寻甸回族彝族自治县应急管理局

2023年部门整体支出绩效自评报告

项目名称：寻甸县应急管理局部门整体支出

部门名称：寻甸县应急管理局（单位）

评价机构：寻甸县应急管理局（部门整体支出）自评小组

2024年5月

评价小组成员：

目录

一、摘要

二、部门概况

（一）部门机构设置、编制

（二）部门职能

（三）部门工作完成情况

（四）部门管理制度

（五）部门资金来源及使用情况

（六）政府采购情况

（七）固定资产情况

三、绩效目标

四、评价思路和过程

（一）评价思路

（二）评价目的

（三）评价依据

（四）评价对象及评价时段

五、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

（二）具体绩效分析

六、主要经验做法

七、存在的问题

八、改进措施及建议

附件1 成本效益分析报告

附件2 部门职能分解及2023年工作完成情况表

附件3部门整体支出绩效评价共性指标体系框架

附件4问卷调查报告

附件5工作底稿

附件6 寻甸县应急管理局部门2023年项目预算、决算明细表（单位：元）

寻甸县应急管理局2023年部门整体支出绩效自评报告

寻甸县财政局：

根据《寻甸回族彝族自治县财政支出绩效评价管理办法》、《寻甸回族彝族自治县县本级财政预算绩效目标管理暂行办法》，我局对2023年度部门整体支出的管理、使用及效益情况进行了绩效自评价。现将评价情况报告如下：

一、部门概况：

(一) 部门机构设置、编制

寻甸县应急管理局下设8个职能科室：办公室、矿山监管科、综合协调科、法规宣教科、预案管理和基础建设科、应急救援指挥室、灾害救援及物资保障科、危险化学品安全监管科。县应急管理局机关行政编制20名。设局长1名(正科级)、副局长4名(副科级)；政治部主任1名（副科级）。内设科室领导职数8名。所属事业单位一个，寻甸县安全生产监督管理执法大队。事业单位编制12名。截至2023年12月31日，实有人员编制32人。其中：行政编制20人（含行政工勤编制2人），参公事业编制12人。在职在编实有行政人员20人（含行政工勤人员2人），参公事业人员7人。离退休人员21人。其中：离休0人，退休21人。有车辆编制2辆，在编实有车辆2辆。

(二) 部门职能

1.负责应急管理工作，指导协调各乡镇（街道）、园区、各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件的救灾工作。负责安全生产综合监督管理工作和工矿商贸行业安全生产监督管理工作。

2.贯彻落实应急管理、安全生产的方针政策和法律法规，组织推动全县应急体系建设、编制安全生产和综合救灾规划，组织制定部门规范性文件并监督实施，指导有关部门编制城镇、农村、森林、草原消防工作规划。

3.指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制县级总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急重点工程和应急避难设施建设。

4.牵头建立全县统一的应急管理信息系统，并与国家及省市应急管理信息系统相衔接，负责信息传输渠道的规划和布局，组织协调建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

5.组织生产安全类、自然灾害类突发事件应急救援，承担全县应对较大灾害指挥部工作，综合研判生产安全类、自然灾害类突发事件发展态势并提出应对建议，协助开展较大灾害应急处置工作。

6.建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，协调指挥各类应急专业队伍，衔接驻寻解放军和武警部队参与应急救援工作。

7.统筹应急救援力量建设，负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍协调调度，负责安全生产专业应急救援队伍建设，指导各乡镇（街道）、各类产业园区及社会应急救援力量建设。

8.指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作，负责自然灾害综合监测预警工作，指导开展自然灾害综合风险评估工作。

9.组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配救灾款物并监督使用。

10.依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查有关部门和各乡镇（街道）、各类产业园区的安全生产工作，组织实施安全生产巡查、考核工作。

11.按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件，以及有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

12.依法组织指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况，组织协调开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

13.按照国家和省委、省政府，市委、市政府、县委、县政府的部署要求，开展应急管理方面的交流与合作。

14.制定应急物资储备和应急救援装备规划并指导实施，会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

15.负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。

16.完成县委、县政府交办的其他任务。

（三）部门工作完成情况

2023年，寻甸县应急管理局立足行业实际，做好安全监管工作，针对危险化学品（生产、经营）企业、烟花爆竹、非煤矿山、工矿商贸企业等按照年初计划严格完成。

（四）部门管理制度。

（一）在资金管理使用过程中，根据单位实际情况和行业特点，制定了寻甸县应急管理局《财务管理制定》、《财务公开制度》等。加强资金使用管理的力度，对建设安监检查款拨付100%采取财政直接支付，严格执行各项财务制度，独立核算，做到建设资金专款专用，不截留、不挤占、不挪用。

