寻甸回族彝族自治县发展和改革局 关于对县政协第十届委员会第三次会议 第15号提案的答复
黄启斌等委员：
你们在中国人民政治协商会议云南省寻甸回族彝族自治县第十届委员会第三次会议提出的第15号《以人为核心，高质量推动寻甸新型城镇化建设的建议》的提案已收悉，现答复如下：
一、高度重视、及时安排部署
2023年，县发展改革局已着手研究谋划高质量推进新型城镇化工作。接到提案交办任务后，县发展改革局高度重视办理回复工作，第一时间召集班子成员和涉及业务科室进行安排部署，明确分管领导、科室具体负责同志，研究具体的办理思路、任务措施、时间节点。确保提案办理责任分明、措施具体、进度有序、保质保量。
二、深入研究，谋划出台相关文件
一是根据省、市关于高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设工作相关文件要求，县发展改革局牵头，结合寻甸实际拟定了《寻甸县高质量推进以县城为重要载体的城镇化建设实施方案》，已经县两办会签印发实施（寻办发〔2023〕10号）。《实施方案》聚焦“宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文”等要素，围绕城乡规划建设管理、提升产业发展水平、分类引导培育乡镇发展、完善县城基础设施体系、提高公共服务供给水平、提升县城人居环境质量、提高县域辐射带动乡村能力、拉动农民进城提升城镇化率、完善制度机制九方面明确了25条工作措施，推进建设兼具“健康美丽文明智慧”属性的县城。《实施方案》中即提出成立县级推进新型城镇化工作领导小组，统筹推进建设任务。
二是根据县委主要领导安排，县发展改革局牵头邀请云南省特色产业促进会与我局共同开展了《县域新型城镇化背景下提高寻甸城镇化率路径研究》，重点从寻甸推进新型城镇化建设取得的成效、存在的主要问题、县域新型城镇化背景下提高寻甸城镇化率的总体思路、提高寻甸城镇化率的五个重点、提高寻甸城镇化率的对策措施五方面深入剖析研究提升城镇化率的路径，该《研究报告》已报县委、县政府主要领导参阅。
三是根据国家和省市关于新型城镇化规划（2021—2035年）相关要求，县发展改革局牵头拟定《寻甸回族彝族自治县新型城镇化规划（2021—2035年）》（寻办发〔2024〕2号），已经县两办会签印发实施。《规划》明确了未来一段时期全县新型城镇化的发展思路、主要目标、空间格局、重点任务和政策举措，是指导我县新型城镇化的宏观性、战略性、基础性规划。规划期限2021年至2025年，展望到2035年。《规划》中就体现出，全县新型城镇化建设工作基本原则，必须坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持系统观念。
四是为高位统筹推进新型城镇化工作，县发展改革局代拟了《关于成立寻甸回族彝族自治县推进新型城镇化工作领导小组的通知》，建议成立由县委书记、县长任双组长的领导小组，统筹推进全县新型城镇化工作。领导小组下设办公室在县发展改革局，负责日常工作，目前代拟公文在县两办会签审批中。
五是根据前期出台的全县新型城镇化规划（2021—2035 年）以及提案建议办理要求，为确保推进新型城镇化各项任务措施落实落细，发改局拟定了《寻甸回族彝族自治县推进新型城镇化建设工作方案》。《工作方案》严格对照《寻甸回族彝族自治县新型城镇化规划（2021—2035 年）》2025年城镇化目标及2035年城镇化远景目标，围绕全面促进农业转移人口落户城镇、加快城镇基本公共服务均等化、推进以县城为重要载体的城镇化建设、强化现代综合交通网络支撑、促进城乡公共资源合理配置、促进城乡各类要素自由流动、促进城乡产业协同发展、完善城镇化发展体制机制8方面，主要任务细化了40条重点工作措施，逐项明确牵头部门、责任部门。目前《工作方案》已完成第一轮征求意见，待第二轮征求意见修改结束后报两办会签印发实施。
三、下一步工作计划
一是充分发挥领导小组办公室工作职责。督促协调各部门如期完成各项工作任务，及时调度重点任务推进情况，提出需领导小组研究决定的重大事项；定期收集、整理和报告工作推进情况，分析工作推进中遇到的困难、问题并提出对策建议；组织筹备领导小组会议；完成领导小组交办的其他事项。
二是加强新型城镇化项目谋划。以项目作为推动新型城镇化发展的有效载体和关键抓手，统筹谋划储备一批具有全局性、撬动性、关键性的重大项目，按照“要素跟着项目走”的原则，大力协调加强土地、资金等各类要素保障，为全县新型城镇化发展发挥关键作用。
三是持续跟进提案办理成效。发挥牵头承办作用，引导各部门积极持续参与新型城镇化建设，集思广益推进工作落实，努力提高办理质量，不折不扣抓好落实。
感谢各位委员对县发展改革局工作的关心和支持，高质量推动寻甸新型城镇化建设是一项长期而艰巨的任务。县发展改革局将继续努力，积极探索，进一步优化工作方式方法，为促进全县经济持续健康发展贡献更多力量。也希望各位委员在今后的工作中多关心、关注，多提宝贵的意见和建议，共同推动此项工作落地见效。
寻甸回族彝族自治县发展和改革局
2024年6月14日
