目录

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

（二）部门职能

（三）部门工作完成情况

（四）部门管理制度

（五）部门资金来源及使用情况

二、绩效目标

三、评价思路和过程

（一）评价思路

（二）评价目的

（三）评价依据

（四）评价对象及评价时段

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

（二）具体绩效分析

五、主要经验做法

六、存在的问题

七、改进措施及建议

附件1 成本效益分析报告

附件2 部门职能分解及2024年工作完成情况

附件3部门整体支出绩效评价共性指标体系框架

附件4问卷调查报告

附件5工作底稿

附件6 寻甸回族彝族自治县政务服务管理局2024年收入、支出决算表（单位：元）

寻甸回族彝族自治县政务服务管理

2024年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制

行政单位：寻甸回族彝族自治县政务服务管理局，遵循“依法行政、行为规范、公开透明、廉洁高效”的服务宗旨，牢固树立“零距离”指导，“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务的理念，旨在改善县域投资发展环境，转变政府职能，规范行政审批行为，提高行政效率和服务水平，方便广大投资客商和群众办事兴企。县政务服务管理局贯彻落实党中央和省市县委关于政务服务、行政审批、公共资源交易管理等工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导，设以下3个内设机构。

1.办公室。负责机关日常运转和综合协调工作。负责公文处理、会议安排、财务及国有资产管理、目标管理、档案管理、政务公开、公务接待、后勤保障等工作。负责机关及直属单位的党建、党风廉政建设及群团工作。承担机关及直属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作。负责对进入政务服务中心的审批服务人员进行日常管理、考核工作。

2.综合业务科。负责“放管服”、深化行政审批制度改革、“高效办成一件事”工作。牵头组织拟订行政审批制度改革有关文件并组织实施。指导、协调、督促各部门做好审批服务事项的承接、清理、办理等管理工作。负责政务服务标准化、规范化、便利化体系建设，做好各职能部门审批服务事项进驻县政务服务中心工作，指导党群（便民）服务中心（站）建设工作。做好云南省政务服务平台的推广应用工作，负责县级云南省政务服务平台业务系统维护管理，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。组织实施进驻事项联合审批工作，配合落实“明白办品牌塑造”、“云上政务大厅建设”、“一部手机办事通”等相关工作。

3.交易监管科。负责对依法必须招标项目和其他进场交易项目的监督管理工作。组织拟订县公共资源交易监督管理办法等规范性文件并监督执行。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。受理公共资源交易活动的投诉并进行调查处理，需进行行政处罚的移送行业主管部门处理。负责对评标专家、代理机构的现场管理。负责对投标保证金等进行监督管理。负责推进全县公共资源交易远程异地评标工作。

机构编制管理部门核定编制人数18人。其中，寻甸回族彝族自治县政务服务管理局局机关行政编制7人，下属事业单位：寻甸回族彝族自治县公共资源交易中心事业编制11人。截止2024年12月31日，实有在职在编人数16人，其中局机关公务员6人，机关工勤1人，下属事业单位9人。

寻甸回族彝族自治县政务服务管理局执行《政府会计制度》。

（二）部门职能

遵循“依法行政、行为规范、公开透明、廉洁高效”的服务宗旨，牢固树立“零距离”指导，“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务的理念，旨在改善县域投资发展环境，转变政府职能，规范行政审批行为，提高行政效率和服务水平，方便广大投资客商和群众办事兴企。县政务服务管理局贯彻落实党中央和省市县委关于政务服务、行政审批、公共资源交易管理等工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党的集中统一领导，主要职责是：

1.负责拟订有关政务服务、公共资源交易、投资代办服务、行政审批制度改革、“放管服”改革及优化营商环境的地方性法规、政府规章和规范性文件，并组织实施和监督执行。

2.负责牵头全县营商环境建设，推进营商环境提升优化。对照上级营商环境评价指标，组织开展全县营商环境评价。做好营商环境督查日常工作。

3.持续深化全县行政审批制度改革工作。牵头组织全县“放管服”改革、行政审批制度改革工作。承担行政审批制度改革实施意见、对策建议、工作措施、管理制度的拟订和组织实施工作。负责梳理各部门权责清单，并依据权责清单，指导、协调、督促各部门做好行政审批事项的清理、设立、进驻、办理及审批流程调整和优化等工作。组织实施全县行政审批标准化工作。

