中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会宣传部2024年部门整体支出绩效自评报告
寻甸回族彝族自治县委宣传部
2024年部门整体支出绩效自评报告
项目名称: 寻甸回族彝族自治县委宣传部整体支出
部门名称: 寻甸回族彝族自治县委宣传部
评价机构: 寻甸回族彝族自治县委宣传部
2025年5月
目录
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
(二)部门职能
(三)部门工作完成情况
(四)部门管理制度
(五)部门资金来源及使用情况
(六)政府采购情况
(七)固定资产情况
二、绩效目标
三、评价思路和过程
(一)评价思路
(二)评价目的
(三)评价依据
(四)评价对象及评价时段
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
(二)具体绩效分析
五、主要经验做法
六、存在的问题
七、改进措施及建议
附件1成本费用分析报告
附件2部门职能分解及2023年工作完成情况
附件3评价指标体系
附件4问卷调查报告
附件5工作底稿
附件6 寻甸回族彝族自治县委宣传部2023年收入支出决算表、决算总表(单位:元)
寻甸县委宣传部2024年整体财政支出
绩效评价报告
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
寻甸回族彝族自治县委宣传部是县委主管全县宣传思想及意识形态工作的县委工作部门,属县级财政一级预算单位,纳入寻甸县委宣传部2024年度部门决算编报的单位共2个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。分别是:中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会宣传部、寻甸回族彝族自治县信息传播管理中心。
县委宣传部设8个职能科(室),分别为办公室、意识形态工作责任制综合协调科、理论科、新闻宣传科、新闻出版文化科、网络综合科、广电科、组织人事科、宣传推广科、精神文明科10个职能科(室)。
寻甸县委宣传部2024年末实有人员编制27人。其中:行政编制17人(含机关工勤2人),事业编制10人;在职在编实有行政人员14人,事业人员6人,工勤人员2人。在职实有人员较上年增加2人。
(二)部门职责
中共寻甸回族彝族自治县委宣传部是中共寻甸回族彝族自治县委主管意识形态方面工作的职能部门。职能如下:
1.负责组织全县贯彻落实党中央和省委、市委宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划,研究拟订宣传思想文化工作相关政策和事业发展规划,统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设。协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。
2.统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传和理论教育工作,组织推动理论武装工作,组织实施马克思理论研究和建设工程。
3.负责规划组织思想政治工作,配合县委组织部做好党员教育工作,指导协调编写党员教育教材,会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。
4.贯彻执行中央、省、市新闻出版业的管理政策(内容因涉密略)。
5.拟订电影业的管理措施并督促落实,负责管理电影行政事务,指导监管电影制片、发行、放映等有关工作。
6.统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产,协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作,指导协调推动群众文化建设。
7.对新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策建议,统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展。
8.组织协调研究拟订网络安全和信息化发展计划并组织实施(内容因涉密略)。
9.拟订广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展等工作。
10.统筹协调对外宣传工作,贯彻落实中央和省、市、县对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划,指导协调有关部门研究拟定全县对外宣传工作发展规划。负责联系中央、省、市媒体、中央驻滇新闻单位,开展好对外新闻宣传工作。
11.统筹协调组织开展新闻发布工作,承担县委新闻发布有关组织协调工作,负责县政府新闻发布组织实施工作。指导协调各部门和各乡镇(街道)的新闻发布工作,推动新闻发言人制度建设。
12.负责规划、指导精神文明建设工作。
13.完成县委和上级部门交办的其他工作任务。
(三)部门工作完成情况
2024年,在市委宣传部的指导下和寻甸县委的领导、各有关方面的大力支持下,全县宣传思想战线高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,围绕中心大局、坚持守正创新、踔厉奋发前行、主动担当作为,为奋力开创新时代寻甸社会主义现代化建设新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。主要开展了以下工作:
1.着眼“培根铸魂”,理论武装工作不断深化
一是提升学习质量,持续强化理论武装。印发《县委理论学习中心组2024年学习选题计划》《党委(党组)理论学习中心组县级列席旁听工作组2024年工作计划》《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组质量的实施意见》等文件,进一步规范理论学习中心组学习,提升学习质量。2024年,县委理论学习中心组围绕党的建设及严肃党内政治生活、习近平文化思想和网信安全重要思想、党的自我革命及党纪学习教育、党的统一战线及加强和改进民族工作、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述等主题高质量开展县委理论学习中心组集中学习9次。在县委理论学习中心组的带动下,全县各级各部门党委(党组)理论学习中心组开展集中学习活动500余场(次),各级领导干部20000余人参学。印发《向全县党员干部推荐2024年第一、二季度重点学习书目》2期。二是丰富形式载体,与时俱进抓宣讲宣传。寻甸融媒APP开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏,对党的二十届三中全会精神相关内容进行专题报道,推发相关文章14篇。微信公众号刊发解读文章10余篇,推出新闻报道20余条,组织策划全县各级各部门及国有企业学习贯彻党的二十届三中全会精神和县委十三届八次全会精神专题报道9组30余篇,全县各级各部门通过微信公众号转发有关学习内容60余篇、通过党校教师、基层党组织书记、少数民族群众等群体,共话党的二十届三中全会精神,诉说生活大变化、畅想未来新发展,在各类县级媒体平台推出系列报道,推动党的二十大走深走实、入脑入心;举办2024年寻甸县“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛,推选2名选手参加市级决赛,分别获语言类、文艺类三等奖,并获优秀组织奖。开展寻甸县2024年文化科技卫生“三下乡”暨新时代文明实践志愿服务集中示范活动,坚持面向农村、惠农利农,强化服务意识,创新服务方式,积极开展文化科技卫生服务。三是强化国防意识,厚植爱国情怀。在2024年3月1日国际民防组织成立93周年之际,各级各部门通过进社区、进机关、进学校悬挂宣传标语,张贴宣传资料,发放宣传手册等方式开展国防动员知识宣传300余场次,受众6000多人。全县各级各部门在清明节、烈士纪念日组织开展“清明祭英烈”“向烈士纪念碑敬献花篮”仪式,在建党节、建军节、国庆节等组织开展系列主题活动,营造全社会关心国防、热爱国防的浓厚氛围,强化全民国防观念,提升全县群众国防意识。
2.立足“凝心聚力”,新闻舆论引导有效提升
