寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年部门整体支出绩效自评报告
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年部门整体支出绩效自评报告
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目录
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制
(二)部门职能
(三)部门工作完成情况
(四)部门资金来源及使用情况
(五)政府采购情况
(六)固定资产情况
二、绩效目标
三、评价思路和过程
(一)评价思路
(二)评价目的
(三)评价依据
(四)评价对象及评价时段
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
(二)具体绩效分析
五、主要经验做法
六、存在的问题
七、改进措施及建议
附件1成本效益分析报告
附件2部门职能分解及2024年度工作完成情况
附件3评价指标体系
附件4问卷调查报告
附件5工作底稿
附件6收入支出决算表(2024)
一、部门概况
(一)部门机构设置、编制。
1、机构设置情况:县文联机关设2个职能科室
(1)办公室(组织人事科)
负责文联秘书工作和综合协调工作,组织文联全会、主席办公会议和其它重要会议;编制文联工作规划和年度计划;组织调查研究,整理收集编辑文联工作动态信息,提出文联工作政策性建议;协助领导对有关工作进行综合、协调、督促、检查;对文联所属学会、协会进行协调指导、监督、统计和管理;负责本机关机构编制和人事管理工作;负责机关文秘、机要、档案、保密、安全保卫、财务、资产等行政后勤保障工作;负责机关离退休人员管理;负责报审表彰奖励优秀文学艺术工作者;负责组织协调课题学术研讨,文学艺术工作者学术交流活动;负责学会、协会、研究会成立的审批和管理;负责文学艺术工作者的来信来访。
(2)综合科(审计科)
负责宣传党的文艺方针政策,繁荣本县的文艺,发现培养人才;负责组织开展同各文学艺术界及文艺刊物的文化交流,联合全国文学艺术家和作者挖掘寻甸文化资源宣传寻甸,沉淀寻甸文学艺术基础;组织会员和文艺工作者开展有益、有效、健康的文学评论;负责开展文学艺术采风活动,开发和挖掘、整理本土文化资源,繁荣寻甸县文学艺术事业;组织全县文学艺术爱好者深入生活、创作反映时代要求新作品;组织和编辑全县优秀的文艺作品,承担《寻甸民族文化》的编辑工作;负责单位财务资产管理和各项专项资金的管理使用审计监督,并制定审计监督制度和办法;负责本机关干部的任期经济责任审计。
2.编制情况
(一)县文联机关事业编制6名,其中:主席 1名(正科级),副主席2名(副科级),一般干部1名。下属事业单位《寻甸民族文化编辑部》2名(含周转事业编制1名)。
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会执行《事业单位会计制度》。
(二)部门职能。
(1)正确执行党和政府的各项文艺政策,团结广大文艺工作者,共同发展全县文学艺术事业。做好党和政府发展文学艺术事业的助手,成为党和政府联系作家、艺术家的纽带和桥梁。
(2)积极协助党和政府,密切与政府文化主管部门以及各群体组织的团结合作,加强与社会各界的联系,发展全县的文化艺术事业。
(3)围绕繁荣创作,组织文艺工作者深入生活,加强艺术实践,交流创作经验,进行学术研究,不断提高文艺作品的思想水平和艺术水平。
(4)在党的领导下,运用正确的立场、观点和方法,把握时代,创办文艺园地,指导创作,坚持“二为”方向和“双百”方针,推动全县文学艺术事业的繁荣和发展。
(5)加强各族文艺工作者和文艺团体的团结,增进各党派、无党派文艺工作者的友谊。指导各文学、艺术专业协会开展工作,发现和培养人才,不断壮大我县的文艺人才队伍。
(6)承办县委、县政府和上级机关交办的其他事项。
(三)部门工作完成情况。
2024年,寻甸县文联在昆明市文联和县委、县政府的正确领导下、在县委宣传部指导下,坚持以党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平文化思想,坚持文艺发展“二为”方向和“双百”方针,坚持“三贴近”原则,切实履行文联机关“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的职能,团结全县文艺人才,盘活文艺资源,打造文艺精品,凝心聚力谱写好中国式现代化寻甸文艺篇章。2024年工作情况报告如下:
一、2024年重点工作完成情况
(一)抓党建,党的建设工作全面落实
一是强化组织阵地建设。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,2024年,召开党组会议14次、支部主题党日活动10次、党员大会9次,讲授专题党课3次。二是严格落实意识形态工作责任制。党组书记与领导班子签订了意识形态责任书,层层传导压力,把班子主体责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任真正落到实处。2024年,党组会议专题研究意识形态工作2次,开展意识形态分析研判3次,党组理论学习中心组8次。三是强化党风廉政建设。认真履行党风廉政建设责任制主体责任,党组书记率先垂范、以身作则,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自问过、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,用刚性的纪律确保廉洁自律各项规定落地生根。2024年召开党风廉政专题会议2次,通报各类典型案例7次,开展警示教育活动4次、“四种形态谈话”5人次,讲授廉政党课1次。
(二)守阵地,打造文艺宣传新平台。坚守《寻甸民族文化》内刊和寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏两个文艺主阵地。2024年,出版《寻甸民族文化》4期;寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏共推送160期,推送本土文艺人才46余人次,美术、文学、书法、摄影、音乐等艺术作品860余件。创新推出“寻甸文艺”音频版《城郭牧野》,推送作品38期,《寻甸红色印记》10期,《寻阳八景》8期,以“声音+图片+文字”组合的方式全方位多角度立体式不断加强对寻甸文物古迹、历史建筑、革命文物、非物质文化遗产等宣传、展示力度,持续擦亮“红色故里·山水寻甸”品牌。