（二）在资金拨付方面，根据各村委会实际监管完成情况，由各乡镇安监站提出拨款申请，乡镇财政所开具上下往来款收据。局党委召开会议，及时将安全专干工资拨付。

（五）部门资金来源及使用情况

1、2023年度预算资金安排落实情况

寻甸县应急管理局2023年度收入合计1081.21万元。其中社会保障和就业支出48.22万元，占总收入的比重为4.46%；卫生健康支出44.66万元，占总收入的比重为4.13%；资源勘探工业信息等支出2.02万元，占总收入的比重0.20%；住房保障支出36.37万元，占总收入的比重3.36%；灾害防治及应急管理支出950.71万元，占总收入的比重87.85%。

2、2023年度预算资金实际使用开支情况

寻甸县应急管理局2023年度收入合计1081.21万元，上年收入1112.76万元，减少31.55万元，同比下降2.84%，与上年对比支出有下降，主要原因是2023年项目减少，支出下降。2023年支出1077.74万元，2022年支出1115.28万元，减少37.54万元，同比减少3.37%，减少的主要原因是2023年项目减少，支出增加。2023年“三公”经费总额2.4万元，年初预算数为2.4万元，与预算数一致；公务用车保有量2辆，比去年减少1辆，原因是1辆已报废公务用车完善手续后从国有资产管理系统下账，因公出国（境）团组数为0。

（六）政府采购情况。

2023年度寻甸县应急管理局无政府采购支出。

（七）固定资产情况。

截至2023年12月31日，寻甸县应急管理局帐面原值为：4465499.58元，净值2170014.64元，其中：2023年报废下账固定资产207170.9元（其中通用设备127891.9元，车辆79279元）。

二、绩效目标

（一）总体目标

寻甸县应急管理局2023年设立的整体绩效目标为：保障应急管理及安全生产监管各项工作稳步开展，工矿商贸企业从业人员10万人生产安全事故死亡率比上年下降；杜绝一次死亡10人以上的重特大事故的发生。

（二）部门项目具体计划目标

按照年初执法计划100%完成执法检查，资金使用做到专款专用，保障寻甸县非煤矿山视频监控中心完成建设并投入使用。

三、评价思路和过程

（一）评价思路：1、确认当年度部门整体支出的绩效目标。2、梳理部门内部管理制度及存量资源。3、分析确定当年度部门整体支出的评价重点。4、构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的。通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据。

在收集资料的基础上，根据《寻甸回族彝族自治县财政支出绩效评价管理办法》、《寻甸回族彝族自治县县本级财政预算绩效目标管理暂行办法》，在指标设置中通过定量和定性相结合、目标与结果比较、投入与效果比较等方法设置指标体系。通过设置指标的实现值、标准值、权值的记分方法体系来评价每个指标的最终得分，以最终得分来综合评价项目的绩效，并形成绩效评价报告。

（四）评价对象及评价时段

对寻甸县应急管理局2023年度整体财政支出的管理、使用及效益情况进行绩效自评价。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结果。

根据寻甸县应急管理局整体支出绩效评价指标规定的内容，经评价组综合评价，寻甸县应急管理局2023年度整体支出绩效评价得分91.5分，评定为“优 ”。

2.主要绩效

寻甸县应急管理局履行职责职能，严格按财经法规及制度使用、管理资金,成效明显,主要体现在以下几个方面：

一是资金使用效益高。表现在:一是保障了职工工资,津补贴和追加工资的及时足额发放,没有出现拖欠职工工资,离退休费用等现象；二是保障了各项工作的正常运转,资金支付正常；三是财政供养人员控制较好；四是资金使用无虚列支出及随意使用现象,无大额现金支付现象。

  二是资金使用社会效益好。一是保障了应急局工作的顺利进行；二是保障了扶贫经费开支；三是完成了县委、县政府交办的一系任务。

（二）具体绩效分析

1.部门决策方面，部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。

（1）部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析，寻甸县应急管理局设立了部门中长期规划，中长期规划目标明确，并发布实施，得2分；年度工作目标以与县政府签订的《目标责任书》为准，具有明确性与合理性，得2分；年度工作计划与年度工作目标基本一致，得2分；寻甸县应急管理局已编制整体支出绩效目标申报表，设定了绩效目标，但绩效目标与年度工作任务不完全匹配，扣1分，得2分。部门决策总评价分12分，评价得分11分。