一是持续巩固传统媒体。紧紧围绕县委、县政府中心工作开展宣传,2024年,寻甸县广播电视台共发布各类时政、民生新闻242期,专题报道新闻信息1140条。同时加大外宣工作力度,在新华社、光明日报、云南日报、云南电视台、云南经济日报、昆明日报、昆明电视台、都市时报等中央级媒体刊发寻甸宣传报道1500余篇(条)。二是不断壮大新兴媒体。利用新媒体优势,发挥矩阵效应,切实增加用户黏性。今年来,寻甸融媒微信公众号发布原创图文作品3120条,视频号发布《走近寻甸》《山水寻甸》《寻游四季》《厂长带你看生产》《东西部协作》《寻觅》等系列短视频作品共423个,取得良好的宣传效果,粉丝增量2万余人,昆明寻甸发布抖音平台发布原创作品1104个,其中关于“2024年下半年新兵入伍”内容的原创作品阅读量在100万+以上。其他作品“东川铁路”“野生菌”“渝昆高铁”等多个作品40万+,粉丝增长量为26700。三是打造爆款融媒产品。今年5月,一部主打草原风光的散文式治愈剧《我的阿勒泰》爆火,寻甸县抓住“影视热”撬动“寻甸热”,迅速策划推出“昆明的阿勒泰,等你来寻”系列融媒体产品,让山水寻甸、红色故里在短时间内“火出圈”。截至2024年5月29日,“这里是昆明寻甸”话题攀升至抖音“昆明热榜”第一名,阅读量达526.5万人次。四是精心策划品牌活动。在各类宣介活动中,融入“有一种叫云南的生活”话题,系统化地进行品牌营销推广。2024年,凤龙湾小镇登上央视作为云南旅游新亮点被宣传报道,为寻甸文化旅游擦亮了一张亮丽名片。在“人间难得几回寻—寻乡”系列短视频的基础上,聚焦寻甸的四时风光、丰饶物产和乡村振兴新风貌,以独特的地域视角为云南生活注入寻甸魅力,策划“大美寻甸•家乡推荐官”带领观众踏上寻美之旅;策划“寻游四季”系列短视频;制作推出《寻游四季之春游浪漫花海》短视频广受好评,被中央、省市主流媒体宣传报道55篇次。
3.抓实“文明有礼”,精神文明建设巩固拓展
一是深入推进公民思想道德建设工作。认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,大力培育和践行社会主义核心价值观。制定印发《关于广泛组织开展2024年“我们的节日”主题活动的通知》,指导全县各乡镇(街道)、县直各单位开展“我们的节日”主题文化活动130余场次;广泛发动各部门、各单位、各行业积极开展典型选树和身边好人推荐,推荐12人参与上级身边好人评选;开展道德模范进校园、进企业2场次;深入开展春节困难劳动模范慰问走访活动80余场次,送温暖志愿服务活动200余场次,提供生活资助困难道德模范10人,进一步营造了向上向善的良好氛围;深化未成年人思想道德建设工作。以“扣好人生第一粒扣子”为主题,组织“童心向党”“传承红色基因”“我们的节日”等各类活动400余场次,举办戏曲、非遗、书法等传统文化进校园活动120余场,开展经典诵读活动390余场,广泛开展“强国复兴有我”宣传教育活动,围绕重要时间节点开展主题活动280余场次。二是深化拓展新时代文明实践工作。推动新时代文明实践中心(所、站)实体化运行、规范化运行。印发《寻甸县开展文明单位与新时代文明实践中心(所)结对共建的工作方案》,全县县级以上文明单位与67个新时代文明实践中心(所、站)开展结对共建工作,营造全社会参与文明实践的浓厚氛围。2024年,全县各级新时代文明实践阵地开展各类活动2320场次,其中文明实践活动1641场次,志愿服务活动676场次,参加总人数10.12万余人次。组织全县各新时代文明实践所(站)相关人员400余人次参加云南省2024年新时代文明实践工作培训班3期,举办2024年寻甸县新时代文明实践工作专题培训、新时代文明实践智慧云平台培训会等新时代文明实践所(站)业务培训3场次。三是巩固提升省级文明城市创建成果。按照文明创建新标准新思路新要求,对标新的测评要求,明确具体方案、落实创建措施,坚持教育与管理并举、群众参与和舆论引导并重,教育引导广大市民群众主动参与文明创建,不断完善常态长效的创建工作机制,稳步补齐短板弱项,持续巩固提升省级文明城市创建成果,为积极争创第八届全国文明城市提名奠定坚实基础。四是持续推进乡风文明建设,深化移风易俗。持续运用积分制道德评议会、红白理事会、村规民约等方式推动移风易俗工作。制定印发《关于开展“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”宣传引导工作的通知》,依托文明实践阵地,开展移风易俗文明实践活动、青年婚恋志愿服务、“婚育新风进万家”主题宣讲、文化文艺巡演等主题活动60余场次,各新时代文明实践(所)站开展廉洁文化、家庭文明建设活动200余场次;推动广大群众共同抵制陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
4.深耕“惠民理念”,文化文艺工作繁荣发展
一是持续推进文化惠民乐民。深化公共文化场馆免费开放,2024年,“三馆一中心”累计接待免费参观的团体32个,观众3.6万余人,图书流通27299册次;红军长征柯渡纪念馆免费接待观众15.91万人次;在市级公共文化云服务平台累计发布资源847项,发布推文626条,累计访问量达20945人次。举办各类阅读活动25场次,展出书法、农民画、美术、书法等作品2100余件,线上浏览量达22284人次;开展寻甸县2024年“我们的中国梦•七彩云南情•戏曲进乡村文化进万家”惠民演出活动96场次,惠及群众6万余人次,完成率达100%;举办“4·23世界读书日”阅读大赛等系列阅读活动24场次。二是精心办好系列节庆活动。成功举办“千灯寻万象 新春甸华章”春节系列文化活动、塘子“落灯节”“寻游四季•开斋节、花山节、立秋节等系列民俗文化活动”“寻游四季•稻喜 农耕文化节”中国农民丰收节暨“寻甸牛”品牌宣传等县级活动12场次,惠及群众20万余人次。开展县级以下各类主题文艺文化活动300余场次,惠及群众达40万余人。三是用心用情做好文物保护利用。启动了寻甸县第四次全国文物普查工作,建立普查机制,开展普查培训2次,收集整理全县148项不可移动文物数据,拟定普查工作方案、普查宣传工作方案;持续推进长征国家文化公园(寻甸段)项目规划建设工作,2024年3月完成长征国家文化公园(寻甸段)标识标牌系统建设项目并顺利通过验收;加快推进红军长征柯渡纪念馆文物本体及丹桂清真寺“三防”工程、羊街磨盘寺会谈旧址修缮工程(北厢房)、柯渡蟒蛇桥抢救性修缮工程、木密关守御千户所遗址保护、石门道遗址寻甸段保护、回辉村边纵标语房檐修缮等工程项目建设;完成红军长征柯渡纪念馆可移动文物数字化保护项目建设;完成第六批县级文物保护单位保护范围和建设控制地带进行划定、测量工作;完成第七批县级文物保护单位(5项)申报、评审、认定工作;积极申报第八批市级文物保护单位。四是文艺事业持续繁荣。坚守《寻甸民族文化》内刊和寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏两个文艺主阵地。2024年,出版《寻甸民族文化》4期,寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏共推送160期,推送本土文艺人才46余人次,美术、文学、书法、摄影、音乐等艺术作品860余件。创新推出“寻甸文艺”音频版《城郭牧野》,推送作品38期,《寻甸红色印记》10期,《寻阳八景》8期,以“声音+图片+文字”组合的方式全方位多角度立体式不断加强对寻甸文物古迹、历史建筑、革命文物、非物质文化遗产等宣传、展示力度,持续擦亮“红色故里·山水寻甸”品牌。
5.着力“务求实效”,高标准抓好广播电视各项工作
一是做好广播电视安全播出。定期开展安全播出检查工作。春节、全国两会等重保期间严格执行值班值守要求,领导一线带班值守。重保期前对发射台站、融媒体中心机房、网络公司机房进行安全检查,确保重要保障期广播电视的安全播出。通过招标采购第三方机房代维服务,为11个发射台站提供技术维护服务,定期检修设备,防患于未然。2024年,完成11轮机房巡检,未发生安播事故。二是完成试点酒店电视操作复杂治理工作。根据《昆明市酒店电视操作复杂专项治理试点工作方案》要求,寻甸县牵头四大运营商,多次到试点酒店开展摸底调研,重点围绕酒店电视开机迎宾模式和进直播是否符合指南要求,电视信号源是否合规等开展检查,并对存在的问题提出整改措施、时限和要求。寻甸县纳入治理的试点酒店4家均配置高清电视机,使用合规的电视信号服务,不存在非法插播等情况,具备为消费者提供更加舒适入住体验的条件。三是有序推进应急广播“建管用融”。应急广播体系建设(二期)项目于2023年12月完成建设任务,县级自筹资金238.35万元。寻甸县应急广播体系累计投入建设资金768.35万元,形成县级平台1个,乡镇(街道)平台16个,行政村(社区)平台175个,自然村终端(含音柱)1471个的应急广播体系,累计播发终端达1660余个,完成20户以上自然村全覆盖,于5月16日开展应急广播系统漏洞扫描及安全评估,并督促厂家完成漏洞整改,构建起统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖、高效安全的应急广播系统。2024年1季度,寻甸县应急广播日常宣传工作得到肯定,县广电局获评应急广播宣传优秀单位。四是卫星地面接收设施专项整治工作。2024年,共出动执法车辆44车次,执法人员135人次,累计检查各类酒店28家(次),利用“三下乡”、安全生产月等集中活动,向群众发放宣传资料2800余份,利用应急广播、新媒体公众号发布《寻甸县非法卫星电视广播地面接收设施专项整治告知书》,呼吁广大人民群众自觉抵制、拆除非法卫星地面接收设施。2024年,核销非法卫星地面接收线索30余条,拆除非法卫星设备32个。同时,为主动或积极配合拆除非法卫星地面接收设施的群众,免费安装中央无线数字地面接收机,免费收听收看中央无线覆盖发射台发射的广播电视节目,全力保障人民群众收听广播,收看电视的权益。