(三)强活动,推动文艺事业高质量发展。2024年,共组织开展“春到人间·与花共舞”美术采风活动、“寻游四季 浪漫花海”联合摄影采风等各类摄影、美术、文学、书法、音乐舞蹈采风活动7场次,150余名文艺工作者创作展现寻甸自然风光、民族团结、社会稳定、人民幸福、各项事业蓬勃发展新貌的文艺作品500余件;开展“夏花灿烂”当代艺术展系列活动、“话说寻甸”美术作品展、“清风润万家 奋进新时代”廉洁文化艺术作品线上展等20余场次形式多样的文化文艺活动,为寻甸经济社会发展、历史建筑、非物质文化遗产等宣传、展示添砖加瓦。
(四)优创作,文艺创作取得新成效。县文联号召全县文艺工作者坚守文艺初心,践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的价值观,坚持德艺双修,创作了大量优质饱满的精品力作。2024年以来,方云峰、马丙丽、潘道伟、马清亮、张开诚等人的10余件文学、美术、书法作品荣获省、市奖项,文艺创作硕果累累。
(五)强人才,打造文艺人才新生代。
指导完成作家协会、摄影家协会、书法家协会、美术家协会、音乐舞蹈家协会、民间文艺家协会等6个协会的换届及戏剧家协会注销工作,优化协会领导班子专业结构和年龄结构,选好配强班子成员,为寻甸文艺事业繁荣发展提供强有力的组织保障。坚持“请进来、走出去”的方式,通过讲座培训、采风交流等不断提升本土文艺人才的专业水平。2024年,马清亮当选为云南省书法家协会理事、楷书委员会委员、学术秘书;方云峰当选为云南省摄影家协会副主席,寻甸籍三名文艺家余文飞、赵剑波、方云峰成功签约昆明市文联文艺家,基层文联主力军、主阵地、主渠道的作用充分彰显。
二、2024年工作亮点
(一)创新开展公众场所艺术展,打通艺术通向群众“最后一公里”。2024年,在惠邦酒店举办“夏花灿烂”当代艺术展、在金世纪酒店举办“画说寻甸”美术作品展,活动将艺术展放在公共场所举行,开启了寻甸县绘画艺术走进普通市民生活的新旅程,实现了寻甸县艺术展走出美术馆、走进公共场所的新突破,打通了艺术通向群众“最后一公里”。(二)创新文艺文化宣传方式,打造寻甸文艺新气象。一是在2024年初的“探秘魅力归厚 共绘多彩鸡街”美术采风活动中,邀请15名省市兄弟县区美术家参与活动,利用名家流量用文艺的方式宣传寻甸,跳出媒体宣传的束缚,为宣传寻甸打开了新路子。二是在寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏创新推出《城郭牧野》《寻阳八景》《寻甸红色印记》等专题内容,立足寻甸丰富的历史文化资源,加强文物古迹研究阐释和展示传播,不断推动历史文化创造性转化和创新性发展,提升寻甸文物保护利用和文化遗产保护传承水平。(三)联合开展书法公益培训,用文艺方式宣传寻甸。2024年与云南省书法家协会楷书委员会联合开展了2期公益培训班,近300名全省各行各业的书法爱好者在寻甸学习书法技艺,共赴一段探索传统文化、提升艺术修养的美妙旅程。培训班用文艺方式宣传、推介了寻甸,得到了众多学员的一致好评。
(四)规范协会换届,配强配好协会班子。2024年11月,县文联下属7个协会任期届满,为加强协会组织建设、规范换届流程,县文联多次召开党组会、专题工作会,研究制定《寻甸县文联所属文艺家协会换届工作指导性意见》,规范了协会班子职数、提名条件及产生办法。班子成员分工指导,亲自把关,严格要求,换届工作圆满完成。
(四)部门资金来源及使用情况。
(1)收入预算安排情况
寻甸县文联2024年度收入合计141.30万元,其中:财政拨款收入138.30万元,占总收入的98%;其他收入3万元,占总收入的2%。
2、支出预算安排情况
(2)资金收支具体情况
寻甸县文联2024年度预算支出合计139.1万元。其中:基本支出128.97万元,项目支出10.13万元。寻甸县文联2024年一般公共服务支出107.28万元;社会保障和就业支出12.59万元;住房保障支出9.40万元;卫生健康支出9.84万元。
“三公”经费年初预算数1.2万元,支出合计0.49万元(其中:公务用车运行维护费支出0.49万元;公务接待费0元)。
(3)预算资金管理情况
预算管理状况:寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会严格按照年初预算执行,预算管理基本到位,预算完成率较高。
制度建设及执行状况:寻甸县文联根据县委、县政府及县财政的相关规定,制定了相关制度。寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会对公务外出差旅费、公务接待费提出了具体标准和要求,由办公室按费用性质、类别统一安排经办人、证明人,分管领导,最后经主席“一支笔”审批把关。对会议费等公用费用进一步规范审批流程,不断规范费用管理。
(六)政府采购情况。
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会编制年初采购预算0.00万元。2024年采购支出0万元。
(七)固定资产情况。
截至2024年12月31日,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会总资产年末数为3.89万元,流动资产年末数为2.4万元,其中库存现金年末数为0.00万元,银行存款年末数为2.4万元,其他应收款年末数为0.00万元,固定资产年末数为14.03万元,固定资产累计折旧12.54万元,固定资产净值1.49万元;负债年末数为0万元。资产分为流动资产和固定资产,具体包括:库存现金、银行存款、其他应收款和固定资产。固定资产严格按照《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产配置标准的通知》(寻政办发〔2017〕14号)、《昆明市人民政府办公厅关于转发云南省2019年政府集中采购目录及标准的通知》进行配置和处置,并建立了固定资产和办公用品使用、审批、稽核等内部管理规范。
二、绩效目标
(一)部门总目标。
寻甸县文联在昆明市文联和县委、县政府的正确领导下、在县委宣传部指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,深入学习习近平总书记在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神,学习习近平总书记在中国文联第十一次全国代表大会、中国作协第十次全国代表大会上的重要讲话精神,坚持文艺发展“二为”方向和“双百”方针,坚持“三贴近”原则,切实履行文联机关“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的职能,团结全县文艺人才,盘活文艺源,打造文艺精品,全县文学艺术事业呈现欣欣向荣的发展态势。