（2）部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析，寻甸县应急管理局职能设定以“三定”方案为准，职能描述明确，设定依据充分，得1分；年度工作目标明确，均在“三定”方案明确的范围内，得4分；部门年度各类具体工作与部门职能相匹配，得4分；制定了具体科室岗位职责，得1分。部门职能总评价分10分，实际得分10分。

（3）资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析，寻甸县应急管理局年初预算人员编制基数按2022年实有在编人员27人编制，基本支出根据县财政局给定的标准计算，基本支出预算编制合理，得2分；项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表，经县财政局对预算编制进行了审核，预算程序合理，预算依据充分，符合资金使用范围，不存在违规资金的情况，得4分；调查问卷，人力资源配置合理性，得分2分；根据固定资产卡片账，寻甸县应急管理局办公资源基本能满足办公需要，配置基本合理，得2分；本年度重点项目全部完成，未出现因资金不足而未完成的情况，得3分。资源配置总评价分13分，实际得分13分。 部门决策总评价分35分，评价得分34分。

2. 部门管理方面，部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。

（1）预算管理设立基本支出预算执行率、 “三公经费”控制率、预算调整情况3个三级指标。经过评价分析，寻甸县应急管理局2022年末结转12226.9元，2023年度合计收入1081.98万元，实际支出1077.74万元。基本支出预算执行率99.61%，得2分。寻甸回族彝族自治县应急管理局2023年度“三公”经费财政拨款支出2.4万元，比2022年减少1.49万元，公务接待费支出决算比2021年减少0.14万元。预算管理评价得分7分，评价得分6分。

（2）财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析，寻甸县应急管理局在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》的基础上，寻甸县应急管理局制定了《寻甸县应急管理局财务管理制度》、《寻甸县应急管理局公务接待管理制度》、《寻甸县应急管理局内控管理制度》《寻甸县应急管理局固定资产管理办法》《寻甸县应急管理局专项资金管理制度》，经检查，寻甸回族彝族自治县应急管理局各项管理制度基本得到有效执行，得0.5分；寻甸回族彝族自治县应急管理局资金使用经单位负责人审批，重大资金支出均经集体决策；寻甸回族彝族自治县应急管理局预算资金的使用符合预算资金的用途，未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得4分；财务监控方面，寻甸回族彝族自治县应急管理局财务人员对单据审核后支付，每年对拨付施工单位资金进行核账，得1分。财务管理总评价分6分，评价得分5.5分。

（3）人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析，寻甸县应急管理局实际在编人数27人，低于核定编制32人，得1分；寻甸县应急管理局每年度根据《昆明市公务员考核实施办法（试行）》、《昆明市事业单位工作人员考核实施办法（试行）》对公务员和事业单位工作人员考核，得1分。人力资源管理总评价分2分，实际得分2分。

（4）资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析，寻甸县应急管理局建立了《寻甸县应急管理局固定资产管理办法》，制度符合相关法律法规规定，但不够完善得0.5分；寻甸县应急管理局固定资产在用率达不到100%，得0.5分。资产管理总评价分2分，实际得分1分。

（5）业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过评价分析，寻甸回族彝族自治县应急管理局制定了《寻甸回族彝族自治应急管理局2023年度工作计划》、《寻甸回族彝族自治应急管理局2023年度重点工作方案》。在监督考核方面，寻甸回族彝族自治县应急管理局将目标责任分解落实下达，并进行了考核打分，得1分。业务管理总评价分3分，实际得分3分。

部门管理总评价分20分，评价得分17.5分。

3.部门绩效分析

部门绩效分设立部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。

寻甸县应急管理局基本达到考核标准的实际工作数与计划工作数的比率；严格按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息；鼓励科室改进管理、提高效率方面建立了新举措，建立人员绩效考核机制。自评得分40分。

寻甸县应急管理局2023年度整体支出绩效自评总得分91.5分。

五、主要经验做法

在以后年度部门整体支出和项目执行过程中，运用结果及时掌控项目的进展和资金使用情况，有效预防及纠正偏离预算绩效目标的行为，保证支出执行率与预算指标相匹配。

六、存在的问题

1、我单位在资金管理和使用方面制度不够完善。

2、对原始凭证的审核不细致。

3、日常办公开支公务卡结算比率有待提高。

七、改进措施及建议

1、进一步完善财务制度，规范财经纪律，严格控制非生产性开支，进一步提高公务卡结算比率。

2、加强财务人员培训，不断提高财务人员素质。

3、严格按《新政府会计制度》记账核算，加强对原始凭证的审核。规范原始凭证的编制，记账凭证的填制，做好记账和报账工作。

寻甸县应急管理局

2023年5月15日

附件1

成本效益分析报告

1.经济性分析

寻甸县应急管理局依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2023年度工作计划编制预算，确保预算编制合理。

