支出决算表

项目

年初结转和结余

本年收入

本年支出

收支结余


支出功能分类科目代码

科目名称

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

经营结余

合计

基本支出结转

项目支出结转和结余

经营结余




栏次

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


合计

65,106.46

32,159.12

32,947.34

0.00

9,740,135.01

9,729,060.71

76,180.76

43,233.42

32,947.34



2013105

专项业务

0.00

0.00

0.00

0.00

563,562.20

563,562.20






2013101

行政运行

809.60


809.60

0.00

5,696,037.59

5,682,385.97

14,461.22

13,651.62

809.60



2013199

其他党委办公厅(室)及相关机构事务支出

0.00


0.00

0.00

772,006.98

772,006.98






2210201

住房公积金

2,908.00

2,908.00

0.00

0.00

446,156.00

449,064.00






2130599

其他巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴支出

0.00

0.00

0.00

0.00








2080505

机关事业单位基本养老保险缴费支出

0.00

0.00

0.00

0.00

546,764.80

546,764.80






2010301

行政运行

55,913.86

29,251.12

26,662.74

0.00

19,850.00

19,850.00

55,913.86

29,251.12

26,662.74



2080599

其他行政事业单位养老支出





7,711.20

7,711.20






2080801

死亡抚恤





224,192.40

224,192.40






2080506

机关事业单位职业年金缴费支出





387,776.79

387,446.11

330.68

330.68




2101103

公务员医疗补助





178,822.33

178,822.33






2019999

其他一般公共服务支出

5,475.00


5,475.00


25,900.00

25,900.00

5,475.00


5,475.00



2101101

行政单位医疗





318,650.11

318,650.11






2101199

其他行政事业单位医疗支出





5,450.93

5,450.93






2010350

事业运行





22,596.00

22,596.00






2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出





487,658.61

487,658.61






2089999

其他社会保障和就业支出





36,999.07

36,999.07






2023年度财务收支预算总表

收        入

支        出

  目

2023年预算

项目按功能分类

2023年预算

一、一般公共预算

7,442,230.12

一、一般公共服务支出

5,546,038.69

二、政府性基金预算


二、外交支出


三、国有资本经营预算


三、国防支出


四、财政专户管理资金


四、公共安全支出


五、事业单位事业收入


五、教育支出


六、事业单位经营收入


六、科学技术支出


七、上级补助收入


七、文化旅游体育与传媒支出


八、附属单位上缴收入


八、社会保障和就业支出

891,453.28

九、其他收入


九、卫生健康支出

558,145.19



十、节能环保支出




十一、城乡社区支出




十二、农林水支出




十三、交通运输支出




十四、资源勘探信息等支出




十五、商业服务业等支出




十六、金融支出




十七、援助其他地区支出




十八、自然资源海洋气象等支出




十九、住房保障支出

446,592.96



二十、粮油物资储备支出




二十一、国有资本经营预算支出




二十二、灾害防治及应急管理支出




二十三、预备费




二十四、其他支出


本年收入合计

7,442,230.12

本年支出合计

7,442,230.12

上年结转结余


年终结转结余


入 总 计

7,442,230.12

出 总 计

7,442,230.12


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