(二)部门项目具体计划目标。
1.团结引领,服务管理,加强文艺队伍规范建设。
2.盘活资源,围绕中心,策划开展各项文艺活动。
3.预决算公开:寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会按照政府统一部署,在规定时间内在县人民政府网站上进行了2024年度预算公开。
4.资金资产管理:资产管理建立了完整合规的固定资产台帐,合理有效使用固定资产,安全运行。
5.“三公”经费控制:寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年度“三公”经费财政拨款支出预算数为1.2万元,支出决算为0.49万元,完成预算的41%。其中:因公出国(境)费支出决算为0元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为0.49万元,完成预算的41%;公务接待费支出决算为0万元,完成预算的0%。
6.内部控制制度建设:2024年寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会制度建设健全,并且都能严格按文件要求实施。
7.项目绩效总目标及社会效益:正确执行党和政府的各项文艺政策,团结广大文艺工作者,共同发展全县文学艺术事业。做好党和政府发展文学艺术事业的助手,成为党和政府联系作家、艺术家的纽带和桥梁。加强与社会各界的联系,发展全县的文化艺术事业。不断提高文艺作品的思想水平和艺术水平。指导各文学、艺术专业协会开展工作,发现和培养人才,不断壮大我县的文艺人才队伍。
三、评价思路和过程
(一)评价思路:确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
(二)评价目的。通过收集部门(单位)基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析部门(单位)资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。
(三)评价依据。
1.《中华人民共和国预算法》;2.《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号);3.《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(昆政办〔2013〕72号);4.《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔2016〕12号);5.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》(寻财绩〔2018〕9号);6.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》(寻财〔2018〕30号);7.《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》(寻财绩〔2019〕1号);8.寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会提供的基础资料;9.评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。
(四)评价对象及评价时段。
本次评价对象为寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会部门整体支出,评价时段为2024年1月1日至2024年12月31日。
四、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1.评价结果。
2024年,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会认真落实县委、县政府决策部署,按照保进度、重质量、求实效的要求,全面推进各项重点工作,较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会部门整体支出绩效评价指标体系》评分,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会得分98分,部门整体支出绩效为“优”。
(二)主要绩效分析
1.部门决策方面,部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。
(1)部门目标设立年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会设立了部门年度目标,年度目标明确,并发布实施;年度工作目标以与县委签订的《目标责任书》为准,具有明确性与合理性;年度工作计划与年度工作目标基本一致;寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会已编制整体支出绩效目标申报表,设定了绩效目标,但绩效目标与年度工作任务不完全匹配。
(2)部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会职能设定以“三定”方案为准,职能描述明确,设定依据充分;年度工作目标明确,均在“三定”方案明确的范围内;部门年度各类具体工作与部门职能相匹配;制定了具体科室岗位职责。
(3)资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会年初预算人员编制基数按2024实有在编人员7人,基本支出根据县财政局给定的标准计算,基本支出预算编制基本合理;项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表,经县财政局对预算编制进行了审核,预算程序合理,预算依据充分,符合资金使用范围,不存在违规资金的情况;根据人力资源配置合理性调查问卷,大部分员工认为工作任务偏重,且存在普遍加班的现象;根据固定资产卡片账,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会办公电脑共5台,公务用车1辆,办公资源基本能满足办公需要,配置基本合理,部门决策总评价分35分,评价得分34分。
2. 部门管理方面,部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。
