寻甸县2021年至2022年财政涉农产业发展资金专项审计调查结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定和年度审计工作计划安排，寻甸回族彝族自治县审计局于2023年1月11日至2023年12月21日对寻甸县2021年至2022年财政涉农产业发展资金进行了专项审计调查。
一、基本情况
2021年至2022年，财政涉农产业发展资金到位34,752.36万元，其中：中央资金24,928.98万元，省级资金4,793.5万元，市级资金4,931.48万元，县级配套资金98.4万元。总支出33,420.46万元，结余186.1万元（其中：已上缴财政117.8万元），项目未实施完成尚未支付资金1,145.8万元。
2021年至2022年，完成财政涉农产业发展资金建设项目31个类别91项，项目总投资73,564.06万元，其中：财政资金33,420.46万元，昆明市国资委帮扶资金362.32万元，企业（合作社）自筹37,761.59万元，云南农业大学自筹1,968.08万元，项目施工单位放弃超计划财政资金投资52.99万元。
审计调查结果表明，寻甸县2021年至2022年财政涉农产业发展资金项目政策执行基本到位，资金管理使用基本规范。但本次审计调查也发现部分农业产业发展项目效益发挥不明显、合作社虚报套取财政补助资金、肉牛养殖基地等项目建成后资产闲置、项目结余资金未缴财政等问题。
二、审计发现的主要问题
（一）财政涉农产业发展资金项目政策执行方面存在的问题。
1.未按规范程序制定县级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法。
2.部分农业产业发展补助项目效益发挥不明显的问题。
（二）财政涉农产业发展资金项目管理方面存在的问题。
3.寻甸县农业农村局审核把关不严，承担农业生产社会化服务的合作社虚报服务面积，套取财政补助资金0.96万元。
4.凤合镇杨家湾肉牛育肥场项目场地平整工程项目无依据拨付工程款。
5.联合乡、河口镇投入财政衔接资金建成的4个肉牛养殖基地闲置。
6.县农业农村局2021年至2022年组织实施的财政涉农产业发展项目资金结余68.3万元未缴财政。
7.2019年“一县一业”示范创建牧草商品化试点项目、“一村一品”饲草饲料专业村建设项目采购的饲草加工机械设备闲置。
三、审计处理情况及建议
针对上述问题，寻甸县审计局已按照国家法律法规的规定，及时出具了审计调查报告。针对财政涉农产业发展资金项目政策执行方面存在的问题，要求有关单位严格按照规范性文件程序进行规范制定县级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法；按照政策要求强化项目绩效管理，将财政资金扶持对象实际获得扶持资金与绩效目标实现程度挂钩并纳入日常监管。针对财政涉农产业发展资金项目管理运营方面存在的问题，要求有关单位切实加强资金监管，加强资金政策落实情况跟踪督促和调研，确保资金安全和项目成效。针对项目资产闲置的问题，要求有关单位切实加强产业项目资产后续管护运营，尽快完成闲置项目资产出租工作，保证其正常投入运营。
针对审计发现的问题，寻甸县审计局建议：一是完善相关农业产业扶持项目的养殖企业、合作社遴选制度，并严格执行；二是强化农业产业扶持项目绩效管理；三是加强对产业发展项目资产的日常监督、管理及使用；四是抓好项目实施全过程跟踪督促，提高资金使用效益，保障财政资金安全。
四、审计发现问题的整改情况
针对本次审计发现的问题，寻甸县农业农村局、乡村振兴局高度重视，对存在的问题进行了认真整改，督促相关乡镇（街道）落实整改责任，积极推进整改工作。截至目前，审计调查报告反映的7个问题已全部整改完成。具体整改情况如下：针对未按规范程序制定县级农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法的问题，县农业农村局已会同财政等部门按规范程序重新制定，完成整改。针对部分农业产业发展补助项目效益发挥不明显的问题，县农业农村局已督促财政资金扶持的企业（合作社）提升农业社会化服务水平，建立完善生产统计、收储销售等财务账，收集整理好提供就业岗位、提供技术服务、疾病防疫等台账资料，完成整改。针对承担农业生产社会化服务的合作社虚报套取财政补助资金0.96万元的问题，县农业农村局已追回并上缴县财政，完成整改。针对凤合镇杨家湾肉牛育肥场项目场地平整工程项目无依据拨付工程款的问题，寻甸城投建设管理有限公司已完成项目工程价款结算及审核，确定了项目实际投资，完成整改。针对联合乡、河口镇投入财政衔接资金建成的4个肉牛养殖基地闲置的问题，县乡村振兴局已督促问题乡镇完成闲置项目资产出租工作，实现租金收益，完成整改。针对县农业农村局财政涉农产业发展项目资金结余68.3万元未上缴财政的问题，县农业农村局已将结余资金68.3万元上缴财政，完成整改。针对2019年“一县一业”示范创建牧草商品化试点项目、“一村一品”饲草饲料专业村建设项目采购的饲草加工机械设备闲置的问题，县农业农村局已书面函请塘子街道易隆社区加强对设施设备后续运营的日常监管，充分发挥集体资产效益，完成整改。
寻甸县2021年至2022年财政涉农产业发展资金专项审计调查结果公告