2023年共收入1081.21万元。与22年县财政拨款相比减少31.55万元，同比下降2.84%，与上年对比支出有下降，主要原因是2023年项目减少，支出下降。

2.支出情况

2023年支出1077.74万元，2022年支出1115.28万元，减少37.54万元，同比减少3.37%，减少的主要原因是2023年项目减少，支出减少。

3.效率性分析

寻甸县应急管理局工资由县财政按月直接支付，商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行，预算执行率100%。工作完成方面：职工社会保障缴费、遗属补助等其他工作均已按相关规定在年度内完成。

4.效益性分析

2023年寻甸县应急管理局围绕目标责任开展工作，完善措施，狠抓管理，确保各项任务得以顺利完成，并取得了一定的经济效益和生态效益，取得了较好的社会效益。

（1）经济效益

各级财政投入的资金，用于我县安全生产、应急管理和防灾减灾工作，确保各企业落实主体责任，降低安全生产隐患。

（2）社会效益

寻甸县应急管理局监管相关行业领域2023年全年无较大及以上事故发生。

（3）生态效益

进一步压紧压实责任，加强尾矿库环境风险隐患排查整治，全力防范化解尾矿库风险隐患，保障人民群众生命财产安全。

（4）社会公众满意度

通过对21份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对寻甸县应急管理局工作开展情况比较满意，得分99.05分。

5.可持续性分析

寻甸县应急管理局作为县政府工作部门，严格履行部门职责。对部门所应担负各企业监管严格落实。

附件2

部门职能分解及2023年度工作完成情况

部门职能分解

为认真抓好2023年我县安全生产监察执法工作，规范安全生产行政执法行为，依据《中华人民共和国安全生产法》、《昆明市应急管理局关于做好2023年度安全生产行政执法工作的通知》等有关规定和要求，特制定2023年寻甸县应急管理局安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想

全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全红线意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，运用法治思维和法治方式，进一步严格监督执法标准，改进监管监察方式，规范执法行为，提升执法实效。严格、严肃、认真开展监督执法检查，强化服务指导，实行监督检查和执法工作一体化推进，积极推进安全生产依法治理向纵深发展，加强对重点检查企业的执法检查和举报投诉案件核查，依法打击安全生产领域的违法违规行为，督促、推进企业严格落实安全生产主体责任，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，实行重点检查和一般检查相结合，突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草和商贸等监督执法重点，全年计划监督执法重点检查企业65家/次，一般检查企业25家/次，全年共抽查90家/次；责令限期整改到期复查率100%；举报投诉件按时办理率100%。确保监督执法检查工作常态化、规范化运行，确保监督执法检查取得实效。

三、非煤矿山安全监管执法工作

1.非煤矿山日常安全隐患排查工作 。一是露天采石场重点检查台阶是否符合要求，运输道路是否符合要求，现场安全管理是否到位、证照情况、台账资料是否完善及企业是否严格落实安全生产主体责任。二是地下矿山重点检查提升、运输、通风、防排水、供配电等系统是否满足生产要求；是否按国家总局《关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》要求开展隐患排查及治理；是否按要求开展应急救援演练。三是尾矿库按“一库一策”监管制度，重点排查排洪系统、排渗设施、在线监测和各类观测设施、坝体、库区是否符合设计和规程相关要求；汛期物资准备情况；应急演练情况等。停产尾矿库是否在安全监管部门进行登记；值守、看护人员是否落实到位。

2.非煤矿山露天采石场进一步推进“五化”。矿山“五化”（开采规模化、安全生产标准化、非煤矿山开采机械化、安全管理科学化、安全监管信息化建设），强化三项监管（专家会诊监管、风险分类监管和微信助力监管）工作，地下企业继续实行“煤矿化”管理和推进“六大系统”建设。