4.牵头协调各进驻单位之间、进驻单位与综合窗口之间的工作关系。负责有关部门进驻县政务服务中心开展行政审批服务工作。加强对政务大厅及工作人员的日常管理和监督，做好政治教育、学习培训、后勤保障和年度考核等工作。推进政务服务中心、乡镇（街道）为民服务中心和村（社区）为民服务站标准化建设。

5.推进全县“互联网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”及政务服务“一张网”建设。整合行政审批网上服务大厅平台、投资项目审批在线监管平台等资源，依托昆明市政务服务网上平台，负责平台的维护、管理和应用，推动政务服务网上平台与部门审批自建业务系统互联互通、数据共享、业务协同。

6.加强公共资源交易监督管理工作。履行对公共资源交易统一综合监督管理职责。负责工程建设招标条件备案及招标投标情况报告备案。管理招标代理工作、投标及竞买保证金、投资审批中介超市。推进远程异地评标工作。

7.推进政务服务、公共资源交易诚信体系建设。调解政务服务、公共资源交易活动中的争议及纠纷并受理投诉。对相关公共资源交易活动中涉嫌违反法律、法规和规定的行为进行调查处理。对公共资源交易领域严重失信主体实施联合惩戒。

8.负责全县相对集中行政许可权改革工作。按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”的原则，建立健全行政审批运行机制。

9.完成县委、县政府交办的其他任务。

（三）部门工作完成情况

2024年，县政府下达我局固定资产投资任务为1000万，招商引资任务为2000万，截止目前，固投任务完成1947万，完成率达194.7%，在县直部门中排名第三；招商引资任务完成2500万，完成率为125%，在县直部门中排名第四。

1.聚焦政治建设，着力提升思想引领力。

局领导班子始终坚持理论学习，切实把政治建设摆在首位，常态化开展政治理论学习，持续加强理想信念教育、政治机关意识教育和党纪学习教育。严格落实“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组学习12次，专题学习党的二十届三中全会精神3次，开展“我为发展献一策”活动1次，主题党日活动12次，班子成员讲授党课4次。深入开展党纪学习教育，研究制定党纪学习计划，通过读书班、“三会一课”等形式累计开展了11次党纪学习教育集中学习。严格执行集体决策制度，集体研究26项“三重一大”事项，确保科学决策、民主决策。

2.强化政治担当，夯实党风廉政防线。

领导班子坚决落实全面从严治党主体责任，研究制定《2024年寻甸县政务服务局党组党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解方案》，明确责任主体和完成时限，推动党风廉政建设责任制落细落实。全年召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议3次，专题研究部署相关工作。局党组书记认真履行“第一责任人”职责，督促各科室（中心）落实党风廉政建设工作任务。班子成员与干部职工开展廉政提醒谈话19人次，讲授廉政党课4次。坚持以案促改，发挥警示教育作用，开展警示教育9次，不断增强党员干部遵规守纪的自觉，夯实廉政防线。

3.高度重视，把稳意识形态之舵。

领导班子严格按照县委关于意识形态工作责任制的部署，突出全面领导责任，研究制定《寻甸回族彝族自治县政务服务管理局党组意识形态工作责任制实施方案》和年度工作计划。全年召开意识形态工作会议2次，开展风险点分析研判会4次，强化对干部职工的思想政治教育，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。通过定期开展意识形态学习和培训，进一步增强了干部职工的政治意识和责任意识，确保政务服务工作沿着正确的政治方向前进。建立健全信息宣传机制体制，由专人负责网信、信息宣传，营商环境、政务服务等公开宣传时严格执行“三校三审”制度，切实把好信息宣传和网络舆论关。2024年，发布政务简讯64期，汇编《寻甸营商环境简报》10期46篇信息。

4.加强法治教育，筑牢法治根基。

领导班子深入贯彻落实法治政府建设要求，将法治建设纳入年度重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同推进。调整充实依法治县工作领导小组，强化党组对法治政府建设工作的领导职责和统筹推进，明确专人具体负责法治建设工作。严格执行法律顾问工作要求，聘请1名法律顾问，指导规范公共资源交易监管和政务服务行为，助力建立统一开放、竞争有序的市场环境，促进单位廉政建设。组织干部职工、驻村队员到包保社区、挂钩村委会开展形式多样的普法教育宣传工作，组织干部职工开展学法普法活动。通过开展法治宣传、法治培训等活动，营造了良好的法治氛围，为政务服务工作的顺利开展提供了有力保障。