(四)部门管理制度
中共寻甸回族彝族自治县委宣传部严格执行《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》《行政单位会计制度》《中共寻甸回族彝族自治县委宣传部机关内部管理制度》。
(五)部门资金来源及使用情况。
1.资金总体情况
2024年收入546.99万元,支出545.83万元。
2.资金收支具体情况
(1)收入情况
2024年度收入549.46万元,其中财政拨款收入516.68万元,占总收入的94.03%;其他收入30.31万元,占总收入的5.52%;上年度结余结转2.47万元,占总收入的0.45%。
(2)支出情况
本年度支出545.83万元,按资金来源分析,财政拨款支出516.68万元,占本年支出的94.66%;其他支出29.15万元,占本年支出的5.34%,按支出性质分析,基本支出417.96万元,占本年支出的76.57%;项目支出127.87万元,占本年支出的23.43%,按支出经济分类分析,工资福利支出388.85万元,占本年支出的71.24%;商品和服务支出153.28万元,占本年支出的28.08%;对个人和家庭的补助3.69万元,占本年支出的0.68%。
(3)结转结余情况
2024年末结转3.63元,其中财政拨款收入结转0元,其他资金结转3.63元。
3.预算资金管理情况
(1)预算管理状况
寻甸回族彝族自治县委宣传部严格按照年初预算执行,预算管理基本到位,预算完成率较高。预算收入完成率为100%,基本支出预算执行率为100%,项目支出预算执行率为100%。
(2)制度建设及执行状况
寻甸回族彝族自治县委宣传部对公务外出差旅费、公务接待费提出了具体标准和要求,对会议费等公用费用进一步规范审批流程,不断规范费用管理。
寻甸回族彝族自治县委宣传部日常公用经费管理能严格执行相关制度,费用报销按照报账流程审核审批,由分管领导、归口管理处室、财务人员按费用性质、类别最后把关审批。
(六)政府采购情况
寻甸回族彝族自治县委宣传部2024年度支付9400元(其中政府采购货物9400元,政府采购服务支出0元)。由寻甸回族彝族自治县财政直接支付,采购项目向寻甸回族彝族自治县财政局申报了采购计划,按批复的采购方式实施采购。
(七)固定资产情况
截至2024年12月31日,寻甸回族彝族自治县委宣传部固定资产原值1785420.48元,累计折旧912657.22元,固定资产净值872763.26元;无形资产原值7980元,累计摊销7980元,无形资产净值0元。
我单位严格按照《中共寻甸回族彝族自治县委宣传部机关内部管理制度》的相关要求,严格遵守资金管理使用办法,严禁挤占、挪用,建立健全资金审批程序和财务制度。
二、绩效目标
(一)部门总目标
寻甸回族彝族自治县委宣传部在县委县政府的领导下,大力推进法制建设、宣传队伍建设、确保新闻刊播条目达标,对全县重大活动做好全方位、多角度的宣传报道、全年不低于400条纸媒报道。确保全年至少完成8次中心组学习,组织好党的重要精神的学习,做好新闻出版工作监管、行政审批工作、做好广播电视安全播出工作、做好全县精神文明建设工作,做好网信工作,紧扣迎接宣传贯彻党的二十大、围绕目标责任书下达的目标任务,为寻甸高质量发展提供有力思想保证和强大精神力量。
(二)部门项目具体计划目标
1.数量目标
完成至少8次中心组学习、做好新闻报道400条以上、开展宣传思想文化系统干部意识形态工作能力提升专题培训班1期。
2. 质量目标
按质按量完成对外宣传、中心组学习、干部培训、精神文明等工作。质量达标率达100%。
3. 时效目标
完成及时率100%;
4. 成本目标
严格执行中央八项规定,建立节约型部门。
5. 社会效益
做好全县的正面宣传工作,讲好寻甸故事,传播寻甸声音。
6. 可持续影响
体现宣传导向,确保舆论向好。
7. 服务对象满意度
确保服务对象和上级部门满意度大于90%。
三、评价思路和过程
(一)评价思路
确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的
通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据
1.《中华人民共和国预算法》;
2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号);
3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(昆政办〔2013〕72号);
4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔2016〕12号);
5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》(寻财绩〔2018〕9号);
6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》(寻财〔2018〕30号);
7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》(寻财绩〔2019〕1号);
8.《寻甸回族彝族自治县项目支出绩效评价管理办法》(寻财绩〔2020〕9号);
9.寻甸回族彝族自治县委宣传部提供的基础资料;
10.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。
(四)评价对象及评价时段
本次评价对象为寻甸回族彝族自治县委宣传部部门整体支出,评价时段为2024年1月1日至2024年12月31日。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1.评价结果
2024年,寻甸回族彝族自治县委宣传部认真落实县委县政府决策部署,按照保进度、重质量、求实效的要求,全面推进各项重点工作,较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族自治县委宣传部部门整体支出绩效评价指标体系》评分,寻甸回族彝族自治县委宣传部得分98.75分,部门整体支出绩效为“优秀”。
2.主要绩效
2024年以来,在市委宣传部的指导下和寻甸县委的领导、各有关方面的大力支持下,全县宣传思想战线高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,围绕中心大局、坚持守正创新、踔厉奋发前行、主动担当作为,为奋力开创新时代寻甸社会主义现代化建设新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。
(二)具体绩效分析
1.部门决策方面,部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。
(1)部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部设立了部门中长期规划,中长期规划目标明确,并发布实施,得2分;年度工作目标以与县委签订的《目标责任书》为准,具有明确性与合理性,得2分;年度工作计划与年度工作目标基本一致,得2分;寻甸县委宣传部已编制整体支出绩效目标申报表,设定了合理的绩效目标,得3分。设定了明确绩效指标,得3分。部门决策总评价分12分,评价得分12分。
(2)部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部职能设定以“三定”方案为准,职能描述明确,设定依据充分,得1分;年度工作目标明确,均在“三定”方案明确的范围内,得4分;部门年度各类具体工作与部门职能相匹配,得4分;制定了具体科室岗位职责,得1分。部门职能总评价分10分,实际得分10分。
(3)资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部年初预算人员编制基数按2023年实有在编人员22人编制,基本支出根据县财政局给定的标准计算,基本支出预算编制合理,得2分;项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表,经县财政局对预算编制进行了审核,预算程序合理,预算依据充分,符合资金使用范围,不存在违规资金的情况,得4分;根据人力资源配置合理性调查,部分科室认为工作任务偏重工作量偏大且人员较少,扣0.75分,得分1.25分;根据固定资产卡片账,办公资源基本能满足办公需要,配置基本合理,得1.5分;本年度重点项目全部完成,未出现因资金不足而未完成的情况,得3分。资源配置总评价分13分,实际得分11.75分。