(1)预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公”经费控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年度年初基本支出预算指标总额122.60万元,实际支出128.97万元,基本支出预算执行率105%;项目支出2024年本级财政下达预算指标总额10万元,对应支出10.13万元,项目支出预算执行率101%。寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2023年减少0.71万元。
(2)财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《政府会计制度》的基础上,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会制定了《寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会财务管理制度》,管理制度基本健全,符合《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内控控制规范(试行)》等相关法规的规定,经检查,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会各项管理制度基本得到有效执行;寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会资金使用经单位负责人审批,重大资金支出均经集体决策;寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会预算资金的使用符合预算资金的用途,未发现有截留、挤占、挪用、虚列支出等情况;财务监控方面,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会财务人员对单据审核后支付。
(3)人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会实际在编人数7人,与核定编制6人超编1人;寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会每年度根据《昆明市公务员考核实施办法(试行)》、对公务员考核。
(4)资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会根据《寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产管理办法》执行,管理符合相关法律法规规定;寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会固定资产在用率100%。
(5)业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会制定了《寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年度工作计划》,并基本得到执行;政府采购方式、采购程序规范;在监督考核方面,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会将目标责任分解落实下达。并进行了考核打分。部门管理总评价分20分,评价得分19分。
3.部门绩效分析
部门绩效分设部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。
(1)部门产出设立文学艺术事业完成情况,《寻甸民族文化》编辑出版4期完成情况,组织作家、艺术家开展艺术活动工作完成情况,任务考核完成率2个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年项目2个,实际完成2个。
(2)部门效果设立社会公众满意度1个三级指标。经过评价分析,通过满意度调查问卷,满意度为100%。
(3)部门可持续发展队伍建设情况、信息共享公开情况和长效管理创新情况3个三级指标。经过评价分析,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会参加全县办公室系统培训,不断提高自身的业务素质。寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年度部门预算已向社会公开,并在规定时间内公开,且公开内容符合规定,寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会充分利用管理平台,创新服务供给方式,为部门的可持续性发展提供了强有力的支撑。部门整体支出绩效总评价分45分,评价得分45分。
五、主要经验做法
1.积极清理往来款项。对于常年挂账的往来,应与业务部门对接,分析形成的原因与现有状况,研究具体解决办法,在政策允许的范围内,尽可能的盘活资产,保障国有资产的安全。
2. 按规范进行绩效管理工作,严格按照财政部门及相关文件精神开展绩效管理工作。科学合理编制预算,严格执行预算,加强资产管理工作。
六、存在的问题
1、因部门整体支出的预算资金安排和使用上仍有不可预见性,还需加强预算管理,科学编制预算。
2、工作经费短缺,许多工作没有专项工作经费,影响正常工作开展。
七、改进措施及建议
建议:加强与各单位的联系和协作,发挥社会参与功能,整合社会资源,优化资源配置,建立监督机制,加大奖惩力度,建立绩效评价的长期机制。
附件1
成本效益分析报告
1.经济性分析
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2024年度工作计划编制预算,确保预算编制合理。
寻甸县文联2024年度收入合计141.30万元,其中:财政拨款收入138.30万元,占总收入的98%;其他收入3万元,占总收入的2%。
寻甸县文联2024年度预算支出合计139.1万元。其中:基本支出128.97万元,项目支出10.13万元。寻甸县文联2024年一般公共服务支出107.28万元;社会保障和就业支出12.59万元;住房保障支出9.40万元;卫生健康支出9.84万元。
2.效率性分析
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会工资由县财政按月直接支付,商品和服务支出按预算进度执行,预算执行率100%。
3.效益性分析
2024年寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会围绕目标责任开展工作,完善措施,狠抓管理,确保各项任务得以顺利完成,并取得了一定的经济效益和生态效益,取得了较好的社会效益。