5.紧盯攻坚行动，持续优化营商环境。

领导班子高位统筹，牵头制定《寻甸县优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》，明确6方面15项重点任务，深入推进清廉云南建设寻甸实践。选聘14名营商环境监督员参与20余次政企活动，助力营商环境再提升。组织开展“三个听取、三进服务”“营商环境会客厅”“一把手走流程”等活动，推出“局长进企业送政策”“局长坐诊接诉”等“暖心”举措，打造“甸小二”营商环境服务品牌，助力企业纾困解难。2024年，全县开展各类活动500余次，收集解决问题150余个。举办“营商环境会客厅”15场，座谈150余家企业，解决困难问题及意见建议70余条。开展政企同心谈80余场，走访调研企业200余次，发现解决问题50余个。

6.丰富服务模式，助力政务服务提质增效。

领导班子扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，统筹推进住建、烟草、公积金等部门事项集中进驻办理，实现政务服务实施部门1099项事项进驻政务服务中心（含各专业服务大厅）集中受理，事项进驻率达95.63%。整合公安业务实现户政、车驾管、护照等高频业务一窗通办。创新运用“学”“说”“比”“评”四种方式开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，开展“流动红旗窗口”“优质服务窗口”评选，全面提升工作人员为民服务专业能力与素养。深化“高效办成一件事”改革，创新打造“在寻甸·甸记办”党建品牌，构建“党建+政务服务”的工作格局，推出“圆桌办”、帮办代办、周末办等服务模式，推动政务服务在行政效能、服务能力、服务流程体系、服务理念上再升级。通过“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，进一步优化政务服务流程，提升服务效能。

7.强化监管效能，筑牢公共资源交易“防护网”。

领导班子高度重视公共资源交易及监管工作，扎实推进交易项目“一项一档”电子档案归集管理，扩充省综合评标专家库寻甸县内专家16名。积极推进全流程电子化交易，工程类建设项目和综合交易项目已全部纳入全省远程异地评标“大循环”评标，参与率100%。2024年交易项目144个，成交金额17.19亿元，节约财政资金3814万元，产权交易增资382.43万元。通过持续降低经营主体制度性交易成本，1086家投标企业中，1006家免缴保证金，仅收取保证金981.00万元，少收1.2亿元，降幅达93.44 %，保险保函使用率达88.42%。压实监管职责，认真执行标后履约谈话机制，聘请法律顾问、邀请行业主管部门参与案审领导小组，形成“综合监管+行业监管”的合力，对举报投诉案件进行集体讨论，提升案件处理的合法合规性。2024年，调查处理招投标违法违规案件7起、昆明市12345政务服务便民热线件4起、国务院及省“互联网+督查”平台件1起。其中，对3家招标代理机构的不良行为给予记录。公布招标代理机构负面清单2条，发挥违法行为警示作用，对1家招标代理机构工作流程中容易引发的风险点进行约谈，进一步规范招标代理机构从业行为。

（四）部门管理制度

在资金管理使用过程中，县政务服务管理局根据单位实际情况，制定了政务服务局制度汇编包括《寻甸回族彝族自治县政务服务管理局机关厉行节约反对铺张浪费有关规定》、《寻甸回族彝族自治县政务服务管理局“三重一大”事项决策制度》等。加强资金使用管理的力度，严格执行各项财务制度，独立核算，做到各块资金专款专用，不截留、不挤占、不挪用。

（五）部门资金来源及使用情况

1．资金总体情况

2024年度收入合计415.10万元，其中财政拨款收入415.10万万元，其他收入0.00万元，年初结转结余0.25万元；

2．资金收支情况

支出总额392.54万元，其中基本支出360.85万元，项目支出31.69万元，本年度单位财政拨款结余结转3.16万元，结余结转资金来源于2024年财政拨款收入。

二、绩效目标

（一）部门总目标

县政务服务管理局在县委、县政府的领导下，紧盯年度工作目标任务，贯彻落实党中央和省市县委关于政务服务、营商环境、公共资源交易管理等工作的方针政策和决策部署，不断创新政务服务方式，提高行政效率和服务水平，改善县域投资发展环境，转变政府职能。

（二）部门项目具体计划目标

1．健全完善营商环境体制机制。调整优化县营商环境办组织架构、人员构成、运行机制等，加强对优化营商环境和促进市场主体倍增工作的谋划安排，深化督查督办和奖惩考核，牵头制定《寻甸县优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》并明确重点任务。组织开展“三个听取、三进服务”“营商环境会客厅”“一把手走流程”等活动，推出“局长进企业送政策”“局长坐诊接诉”等“暖心”举措，打造“甸小二”营商环境服务品牌，助力企业纾困解难。