部门决策总评价分35分,评价得分33.75分。
2.部门管理方面,部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。
(1)预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费”控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部2024年度基本支出预算指标总额4179565.35元,实际支出4179565.35元,基本支出预算执行率100%,得1分;项目支出2024年本级财政下达预算指标总额1278714.85元,对应支出1278714.85元,项目支出预算执行率100%,得4分。寻甸县委宣传部2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为22000.00元,支出决算为16700.00元,较上年减少5300元,得1分。预算管理评价得分7分,评价得分7分。
(2)财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部在《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》《行政单位会计制度》的基础上,寻甸县委宣传部制定了《中共寻甸回族彝族自治县委宣传部工作制度》,经检查,寻甸县委宣传部各项管理制度得到有效执行,得1分;寻甸县委宣传部资金使用经单位分管领导、单位负责人审批,重大资金支出均经部务会集体讨论决策;寻甸县委宣传部预算资金的使用符合预算资金的用途,未发现截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,得4分;财务监控方面,寻甸县委宣传部财务人员对单据审核后支付,对拨付乡镇街道的资金用途实施监管,得1分。财务管理总评价分6分,评价得分6分。
(3)人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部实际在编人数22人,低于核定编制27人,得1分;寻甸县委宣传部每年度根据《昆明市公务员考核实施办法(试行)》对工作人员考核,得1分。人力资源管理总评价分2分,实际得分2分。
(4)资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部建立了《中共寻甸县委宣传机关内部管理制度》,制度符合相关法律法规规定,得1分;固定资产在用率100%,得1分。资产管理总评价分2分,实际得分2分。
(5)业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部制定了《中共寻甸县委宣传部2024年度工作计划》《中共寻甸回族彝族自治县委宣传部机关内部管理制度》等业务管理方案,并基本得到执行,得1分;政府采购向县财政局上报了采购计划,按批准的采购方式组织采购,采购方式、采购程序规范,得1分;在监督考核方面,寻甸县委宣传部将目标责任分解落实下达,并进行了考核打分,得1分。业务管理总评价分3分,实际得分3分。
部门管理总评价分20分,评价得分20分。
3.部门绩效分析
(1)部门绩效分设立部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。
部门产出设内刊和党报党刊征订完成情况,中心组学习情况,电视新闻报道、对外宣传工作情况,微信、手机报编发情况,文明单位创建工作完成情况,新闻出版行政审批工作,广播电视安全播出工作情况,新时代文明实践中心(所、站)建设工作情况等9个三级指标。经过评价分析,我部按时按质完成2024年度党报党刊及内刊征订工作,得2分。
组织9次理论学习中心组学习,得2分。
寻甸融媒APP开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏,对党的二十届三中全会精神相关内容进行专题报道,推发相关文章14篇。微信公众号刊发解读文章10余篇,推出新闻报道20余条,组织策划全县各级各部门及国有企业学习贯彻党的二十届三中全会精神和县委十三届八次全会精神专题报道9组30余篇,全县各级各部门通过微信公众号转发有关学习内容60余篇,得2分。
认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,大力培育和践行社会主义核心价值观。制定印发《关于广泛组织开展2024年“我们的节日”主题活动的通知》,指导全县各乡镇(街道)、县直各单位开展“我们的节日”主题文化活动130余场次;广泛发动各部门、各单位、各行业积极开展典型选树和身边好人推荐,推荐12人参与上级身边好人评选;开展道德模范进校园、进企业2场次;深入开展春节困难劳动模范慰问走访活动80余场次,送温暖志愿服务活动200余场次,提供生活资助困难道德模范10人,进一步营造了向上向善的良好氛围;深化未成年人思想道德建设工作。以“扣好人生第一粒扣子”为主题,组织“童心向党”“传承红色基因”“我们的节日”等各类活动400余场次,举办戏曲、非遗、书法等传统文化进校园活动120余场,开展经典诵读活动390余场,广泛开展“强国复兴有我”宣传教育活动,围绕重要时间节点开展主题活动280余场次。得2分。
推动新时代文明实践中心(所、站)实体化运行、规范化运行。印发《寻甸县开展文明单位与新时代文明实践中心(所)结对共建的工作方案》,全县县级以上文明单位与67个新时代文明实践中心(所、站)开展结对共建工作,营造全社会参与文明实践的浓厚氛围。今年来,全县各级新时代文明实践阵地开展各类活动2320场次,其中文明实践活动1641场次,志愿服务活动676场次,参加总人数10.12万余人次。组织全县各新时代文明实践所(站)相关人员400余人次参加云南省2024年新时代文明实践工作培训班3期,举办2024年寻甸县新时代文明实践工作专题培训、新时代文明实践智慧云平台培训会等新时代文明实践所(站)业务培训3场次。得2分。
定期开展安全播出检查工作。春节、全国两会等重保期间严格执行值班值守要求,领导一线带班值守。重保期前对发射台站、融媒体中心机房、网络公司机房进行安全检查,确保重要保障期广播电视的安全播出。通过招标采购第三方机房代维服务,为11个发射台站提供技术维护服务,定期检修设备,防患于未然。2024年,完成11轮机房巡检,未发生安播事故。得2分。
(2)部门效果设立氛围营造情况、新闻宣传情况、政策宣传学习情况3个三级指标。经过评价分析,我部用好户外广告牌、电子显示屏,通过海报、标语、墙体宣传画等形式,严格按照普法强基和法治宣传教育工作相关文件及会议要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作开展宣传,2024年,寻甸县广播电视台共发布各类时政、民生新闻242期,专题报道新闻信息1140条。同时加大外宣工作力度,在新华社、光明日报、云南日报、云南电视台、云南经济日报、昆明日报、昆明电视台、都市时报等中央级媒体刊发寻甸宣传报道1500余篇(条),得7分。
举办2024年寻甸县“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛,推选2名选手参加市级决赛,分别获语言类、文艺类三等奖,并获优秀组织奖。开展寻甸县2024年文化科技卫生“三下乡”暨新时代文明实践志愿服务集中示范活动,坚持面向农村、惠农利农,强化服务意识,创新服务方式,积极开展文化科技卫生服务,得7分。
成功举办“千灯寻万象 新春甸华章”春节系列文化活动、塘子“落灯节”“寻游四季•开斋节、花山节、立秋节等系列民俗文化活动”“寻游四季•稻喜 农耕文化节”中国农民丰收节暨“寻甸牛”品牌宣传等县级活动12场次,惠及群众20万余人次。开展县级以下各类主题文艺文化活动300余场次,惠及群众达40万余人,得7分。部门效果总评价分21分,评价得分21分。
(3)部门可持续发展设立队伍建设情况、信息共享公开情况和长效管理创新情况3个三级指标。经过评价分析,寻甸县委宣传部进行了宣传思想文化系统干部意识形态工作能力提升专题培训班,不断提高自身队伍的业务素质,得2分。
寻甸县委宣传部2024年度部门预算、部门决算、部门整体支出和项目绩效自评报告已向社会公开,并在规定时间内公开,且公开内容符合规定,得2分;
寻甸县委宣传部充分利用管理平台,创新服务供给方式,为部门的可持续性发展提供了强有力的支撑,得2分。部门可持续发展总评价分6分,评价得分6分。
部门整体支出绩效总评价分45分,评价得分45分。
寻甸县委宣传部得分98.75分,部门整体支出绩效为“优秀”。
五、主要经验做法