(1)经济效益
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会单位无欠帐,职工收入较上年有所增。
(2)社会效益
行风评议在80%以上名次(本单位行风评议名次数/全县参加行风评议单位总数*100%)
(3)生态效益
单位排污达标,无污水外流,无卫生死角。
(4)社会公众满意度
通过对20份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析,服务对象对寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会工作开展情况比较满意,得分100分。
4.可持续性分析
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会在县委、县政府的正确领导下,切实履行文联机关“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的职能,团结全县文学艺术人才,盘活文学艺术资源,打造文学艺术精品,全县文学艺术事业呈现欣欣向荣的发展态势。单位职工工作环境、生活条件较以前有所改善,积极探索建立长效管理的体制和机制。
附件2
部门职能分解及2024年度工作完成情况
2024年,寻甸县文联在昆明市文联和县委、县政府的正确领导下、在县委宣传部指导下,坚持以党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平文化思想,坚持文艺发展“二为”方向和“双百”方针,坚持“三贴近”原则,切实履行文联机关“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的职能,团结全县文艺人才,盘活文艺资源,打造文艺精品,凝心聚力谱写好中国式现代化寻甸文艺篇章。2024年工作情况报告如下:
一、2024年重点工作完成情况
(一)抓党建,党的建设工作全面落实
一是强化组织阵地建设。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度,2024年,召开党组会议14次、支部主题党日活动10次、党员大会9次,讲授专题党课3次。二是严格落实意识形态工作责任制。党组书记与领导班子签订了意识形态责任书,层层传导压力,把班子主体责任、主要领导第一责任、分管领导直接责任真正落到实处。2024年,党组会议专题研究意识形态工作2次,开展意识形态分析研判3次,党组理论学习中心组8次。三是强化党风廉政建设。认真履行党风廉政建设责任制主体责任,党组书记率先垂范、以身作则,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自问过、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,用刚性的纪律确保廉洁自律各项规定落地生根。2024年召开党风廉政专题会议2次,通报各类典型案例7次,开展警示教育活动4次、“四种形态谈话”5人次,讲授廉政党课1次。
(二)守阵地,打造文艺宣传新平台。坚守《寻甸民族文化》内刊和寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏两个文艺主阵地。2024年,出版《寻甸民族文化》4期;寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏共推送160期,推送本土文艺人才46余人次,美术、文学、书法、摄影、音乐等艺术作品860余件。创新推出“寻甸文艺”音频版《城郭牧野》,推送作品38期,《寻甸红色印记》10期,《寻阳八景》8期,以“声音+图片+文字”组合的方式全方位多角度立体式不断加强对寻甸文物古迹、历史建筑、革命文物、非物质文化遗产等宣传、展示力度,持续擦亮“红色故里·山水寻甸”品牌。
(三)强活动,推动文艺事业高质量发展。2024年,共组织开展“春到人间·与花共舞”美术采风活动、“寻游四季 浪漫花海”联合摄影采风等各类摄影、美术、文学、书法、音乐舞蹈采风活动7场次,150余名文艺工作者创作展现寻甸自然风光、民族团结、社会稳定、人民幸福、各项事业蓬勃发展新貌的文艺作品500余件;开展“夏花灿烂”当代艺术展系列活动、“话说寻甸”美术作品展、“清风润万家 奋进新时代”廉洁文化艺术作品线上展等20余场次形式多样的文化文艺活动,为寻甸经济社会发展、历史建筑、非物质文化遗产等宣传、展示添砖加瓦。
(四)优创作,文艺创作取得新成效。县文联号召全县文艺工作者坚守文艺初心,践行“爱国、为民、崇德、尚艺”的价值观,坚持德艺双修,创作了大量优质饱满的精品力作。2024年以来,方云峰、马丙丽、潘道伟、马清亮、张开诚等人的10余件文学、美术、书法作品荣获省、市奖项,文艺创作硕果累累。
(五)强人才,打造文艺人才新生代。
指导完成作家协会、摄影家协会、书法家协会、美术家协会、音乐舞蹈家协会、民间文艺家协会等6个协会的换届及戏剧家协会注销工作,优化协会领导班子专业结构和年龄结构,选好配强班子成员,为寻甸文艺事业繁荣发展提供强有力的组织保障。坚持“请进来、走出去”的方式,通过讲座培训、采风交流等不断提升本土文艺人才的专业水平。2024年,马清亮当选为云南省书法家协会理事、楷书委员会委员、学术秘书;方云峰当选为云南省摄影家协会副主席,寻甸籍三名文艺家余文飞、赵剑波、方云峰成功签约昆明市文联文艺家,基层文联主力军、主阵地、主渠道的作用充分彰显。
二、2024年工作亮点
(一)创新开展公众场所艺术展,打通艺术通向群众“最后一公里”。2024年,在惠邦酒店举办“夏花灿烂”当代艺术展、在金世纪酒店举办“画说寻甸”美术作品展,活动将艺术展放在公共场所举行,开启了寻甸县绘画艺术走进普通市民生活的新旅程,实现了寻甸县艺术展走出美术馆、走进公共场所的新突破,打通了艺术通向群众“最后一公里”。
(二)创新文艺文化宣传方式,打造寻甸文艺新气象。一是在2024年初的“探秘魅力归厚 共绘多彩鸡街”美术采风活动中,邀请15名省市兄弟县区美术家参与活动,利用名家流量用文艺的方式宣传寻甸,跳出媒体宣传的束缚,为宣传寻甸打开了新路子。二是在寻甸融媒APP“寻甸文艺”专栏创新推出《城郭牧野》《寻阳八景》《寻甸红色印记》等专题内容,立足寻甸丰富的历史文化资源,加强文物古迹研究阐释和展示传播,不断推动历史文化创造性转化和创新性发展,提升寻甸文物保护利用和文化遗产保护传承水平。