3.大力排查整治安全隐患 。继续执行露天采石场隐患排查纲要“10条”、铁矿“20”条要求分别对各企业进行逐一排查，执法检查中要突出隐患排查整治这个重点，对排查的隐患，严格“五落实”（落实整改责任人、方案、资金、期限、防范措施）实施整改，能立即整改的要立即整改到位，一时不能整改到位的要进行交办督办，逾期整改不到位的，要采取执法处罚、停供民爆物品、停止电力供应等行政强制手段予以推进。

四、煤矿安全监管执法工作

根据严格控制督查检查考核工作总量、频次的要求，结合煤矿安全生产工作实际，县级煤炭行业管理部门计划采取三种方式开展煤矿安全监管执法40矿次。一是计划全年独立开展煤矿安全监管执法检查9次。二是完成本级人民政府或者上级安全监管监察部门安排的监管执法工作任务，采取联合执法、暗查暗访、不定期检查、重点工作任务监督检查等方式，预计检查煤矿31矿次。

县级煤炭行业管理部门将加强与省、市级煤矿安全监管监察部门的协调、对接力度，做到省、市、县三级编制的执法计划尽量相互衔接，避免在监管对象、内容和时间上重复或者脱节。

重点检查各地落实煤矿安全生产法律法规及属地监管责任、安全生产监督检查、安全生产专项整治、事故隐患整改及复查、分类专盯等情况。检查煤矿贯彻落实国家煤矿安全生产法律法规规章规程和标准、安全生产主体责任、全员安全生产责任制、风险分级管控、隐患排查治理、安全生产标准化管理体系建设、隐蔽致灾因素普查、安全生产设施和条件、安全生产资质(设备、人员)管理等情况。

五、工贸行业安全监管执法工作

检查内容：1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；2.安全生产主体责任落实情况；3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；4.按照国家规定提取和使用安全生产费用，以及其他安全生产投入的情况；5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；6.从业人员安全生产教育、培训及取得安全资格证书情况；7.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况，安全标准化企业推进及运行情况；8.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；9.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；10.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；12.企业安全现场管理、检查、巡查等制度落实情况，组织开展安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；13.制定实施生产安全事故应急预案、成立应急救援组织、储备应急物资情况，以及有关应急预案备案的情况；14.其他执行法律、法规、规章和安全生产国家标准、行业标准的情况。

检查方式：1.通过系统抽取检查企业名单；2.检查次数：不少于纳入重点检查企业数量的30%；3.检查方式：查阅资料、现场安全执法检查。

六、危险化学品安全监管执法工作

执法检查对象：全县辖区内从事危险化学品生产、经营的单位。根据实际情况对正常生产、经营的企业进行检查，详情见附表：1.危险化学品生产企业10家（指取得安全生产许可证的企业）；2.加油站65家（在建加油站按三同时手续办理）；3.储存经营企业1家；4.无储存经营企业8家。

执法检查形式：1.查阅资料。采用查阅文件、调阅资料的方式对企业落实安全生产主体责任情况、安全生产规章制度和操作规程建立执行情况、建设项目安全“三同时”办理情况、安全生产教育培训记录情况、安全设施设备检测检验情况等安全基础性工作进行抽查检查。2.现场检查。查看企业对作业人员安全操作规程执行，劳动纪律遵守，劳动防护用品佩戴，隐患排查治理等工作的落实情况。3.其他涉及行政许可、行政处罚、行政审批、事故调查工作穿插在日常工作中进行。

执法检查要求：1.要严格执行安全生产法律、法规、规章，依法履行职责，做到流程清楚、程序合法，通过执法检查逐步提高企业安全管理水平。2.涉及行政处罚的要结合实际，做到合理自由裁量，处罚适当，引用法律法规条款准确，做到合法、合理、公正、公开。3.要正确使用执法文书，认真做好执法检查记录，对相关材料及时整理归卷。

2023年工作完成情况

（一）党政领导高位统筹，安全生产责任有效落实。

县委、县政府高度重视安全生产工作，高位统筹谋划年度重点工作落实，年内严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和省、市《实施细则》落实安全生产责任，一是通过召开8次县委常委会会议、7次县政府常务会议、6次安全生产工作（扩大）会议、5次重大事故隐患专项排查整治工作推进会议听取安全生产工作汇报、传达学习习近平总书记关于各类事故重要指示批示精神以及研究部署各阶段工作任务，通过召开县委理论学习中心组、县政府党组理论学习中心组学习习近平总书记关于安全生产重要论述。二是县委、县政府主要领导及县政府各位分管领导率先垂范，主动带队调研检查各领域安全生产工作，有力推动重难点问题解决和隐患整改。三是县级各安全生产监管部门及属地政府按照国家、省、市安全生产相关要求，严格落实监管责任及属地责任，“三管三必须”要求落实到位，逐步形成齐抓共管的工作格局。