一是积极与业务部门对接,分析形成的原因与现有状况,研究具体解决办法,在政策允许的范围内,尽可能地盘活资产,保障国有资产的安全。
二是重视预算工作,根据年度工作计划,编制预算尽可能做到资金支出明细化,既要符合项目实际,又具有可操作性。
三是加强内部管理,制定完善内部管理规章制度,做到资金支出有理有据、合法合规。
六、存在的问题
一是因部门整体支出的预算资金安排和使用上仍有不可预见性,还需加强预算管理,科学编制预算。
二是在资金使用过程中,由于部分项目实施时间,以及项目支出需求与额度安排不协调,存在一些资金跨年度支付的情况。
七、改进措施及建议
一是加强与各单位的联系和协作,发挥社会参与功能,整合社会资源,优化资源配置,建立监督机制,加大奖惩力度;二是加强对二级单位的队伍建设和业务指导,培养项目和部门的绩效管理人员,建立绩效评价的长期机制。
在今后的工作中,我部将严格落实《预算法》及省、市、县关于绩效管理工作的有关规定,进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益,促进寻甸宣传思想文化工作的健康发展。
附件1
成本效益分析报告
一、经济性分析
寻甸回族彝族自治县委宣传部依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2024年度工作计划编制预算,确保预算编制合理。
(一)收入情况
2024年共收入546.99万元,其中财政拨款收入516.68万元,其他收入30.31万元。收入中,一般公共服务支出为432.01万元,文化旅游体育与传媒支出11.78万元,社会保障和就业支出41.87万元,卫生健康支出31.72万元,住房保障支出29.61万元。
(二)支出情况
2024年共支出545.83万元,其中基本支出417.96万元,项目支出127.87万元。支出中,一般公共服务支出430.85万元,文化旅游体育与传媒支出11.78万元,社会保障和就业支出41.87万元,卫生健康支出31.72万元,住房保障支出29.61万元。
二、效率性分析
寻甸回族彝族自治县委宣传部工资由县财政按月直接支付,商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行,预算执行率100%。
三、效益性分析
2024年寻甸回族彝族自治县委宣传部围绕目标责任开展工作,完善措施,狠抓管理,确保各项任务得以顺利完成,并取得了一定的经济效益和生态效益,取得了较好的社会效益。
(一)经济效益
寻甸回族彝族自治县委宣传部2024年收入546.99万元,支出545.83万元。
(二)社会效益
2024年,在市委宣传部的指导下和寻甸县委、县政府的领导、各有关方面的大力支持下,全县宣传思想战线高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,围绕中心大局、坚持守正创新、踔厉奋发前行、主动担当作为,为奋力开创新时代寻甸社会主义现代化建设新局面提供坚强思想保证和强大精神力量。
附件2
部门职能分解及2024年度工作完成情况
一、部门职能分解
中共寻甸回族彝族自治县委宣传部是中共寻甸回族彝族自治县委主管意识形态方面工作的职能部门,具体职能如下:
(一)负责组织全县贯彻落实党中央和省委、市委宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划,研究拟订宣传思想文化工作相关政策和事业发展规划,统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设。协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。
(二)统筹指导协调理论研究、理论学习、理论宣传和理论教育工作,组织推动理论武装工作,组织实施马克思理论研究和建设工程。
(三)负责规划组织思想政治工作,配合县委组织部做好党员教育工作,指导协调编写党员教育教材,会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。
(四)贯彻执行中央、省、市新闻出版业的管理政策,(内容因涉密略)。
(五)拟订电影业的管理措施并督促落实,负责管理电影行政事务,指导监管电影制片、发行、放映等有关工作。
(六)统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产,协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作,指导协调推动群众文化建设。
(七)对新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策建议,统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展。
(八)组织协调研究拟订网络安全和信息化发展计划并组织实施。(内容因涉密略)。
(九)拟订广播电视、网络视听节目服务管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展等工作。
(十)统筹协调对外宣传工作,贯彻落实中央和省、市、县对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划,指导协调有关部门研究拟定全县对外宣传工作发展规划。负责联系中央、省、市媒体、中央驻滇新闻单位,开展好对外新闻宣传工作。
(十一)统筹协调组织开展新闻发布工作,承担县委新闻发布有关组织协调工作,负责县政府新闻发布组织实施工作。指导协调各部门和各乡镇(街道)的新闻发布工作,推动新闻发言人制度建设。
(十二)负责规划、指导精神文明建设工作。
(十三)完成县委和上级部门交办的其他工作任务。
二、2023年工作完成情况
(一)着眼“培根铸魂”,理论武装工作不断深化
一是提升学习质量,持续强化理论武装。印发《县委理论学习中心组2024年学习选题计划》《党委(党组)理论学习中心组县级列席旁听工作组2024年工作计划》《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组质量的实施意见》等文件,进一步规范理论学习中心组学习,提升学习质量。2024年,县委理论学习中心组围绕党的建设及严肃党内政治生活;习近平文化思想和网信安全重要思想;党的自我革命及党纪学习教育;党的统一战线及加强和改进民族工作;习近平总书记关于“三农”工作的重要论述等主题高质量开展县委理论学习中心组集中学习9次。在县委理论学习中心组的带动下,全县各级各部门党委(党组)理论学习中心组开展集中学习活动500余场(次),各级领导干部20000余人参学。印发《向全县党员干部推荐2024年第一、二季度重点学习书目》2期。二是丰富形式载体,与时俱进抓宣讲宣传。寻甸融媒APP开设“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专栏,对党的二十届三中全会精神相关内容进行专题报道,推发相关文章14篇。微信公众号刊发解读文章10余篇,推出新闻报道20余条,组织策划全县各级各部门及国有企业学习贯彻党的二十届三中全会精神和县委十三届八次全会精神专题报道9组30余篇,全县各级各部门通过微信公众号转发有关学习内容60余篇;通过党校教师、基层党组织书记、少数民族群众等群体,共话党的二十届三中全会精神,诉说生活大变化、畅想未来新发展,在各类县级媒体平台推出系列报道,推动党的二十大走深走实、入脑入心。举办2024年寻甸县“党的创新理论我来讲”理论宣讲大赛,推选2名选手参加市级决赛,分别获语言类、文艺类三等奖,并获优秀组织奖。开展寻甸县2024年文化科技卫生“三下乡”暨新时代文明实践志愿服务集中示范活动,坚持面向农村、惠农利农,强化服务意识,创新服务方式,积极开展文化科技卫生服务。三是强化国防意识,厚植爱国情怀。在2024年3月1日国际民防组织成立93周年之际,各级各部门通过进社区、进机关、进学校悬挂宣传标语,张贴宣传资料,发放宣传手册等方式开展国防动员知识宣传300余场次,受众6000多人。全县各级各部门在清明节、烈士纪念日组织开展“清明祭英烈”“向烈士纪念碑敬献花篮”仪式,在建党节、建军节、国庆节等组织开展系列主题活动,营造全社会关心国防、热爱国防的浓厚氛围,强化全民国防观念,提升全县群众国防意识。
(二)立足“凝心聚力”,新闻舆论引导有效提升