(三)联合开展书法公益培训,用文艺方式宣传寻甸。2024年与云南省书法家协会楷书委员会联合开展了2期公益培训班,近300名全省各行各业的书法爱好者在寻甸学习书法技艺,共赴一段探索传统文化、提升艺术修养的美妙旅程。培训班用文艺方式宣传、推介了寻甸,得到了众多学员的一致好评。
(四)规范协会换届,配强配好协会班子。2024年11月,县文联下属7个协会任期届满,为加强协会组织建设、规范换届流程,县文联多次召开党组会、专题工作会,研究制定《寻甸县文联所属文艺家协会换届工作指导性意见》,规范了协会班子职数、提名条件及产生办法。班子成员分工指导,亲自把关,严格要求,换届工作圆满完成。
附件3:
部门整体支出绩效评价共性指标体系框架
一级指标 | 二级 指标 | 三级指标 | 得分 | 指标解释 | 指标评分细则 | 数据来源 |
A部门决策(35分) | A1部门目标(12分) | A11部门中长期规划目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应,且应与部门职能相适应。 | ①设定了部门中长期规划目标,得0.5分;②设定的部门中长期规划目标明确,得0.5分;③能够适应《寻甸县文学艺术事业发展“十四五”规划》,得0.5分;④能够与部门职能相适应,得0.5分。 | 部门中长期规划目标、市政府相关规划、部门“三定”方案、部门职能文件。 |
A12年度工作目标的明确性与合理性(2分) | 2 | 部门年度工作目标的设定是否明确合理 | ①部门年度工作目标明确设定,得1分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得1分。 | 年度工作目标与部门中长期规划文件 | ||
A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分) | 2 | 部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。 | 将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。 | 年度工作计划与年度工作目标文件。 | ||
A14绩效目标合理性(3分) | 3 | 用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。 | ①符合部门制定的中长期实施规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计1分;③与部门年度工作目标、任务相一致计1分。 | 部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划。 | ||
A15绩效指标明确性(3分) | 3 | 整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。 | ①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。 | 部门年度重点工作任务与工作计划。 | ||
A2部门职能(10分) | A21部门职能的明确性与科学性(1分) | 1 | 考察部门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。 | ①职能明确、设定依据充分,得1分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得0.5分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得0分 | 部门职能描述、“三定”文件。 | |
A22年度工作目标与部门职能的适应性(4分) | 4 | 部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。 | 将部门详细工作目标与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度工作目标、部门职能。 | ||
A23年度具体工作与部门职能的匹配性(4分) | 4 | 部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。 | 将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。 | 部门年度各项具体工作,部门职能。 | ||
A24部门内设科室及下属单位职责的明确性(1分) | 1 | 部门内设科室及下属单位具体职责是否明确 | ①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得0.5分;②具体职责明确,得0.5分。 | 内设科室及下属单位职责文件。 | ||
A3资源配置(13分) | A31基本支出预算合理性(2分) | 2 | 用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。 | ①如实核定人员基数,得1分;②根据基本预算标准进行编制,得1分。 | 部门基本支出预算标准、基本支出预算。 | |
A32项目支出预算合理性(4分) | 4 | 用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。 | ①预算程序合理,得1分;②预算依据充分,得2分;③符合资金使用范围,得1分。 | 部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料。 | ||
A33人力资源投入合理性(2分) | 1.5 | 用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性 | 通过问卷及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。 | 人员编制文件、调研。 | ||
A34办公资源投入合理性(2分) | 1.5 | 用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求。 | ①办公资源经费保障充足,得1分;②办公资源配置合理,得1分。 | 部门办公资源配置情况、调研等资料。 | ||
A35重点项目资源分配合理性(3分) | 3 | 部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。 | 根据重点项目资源分配,对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务的得满分,每有一项重点项目因资金不足无法完成,按权重(3分)的1/3扣分,扣完为止。 | 重点项目相关资料。 | ||