（二）聚焦事故多发环节，扎实开展重大事故隐患专项排查整治。一是研究明确方案，明确党委政府、部门、企业具体工作任务，从严从实细化措施、扎实统筹推进专项排查整治行动，紧抓党委政府、部门及企业责任落实，突出重点行业领域，认真排查和整改重大事故隐患。二是县人民政府组织召开全县重大事故隐患专项排查整治2023行动专题动员部署会议，传达学习国务院安全生产十五条硬措施和云南省69项、昆明市77项具体举措，通报全县重大事故隐患专项排查整治2023行动部署情况，并对贯彻落实工作进行安排部署；县委常委会会议、县政府常务会议、全县安全生产工作会议均听取工作开展情况报告，研究部署工作开展；县委、县政府主要领导及县政府其他领导班子均按要求开展分管行业领域安全检查或调研，专项行动各项任务有序推进，取得一定成效。三是严格做好重大风险隐患“4张清单”的建立和报送工作，涉众重大风险按要求建档立档，并每月按要求动态更新，且严格统计梳理核实。

（三）紧盯各类问题隐患，从严从快抓好整改销号。

一是严肃抓好市、县政府挂牌督办隐患整改。2023年市人民政府对全市重大安全隐患开展挂牌督办，其中寻甸县涉及7项，截至2023年12月31日，已整改销号6项，还有1项已由相关行管部门向市级部门申请延期至2024年5月31日前整改销号。2023年县人民政府累计挂牌督办重大事故隐患24项，均已整改完毕。二是严肃抓好省、市反馈督办问题整改。2023年全年，共迎接省、市级安委会（安委办）巡查督查检查8轮次，共检查反馈发现问题71项，已全部整改并向市安委办报送整改材料。

（四）夯实应急基础，着力构建防灾减灾救灾体系。

一是聚焦应急预案备案管理和应急演练落实。印发了《关于进一步加强应急预案管理备案和落实应急演练的通知》，组织各乡镇（街道）编制村委会“一页纸”应急预案，为应急管理工作的顺利开展提供了完善的机制保障。组织开展防汛应急演练，进一步检验了预案、磨合了机制、锻炼了实战能力，构建了纵向到底、横向到边的应急预练体系。二是建立健全县-乡-村三级灾害信息员队伍。充分发挥全县175名灾害信息员的作用，在重要节点安排专人蹲守，遇有情况及时发布预警预报，第一时间组织群众紧急避险和转移安置，及时准确报送灾情，将人员伤亡和财产损失降至最低。三是组建应急救援队伍。印发《寻甸县乡镇摩托车应急救援队伍组建工作方案》，采取市县指导、乡镇（街道）主建方式，通过整合现有资源、动员群众等方式，组建以摩托车为主要机动方式的摩托车应急救援队伍，解决灾害救援过程中救援队伍“突不进去”、灾情信息“传不出来”的难点问题，充分发挥好摩托车方便快捷、灵活机动优势，补齐轻骑兵救援力量建设“短板”，确保发生灾害关键时候及时打通救援通道，使我县应急救援能力再迈一个新的台阶。

（五）推进宣教结合，着力提高全民安全防范意识。

深入开展“安全生产月”宣传活动，通过聘请安全生产专家教授，举办安全生产、安全管理人员培训提升班，结合全县重点行业领域实际，系统讲解安全生产和应急管理各方面知识，切实提高各部门、各乡镇（街道）和各企业发现事故隐患的能力，着力提升安全生产工作能力水平。常态化开展安全生产普法宣传教育，创新方式方法、丰富载体形式，利用政府网站、微博微信、应急广播等线上线下资源，大力宣传安全生产法律法规、安全管理、应急管理等方面的咨询服务，向群众宣传普及安全生产知识，全力推进安全生产法律法规、安全知识“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”，形成全社会参与安全生产“共建共治共享”的良好局面，营造全社会重安全、讲安全、抓安全的良好氛围。

附件3：部门整体支出绩效评价共性指标体系框架

附件4

寻甸县应急管理局2023年部门整体支出绩效评价调查问卷（受益人群）

发放问卷:21份 收回问卷：21份 有效问卷：21份

附件5

工作底稿

附件6

2023年收入支出决算表

                                                                                                       单位：元

寻甸回族彝族自治县应急管理局2023年部门整体支出绩效目标