一是持续巩固传统媒体。紧紧围绕县委、县政府中心工作开展宣传,2024年,寻甸县广播电视台共发布各类时政、民生新闻242期,专题报道新闻信息1140条。同时加大外宣工作力度,在新华社、光明日报、云南日报、云南电视台、云南经济日报、昆明日报、昆明电视台、都市时报等中央级媒体刊发寻甸宣传报道1500余篇(条)。二是不断壮大新兴媒体。利用新媒体优势,发挥矩阵效应,切实增加用户黏性。今年来,寻甸融媒微信公众号发布原创图文作品3120条,视频号发布《走近寻甸》《山水寻甸》《寻游四季》《厂长带你看生产》《东西部协作》《寻觅》等系列短视频作品共423个,取得良好的宣传效果,粉丝增量2万余人,昆明寻甸发布抖音平台发布原创作品1104个,其中关于“2024年下半年新兵入伍”内容的原创作品阅读量在100万+以上。其他作品“东川铁路”“野生菌”“渝昆高铁”等多个作品40万+,粉丝增长量为26700。三是打造爆款融媒产品。今年5月,一部主打草原风光的散文式治愈剧《我的阿勒泰》爆火,寻甸县抓住“影视热”撬动“寻甸热”,迅速策划推出“昆明的阿勒泰,等你来寻”系列融媒体产品,让山水寻甸、红色故里在短时间内“火出圈”。截至2024年5月29日,“这里是昆明寻甸”话题攀升至抖音“昆明热榜”第一名,阅读量达526.5万人次。四是精心策划品牌活动。在各类宣介活动中,融入“有一种叫云南的生活”话题,系统化地进行品牌营销推广。今年来,凤龙湾小镇登上央视作为云南旅游新亮点被宣传报道,为寻甸文化旅游擦亮了一张亮丽名片。在“人间难得几回寻—寻乡”系列短视频的基础上,聚焦寻甸的四时风光、丰饶物产和乡村振兴新风貌,以独特的地域视角为云南生活注入寻甸魅力,策划“大美寻甸•家乡推荐官”带领观众踏上寻美之旅;策划“寻游四季”系列短视频;制作推出《寻游四季之春游浪漫花海》短视频广受好评,被中央、省市主流媒体宣传报道55篇次。
(三)抓实“文明有礼”,精神文明建设巩固拓展
一是深入推进公民思想道德建设工作。认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》,大力培育和践行社会主义核心价值观。制定印发《关于广泛组织开展2024年“我们的节日”主题活动的通知》,指导全县各乡镇(街道)、县直各单位开展“我们的节日”主题文化活动130余场次;广泛发动各部门、各单位、各行业积极开展典型选树和身边好人推荐,推荐12人参与上级身边好人评选;开展道德模范进校园、进企业2场次;深入开展春节困难劳动模范慰问走访活动80余场次,送温暖志愿服务活动200余场次,提供生活资助困难道德模范10人,进一步营造了向上向善的良好氛围;深化未成年人思想道德建设工作。以“扣好人生第一粒扣子”为主题,组织“童心向党”“传承红色基因”“我们的节日”等各类活动400余场次,举办戏曲、非遗、书法等传统文化进校园活动120余场,开展经典诵读活动390余场,广泛开展“强国复兴有我”宣传教育活动,围绕重要时间节点开展主题活动280余场次。二是深化拓展新时代文明实践工作。推动新时代文明实践中心(所、站)实体化运行、规范化运行。印发《寻甸县开展文明单位与新时代文明实践中心(所)结对共建的工作方案》,全县县级以上文明单位与67个新时代文明实践中心(所、站)开展结对共建工作,营造全社会参与文明实践的浓厚氛围。今年来,全县各级新时代文明实践阵地开展各类活动2320场次,其中文明实践活动1641场次,志愿服务活动676场次,参加总人数10.12万余人次。组织全县各新时代文明实践所(站)相关人员400余人次参加云南省2024年新时代文明实践工作培训班3期,举办2024年寻甸县新时代文明实践工作专题培训、新时代文明实践智慧云平台培训会等新时代文明实践所(站)业务培训3场次。三是巩固提升省级文明城市创建成果。按照文明创建新标准新思路新要求,对标新的测评要求,明确具体方案、落实创建措施,坚持教育与管理并举、群众参与和舆论引导并重,教育引导广大市民群众主动参与文明创建,不断完善常态长效的创建工作机制,稳步补齐短板弱项,持续巩固提升省级文明城市创建成果,为积极争创第八届全国文明城市提名奠定坚实基础。四是持续推进乡风文明建设,深化移风易俗。持续运用积分制道德评议会、红白理事会、村规民约等方式推动移风易俗工作。制定印发《关于开展“抵制高额彩礼倡导文明婚俗”宣传引导工作的通知》,依托文明实践阵地,开展移风易俗文明实践活动、青年婚恋志愿服务、“婚育新风进万家”主题宣讲、文化文艺巡演等主题活动60余场次,各新时代文明实践(所)站开展廉洁文化、家庭文明建设活动200余场次;推动广大群众共同抵制陈规陋习,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)深耕“惠民理念”,文化文艺工作繁荣发展
一是持续推进文化惠民乐民。深化公共文化场馆免费开放,2024年,“三馆一中心”累计接待免费参观的团体32个,观众3.6万余人,图书流通27299册次;红军长征柯渡纪念馆免费接待观众15.91万人次;在市级公共文化云服务平台累计发布资源847项,发布推文626条,累计访问量达20945人次。举办各类阅读活动25场次,展出书法、农民画、美术、书法等作品2100余件,线上浏览量达22284人次;开展寻甸县2024年“我们的中国梦•七彩云南情•戏曲进乡村文化进万家”惠民演出活动96场次,惠及群众6万余人次,完成率达100%;举办“4·23世界读书日”阅读大赛等系列阅读活动24场次。二是精心办好系列节庆活动。成功举办“千灯寻万象 新春甸华章”春节系列文化活动、塘子“落灯节”“寻游四季•开斋节、花山节、立秋节等系列民俗文化活动”“寻游四季•稻喜 农耕文化节”中国农民丰收节暨“寻甸牛”品牌宣传等县级活动12场次,惠及群众20万余人次。开展县级以下各类主题文艺文化活动300余场次,惠及群众达40万余人。三是用心用情做好文物保护利用。启动了寻甸县第四次全国文物普查工作,建立普查机制,开展普查培训2次,收集整理全县148项不可移动文物数据,拟定普查工作方案、普查宣传工作方案;持续推进长征国家文化公园(寻甸段)项目规划建设工作,2024年3月完成长征国家文化公园(寻甸段)标识标牌系统建设项目并顺利通过验收;加快推进红军长征柯渡纪念馆文物本体及丹桂清真寺“三防”工程、羊街磨盘寺会谈旧址修缮工程(北厢房)、柯渡蟒蛇桥抢救性修缮工程、木密关守御千户所遗址保护、石门道遗址寻甸段保护、回辉村边纵标语房檐修缮等工程项目建设;完成红军长征柯渡纪念馆可移动文物数字化保护项目建设;完成第六批县级文物保护单位保护范围和建设控制地带进行划定、测量工作;完成第七批县级文物保护单位(5项)申报、评审、认定工作;积极申报第八批市级文物保护单位。四是文艺事业持续繁荣。坚守《寻甸民族文化》内刊和寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏两个文艺主阵地。2024年,出版《寻甸民族文化》4期;寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏共推送160期,推送本土文艺人才46余人次,美术、文学、书法、摄影、音乐等艺术作品860余件。创新推出“寻甸文艺”音频版《城郭牧野》,推送作品38期,《寻甸红色印记》10期,《寻阳八景》8期,以“声音+图片+文字”组合的方式全方位多角度立体式不断加强对寻甸文物古迹、历史建筑、革命文物、非物质文化遗产等宣传、展示力度,持续擦亮“红色故里·山水寻甸”品牌。
(五)着力“务求实效”,高标准抓好广播电视各项工作
一是做好广播电视安全播出。定期开展安全播出检查工作。春节、全国两会等重保期间严格执行值班值守要求,领导一线带班值守。重保期前对发射台站、融媒体中心机房、网络公司机房进行安全检查,确保重要保障期广播电视的安全播出。通过招标采购第三方机房代维服务,为11个发射台站提供技术维护服务,定期检修设备,防患于未然。2024年,完成11轮机房巡检,未发生安播事故。二是完成试点酒店电视操作复杂治理工作。根据《昆明市酒店电视操作复杂专项治理试点工作方案》要求,寻甸县牵头四大运营商,多次到试点酒店开展摸底调研,重点围绕酒店电视开机迎宾模式和进直播是否符合指南要求,电视信号源是否合规等开展检查,并对存在的问题提出整改措施、时限和要求。寻甸县纳入治理的试点酒店4家均配置高清电视机,使用合规的电视信号服务,不存在非法插播等情况,具备为消费者提供更加舒适入住体验的条件。三是有序推进应急广播“建管用融”。应急广播体系建设(二期)项目于2023年12月完成建设任务,县级自筹资金238.35万元。寻甸县应急广播体系累计投入建设资金768.35万元,形成县级平台1个,乡镇(街道)平台16个,行政村(社区)平台175个,自然村终端(含音柱)1471个的应急广播体系,累计播发终端达1660余个,完成20户以上自然村全覆盖,于5月16日开展应急广播系统漏洞扫描及安全评估,并督促厂家完成漏洞整改,构建起统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖、高效安全的应急广播系统。今年1季度,寻甸县应急广播日常宣传工作得到肯定,县广电局获评应急广播宣传优秀单位。四是卫星地面接收设施专项整治工作。2024年,共出动执法车辆44车次,执法人员135人次,累计检查各类酒店28家(次),利用“三下乡”、安全生产月等集中活动,向群众发放宣传资料2800余份,利用应急广播、新媒体公众号发布《寻甸县非法卫星电视广播地面接收设施专项整治告知书》,呼吁广大人民群众自觉抵制、拆除非法卫星地面接收设施。2024年,核销非法卫星地面接收线索30余条,拆除非法卫星设备32个。同时,为主动或积极配合拆除非法卫星地面接收设施的群众,免费安装中央无线数字地面接收机,免费收听收看中央无线覆盖发射台发射的广播电视节目,全力保障人民群众收听广播,收看电视的权益。