B部门管理(20分) | B1预算管理(7分) | B11基本支出预算执行率(1分) | 1 | 部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的每低于1%扣0.1分,扣完为止。 | 基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料。 |
B12项目支出预算执行率(4分) | 3.5 | 部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。 | 预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,每低于1%扣0.2分,扣完为止。 | 项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料。 | ||
B13“三公”经费控制率(1分) | 1 | 部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。 | “三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。“三公”经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。 | “三公”经费使用情况。 | ||
B14预算调整情况(1分) | 1 | 用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。 | ①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分 | 预算调整相关资料。 | ||
B2财务管理(6分) | B21财务管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,0.5分。 | 财务管理相关制度及执行情况调研。 | |
B22资金使用合规性(4分) | 4 | 部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。 | ①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。 | 资金支出相关凭证、流程梳理等。 | ||
B23财务监控的有效性(1分) | 1 | 用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。 | ①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分; | 财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料。 | ||
B3人力资源管理(2分) | B31在职人员控制率(1分) | 0.5 | 部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。 | 在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。 | 部门编制数、在职人数、年内变化情况。 | |
B32人力资源管理执行情况(1分) | 1 | 考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。 | ①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5分 | 人力资源管理相关文件及实施情况。 | ||
B4资产管理(2分) | B41资产管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。 | 资产管理相关办法。 | |
B42固定资产在用率(1分) | 1 | 部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。 | 固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣权重分(1分)的5%,扣完为止。 | 固定资产卡片、固定资产使用信息等。 | ||
B5业务管理(3分) | B51业务管理制度健全性及执行情况(1分) | 1 | 部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。 | ①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;②相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度得到有效执行,得0.5分。 | 业务管理相关办法及执行情况资料。 | |
B52政府采购规范性(1分) | 1 | 考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性 | ①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。 | 政府采购相关资料。 | ||
B53监督考核情况(1分) | 1 | 考察部门是否对各所属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。 | 有定期指导记录、考核结果,得1分,缺少项视情况酌情进行扣分。 | 监督考核记录等。 | ||
C部门绩效(45分) | C1部门产出(22分)(说明:该指标主要反映部门(单位)重点工作任务的完成情况。 | C11重点项目完成情况(10分) | 10 | 编辑出版《寻甸民族文化》1-4期 | 重点项目全部完成为满分,每一项不达标扣权重分(4分)的20%;三项不达标则为零分。 | 重点项目指标及完成情况。 |
C12工作目标完成情况(8分) | 8 | 组织作家、艺术家采风4次 | 根据工作目标的完成情况进行打分 | 工作目标的制定。 | ||
C16政府采购项目完成率(2分) | 2 | 应急车辆、办公设备等政府采购项目的实施情况 | 应急车辆、办公设备等政府采购项目的实施情况,按照权重分*完成率进行打分 | 政府采购项目实施情况资料。 | ||
C17考核任务完成率(2分) | 2 | 达到考核标准的实际工作数与计划工作数的比率,用以反映和考核部门履职质量目标的实现程度。 | 考核完成率=(考核达标实际工作数/计划工作数)×100%。考核达标实际工作数:一定时期(年度或规划期)内部门实际完成工作数中达到上级部门(或同级政府)目标要求(绩效标准值)的工作任务数量。考核完成率达到100%得满分,未达到按权重进行扣分。 | 部门考核数与实际完成情况。 | ||
C2部门效果(17分)(说明:该指标反映部门(单位)的工作效果。 | C21质量达标率(10分) | 10 | (1)编辑出版《寻甸民族文化》1-4期 (2)配合县委、县政府组织开展“三下乡”书赠春联活动 | 质量达标实际工作数:一定时期(年度或规划期)内部门(单位)实际完成工作数中达到部门绩效目标要求(绩效标准值)的工作任务数量。 | 工作目标完成效果。 | |
C26相关部门人员满意度(4分) | 4 | 相关部门人员对部门的满意情况。 | 根据满意度线性统计取加权平均分值。满意度达到85%,得满分;满意度低于85%,每降低1%,扣权重分5%。 | 问卷调查、访谈。 | ||
C27完成及时率(3分) | 3 | 开展采风、培训、年会、演出等文艺活动20余次。 | 根据工作目标的完成情况进行打分 | 及时完成实际工作数:部门(单位)按照整体绩效目标确定的时限实际完成的。 | ||
C3部门可持续发展(6分) | C31队伍建设情况(2分) | 2 | 考察部门管理人员是否定期接受培训,熟悉政策、提高业务能力。 | 部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训,酌情得0-2分。 | 培训记录、培训效果调研。 | |
C32信息共享、公开情况(2分) | 2 | 部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息,是否信息共享,用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。 | ①按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分;②按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分。③各处室、下属单位等信息共享,得1分。 | 信息公开、信息共享情况。 | ||
C33长效管理创新情况(2分) | 2 | 考察部门是否在鼓励处室改进管理、提高效率方面建立了新举措,比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等,是部门工作长期可持续发展的保障。 | 管理创新机制和措施明确,且有相应工作及产出。酌情得0-2分。 | 管理创新情况。 | ||
合计 | 100分 | 98 |
附件4
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年部门整体支出绩效评价调查问卷(受益人群)
发放问卷:5份 收回问卷:5份 有效问卷:5份
标题序号 | 问题内容 | 选项内容 | 标准分值 | 文学艺术界联合会问卷数 |
1 | 您认为该部门在深入基层调查研究情况方面做的如何? | A.经常到基层调研 | 10 | 5 |
B.偶尔到基层调研 | 5 | 0 | ||
C.从不到基层调研 | 0 | |||
2 | 您是否了解该部门收集群众意见的相关渠道? | A.多渠道反映 | 10 | 5 |
B.单一渠道反映 | 5 | 0 | ||
C.无渠道反映 | 0 | 0 | ||
3 | 您向该部门反映的问题是否得到反馈? | A.及时得到反馈 | 10 | 5 |
B.反馈但不及时 | 5 | 0 | ||
C.未反馈 | 0 | 0 | ||
4 | 您认为该部门在廉洁从政方面做的如何? | A.较好 | 10 | 5 |
B.一般 | 5 | 0 | ||
C.差 | 0 | 0 | ||
5 | 您认为该部门办事程序是否合理?(如结婚证、领养手续、老年优待证等办理) | A.程序比较合理 | 10 | 5 |
B.程序基本合理 | 5 | 0 | ||
C.程序复杂 | 0 | 0 | ||
6 | 您认为该部门办理事务是否方便? | A.方便,高效 | 10 | 5 |
B.方便,效率一般 | 5 | 0 | ||
C.不方便,效率低 | 0 | 0 | ||
7 | 您认为该部门在开展救助活动方面做的如何 | A.经常开展 | 10 | 5 |
B.偶尔开展 | 5 | 0 | ||
C.不开展 | 0 | 0 | ||
8 | 您对该部门的服务态度、服务质量是否满意? | A.非常满意 | 10 | 5 |
B.基本满意 | 5 | 0 | ||
C.不满意 | 0 | 0 | ||
9 | 您对部门在信息公开方面(如党务、政务、办事程序、财务等方面)的评价如何? | A.非常满意 | 10 | 5 |
B.基本满意 | 5 | 0 | ||
C.不满意 | 0 | 0 | ||
10 | 您对该部门工作现状的总体评价? | A.非常满意 | 10 | 5 |
C.基本满意 | 5 | 0 | ||
D.不满意 | 0 | 0 | ||
问卷总分 | 100 | 500 | ||
有效问卷份数 | 5 | |||
问卷综合得分 | 100 | |||
附件5
工作底稿
项目名称:寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年部门整体支出 | |
评价机构:寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会 | |
指标解释 | 按照《附件1:部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》中的“指标解释”进行整体预算绩效自评。 |
指标权重 | 指标权重100分 |
指标权重设定的依据、理由:参考附件1 | |
评价标准 | 指标标杆值:参考附件1 |
指标标杆值依据:参考附件1 | |
指标评分细则:参考附件1 | |
数据来源及取数方式 | 通过评价小组自评的方式,按照附件1的要求,整理好各个项目的基础工作台账,为绩效自评做好评价资料的数据来源,通过绩效自评所需的考评数据指标进行取数,为部门预算绩效自评工作作出公平、公正、有效的自评。 |
评价结果 | 寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会2024年目标责任完成情况较好, 2024年度部门总体支出情况良好,目标责任基本完成。根据指标评价体系,本次绩效考核得分98分,评价结果为“优”。 |
指标得分:98分 | |
附件6
寻甸回族彝族自治县文学艺术界联合会决算数据
寻甸县文联部门整体支出绩效目标