附件3
县委宣传部支出绩效评价共性指标体系框架
一级指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
A部门决策(35分) | A1部门目标(12分) | A11部门中长期规划目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应,且应与部门职能相适应。 | ①设定了部门中长期规划目标,得0.5分;②设定的部门中长期规划目标明确,得0.5分;③能够适应《寻甸县宣传事业发展“十三五”规划》,得0.5分;④能够与部门职能相适应,得0.5分。 | 部门中长期规划目标、市政府相关规划、部门“三定”方案、部门职能文件。 |
A12年度工作目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标明确设定,得1分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得1分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | ||
A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分) | 2 | 部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。 | 将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。 | 年度工作计划与年度工作目标文件 | ||
A14绩效目标合理性(3分) | 3 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计1分;③与部门年度工作目标、任务相一致计1分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划 | ||
A15绩效指标明确性(3分) | 3 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
A2部门职能(10分) | A21部门职能的明确性与科学性(1分) | 1 | 考察部门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得1分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得0.5分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得0分 | 部门职能描述、“三定”文件 | |
A22年度工作目标与部门职能的适应性(4分) | 4 | 部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。 | 将部门详细工作目标与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度工作目标、部门职能 | ||
A23年度具体工作与部门职能的匹配性(4分) | 4 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能 | ||
A24部门内设科室及下属单位职责的明确性(1分) | 1 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得0.5分;②具体职责明确,得0.5分。 | 内设科室及下属单位职责文件 | ||
A3资源配置(13分) | A31基本支出预算合理性(2分) | 2 | 用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。 | ①如实核定人员基数,得1分;②根据基本预算标准进行编制,得1分。 | 部门基本支出预算标准、基本支出预算 | |
A32项目支出预算合理性(4分) | 4 | 用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。 | ①预算程序合理,得1分;②预算依据充分,得2分;③符合资金使用范围,得1分。 | 部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料 | ||
A33人力资源投入合理性(2分) | 1.25 | 用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性 | 通过问卷及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。 | 人员编制文件、调研 | ||
A34办公资源投入合理性(2分) | 1.5 | 用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求。 | ①办公资源经费保障充足,得1分;②办公资源配置合理,得1分。 | 部门办公资源配置情况、调研等资料 | ||
A35重点项目资源分配合理性(3分) | 3 | 部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。 | 根据重点项目资源分配,对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务的得满分,每有一项重点项目因资金不足无法完成,按权重(3分)的1/3扣分,扣完为止。 | 重点项目相关资料 | ||
B部门管理(20分) | B1预算管理(7分) | B11基本支出预算执行率(1分) | 1 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的每低于1%扣0.1分,扣完为止。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 |
B12项目支出预算执行率(4分) | 4 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,每低于1%扣0.2分,扣完为止。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料 | ||
B13“三公经费”控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。三公经费控制率≤100%得满1分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | 三公经费使用情况 | ||
B14预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料 | ||
B2财务管理(6分) | B21财务管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况调研 | |
B22资金使用合规性(4分) | 4 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等 | ||
B23财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料 | ||
B3人力资源管理(2分) | B31在职人员控制率(1分) | 1 | 部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。 | 部门编制数、在职人数、年内变化情况 | |
B32人力资源管理执行情况(1分) | 1 | 考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。 | ①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5分 | 人力资源管理相关文件及实施情况 | ||
B4资产管理(2分) | B41资产管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。 | 资产管理相关办法 | |
B42固定资产在用率(1分) | 1 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣权重分(1分)的5%,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等 | ||
B5业务管理(3分) | B51业务管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;②相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料 | |
B52政府采购规范性(1分) | 1 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料 | ||
B53监督考核情况(1分) | 1 | 考察部门是否对各所属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。 | 有定期指导记录、考核结果,得1分,缺少项视情况酌情进行扣分。 | 监督考核记录等 | ||
C部门绩效(45分) | C1部门产出(18分) | C11内刊征订任务及党报党刊征订工作完成情况(2分) | 2 | 完成市级内刊征订任务及2023年党报党刊征订工作 | 考察残征订任务是否完成,按照权重分*完成率进行打分 | 征订完成情况 |
C12县委中心组学习完成情况(2分) | 2 | 做好县委中心组学习服务工作,提出党委(党组)理论学习中心组学习专题安排建议,党委(党组)中心组学习不少于8次 | 考察县委中心组学习完成情况,按照权重分*完成率进行打分 | 中心组学习会议通知、会议图片,会议材料汇编等 | ||
C13电视新闻报道情况(2分) | 2 | 抓好电视新闻报道,全年完成“寻甸新闻”制作260期以上,播出新闻1600条以上,并根据县委县政府各个时期中心工作适时开设相关栏目跟进报道 | 考察电视新闻报道完成情况,按照权重分*完成率进行打分 | 电视台新闻播出量 | ||
C14对外宣传工作情况(2分) | 2 | 加大对外宣传力度,在中央、省市级媒体刊发新闻宣传报道400篇(条)以上 | 考察对外宣传力度是否达标,按照权重分*完成率进行打分 | 各级纸媒刊发新闻量 | ||
C15利用APP、微信公众号、抖音、快手等新媒体平台发布宣传工作情况 (1分) | 2 | 利用APP、微信公众号、抖音、快手等新媒体平台发布宣传稿件 | 考察APP、微信公众号、抖音、快手发布宣传情况。按照权重分*完成率进行打分 | APP、微信公众号、抖音、快手发布宣传量 | ||
C16文明单位创建工作(2分) | 2 | 深入开展文明单位、文明村、文明社区、十星级文明户等创建工作 | 考察文明单位创建数是否达标,按照权重分*完成率进行打分 | 文明单位创建成功数量 | ||
C17新闻出版行政审批工作(2分) | 2 | 做好新闻出版行政审批工作 | 考察新闻出版行政审批工作完成情况,按照权重分*完成率进行打分 | 新闻出版行政审批工作完成情况 | ||
C18广播电视安全播出工作(1分) | 2 | 做好广播电视安全播出工作 | 考察广播电视安全播出工作情况,按照权重分*完成率进行打分 | 考察广播电视安全播出工作完成效果 | ||
C19新时代文明实践中心(所、站)建设工作(1分)
| 2 | 组织实施好全县新时代文明实践中心(所、站)建设工作 | 考察新时代文明实践中心(所、站)建设工作情况,按照权重分*完成率进行打分 | 组织实施好全县新时代文明实践中心(所、站)建设工作完成效果 | ||
C2部门效果(21分) | C21氛围营造情况(7分) | 7 | 考察县内氛围营造覆盖情况 | 根据氛围营造覆盖情况,酌情得0-7分 | 氛围营造覆盖效果 | |
C22新闻宣传情况(7分) | 7 | 考察县内新闻刊播宣传成效 | 根据新闻刊播情况,酌情得0-7分 | 新闻刊播数量 | ||
C23政策宣传学习情况(7分) | 7 | 对政策的宣传和组织学习情况 | 根据宣传学习情况,酌情的0-7分 | 中心组学习组织情况、微信微博手机报对政策的宣传情况 | ||
C3部门可持续发展(6分) | C31队伍建设情况(2分) | 2 | 考察部门管理人员是否定期接受培训,熟悉政策、提高业务能力。 | 部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训,酌情得0-2分。 | 培训记录、培训效果调研 | |
C32信息共享、公开情况(2分) | 2 | 部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息,是否信息共享,用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。 | ①按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分;②按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分。③各处室、下属单位等信息共享,得1分。 | 信息公开、信息共享情况 | ||
C33长效管理创新情况(2分) | 2 | 考察部门是否在鼓励处室改进管理、提高效率方面建立了新举措,比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等,是部门工作长期可持续发展的保障。 | 管理创新机制和措施明确,且有相应工作及产出。酌情得0-2分。 | 管理创新情况 | ||
合计 | 100分 | 98.75 |
附件4
寻甸县委宣传部2024年部门整体支出绩效评价调查问卷
发放问卷:20份 收回问卷:20份 有效问卷:20份
标题序号 | 问题内容 | 选项内容 | 标准分值 | 宣传部问卷数 |
1 | 您认为本部门在深入基层调查研究情况方面做得如何? | A.经常到基层调研 | 10 | 20 |
B.偶尔到基层调研 | 5 | 1 | ||
C.从不到基层调研 | 0 | 0 | ||
2 | 您认为本部门在廉洁从政方面做得如何? | A.较好 | 10 | 21 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
3 | 您认为部门在意识形态工作方面做得如何 | A.较好 | 10 | 21 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
4 | 您认为部门在理论学习方面做得如何 | A.较好 | 10 | 21 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
5 | 您认为部门在对外宣传方面做得如何 | A.较好 | 10 | 21 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
6 | 您认为部门在文明创建工作方面做得如何 | A.较好 | 10 | 21 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
7 | 您认为部门在新闻出版监管审批工作方面做得如何 | A.较好 | 10 | 21 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
8 | 您认为部门在脱贫攻坚工作方面做得如何 | A.较好 | 10 | 21 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
9 | 您对部门在信息公开方面(如党务、政务、财务等方面)的评价如何? | A.非常满意 | 10 | 21 |
B.基本满意 | 5 | 0 | ||
C.不满意 | 0 | 0 | ||
10 | 您对该部门工作现状的总体评价? | A.非常满意 | 10 | 21 |
C.基本满意 | 5 | 0 | ||
D.不满意 | 0 | 0 | ||
问卷综合得分 | 100 | 99.98 |
附件5
工作底稿
评价机构:中共寻甸县委宣传部 | |
指标解释 | 按照《附件3:部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》中的“指标解释”进行整体预算绩效自评。 |
指标权重 | 指标权重100分 |
指标权重设定的依据、理由:参考附件3 | |
评价标准 | 指标标杆值:参考附件3 |
指标标杆值依据:参考附件3 | |
指标评分细则:参考附件3 | |
数据来源及取数方式 | 通过评价小组自评的方式,按照附件3的要求,整理好各个项目的基础工作台账,为绩效自评做好评价资料的数据来源,通过绩效自评所需的考评数据指标进行取数,为部门预算绩效自评工作作出公平、公正、有效的自评。 |
评价结果 | 寻甸县委宣传部2024年目标责任完成情况较好,2024年度部门总体支出情况较好,目标责任基本完成。根据指标评价体系,本次绩效考核得分98.75分,评价结果为“优”。 |
指标得分:98.75分 |
中国共产党寻甸回族彝族自治县委员会宣传部2024年收入支出决算总表