2.推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。升级改造政务服务中心，统筹推进更多便民高频事项进驻县政务服务中心集中办理，实现统一受理和一站式办理。加强与各部门的协调联动，推动跨部门事项的联审联办，更好为企业和群众提供 “一站式”“一门式” 服务。优化“高效办成一件事”服务，以高频事项作为主要攻坚方向，明确工作着力点，推行“牵头部门吹哨，责任部门报到”模式，推进 “高效办成一件事”线上线下融合办理。

3.强化监管效能，筑牢公共资源交易“防护网”。扎实推进交易项目“一项一档”电子档案归集管理，扩充省综合评标专家库寻甸县内专家。积极推进全流程电子化交易，工程类建设项目和综合交易项目已全部纳入全省远程异地评标“大循环”评标，参与率100%。

4．预决算公开：县政务服务管理局按照政府统一部署，在规定时间内在县人民政府网站和省财政厅网站上进行了2024年度决算公开及2024年度预算公开。

5．资金资产管理：资产管理按照《寻甸回族彝族自治县政务服务管理局固定资产管理办法》进行，建立完整合规的固定资产台帐，确保合理有效使用固定资产。

6．项目绩效总目标及社会效益：县政务服务管理局紧盯年度工作目标任务，求真务实、积极作为，不断创新政务服务方式，拓展服务领域，全面提升政务服务水平，年内各项工作取得了新的进展，圆满完成年度工作目标任务。

三、评价思路和过程

（一）评价思路

确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的

通过收集政务服务局基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析政务服务局资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据

《中华人民共和国预算法》、《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔2011〕285号）、《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（昆政办〔2013〕72号）、《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》（昆政发〔2016〕12号）、《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发<寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法>的通知》（寻财绩〔2018〕9号）、《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发<寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法>的通知》（寻财〔2018〕30号）、《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发寻甸回族彝族自治县县本级预算绩效跟踪管理暂行办法的通知》（寻财绩〔2019〕1号）、寻甸回族彝族自治县政务服务管理局提供的基础资料、评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

（四）评价对象及评价时段

本次评价对象为县政务服务管理局部门整体支出，评价时段为2024年1月1日至2024年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

1．评价结果

2024年，县政务服务管理局认真落实县委、县政府决策部署，按照保进度、重质量、求实效的要求，全面推进各项重点工作，较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族自治县政务服务管理局部门整体支出绩效评价指标体系》评分，县政务服务管理局得分99分，部门整体支出绩效为“优秀”。

2．主要绩效

县政务服务管理局履行职责职能，严格按财经法规及制度使用、管理资金，成效明显，主要体现在以下几个方面：

一是资金使用效益高。表现在:确保了职工工资、津补贴及追加工资的按时足额发放，实现了工资福利零拖欠，包括离退休费用在内的各项人员经费均落实到位；有效控制了财政供养人员规模；严格规范资金使用管理，杜绝了虚列支出、随意调配资金等违规行为，现金支付流程合规，未出现大额现金支付情况。

二是资金使用社会效益好。表现在：有效保障了政务服务管理局的日常运转，确保政务大厅为群众提供高效便捷的办事服务；切实改善了各入驻单位的办公环境，为工作人员创造了良好的服务条件；精准落实了扶贫专项资金的使用，助力脱贫攻坚工作取得实效；圆满完成了县委、县政府交办的各项重点工作任务。

（二）具体绩效分析

1．部门决策方面，部门决策设立部门目标、部门职能、资源配置3个二级指标。

（1）部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局设立了部门中长期规划，中长期规划目标明确，并发布实施，得2分；年度工作目标以与县政府目标考核任务分解一致，具有明确性与合理性，得2分；年度工作计划与年度工作目标基本一致，得4分；县政务服务管理局已编制整体支出绩效目标申报表，设定了绩效目标，绩效目标合理得3分，绩效指标明确，得3分。部门决策总评价分12分，评价得分12分。

（2）部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局职能设定以“三定”方案为准，职能描述明确，设定依据充分，得1分；年度工作目标明确，均在“三定”方案明确的范围内，得4分；部门年度各类具体工作与部门职能相匹配，得4分；制定了具体科室岗位职责，得1分。部门职能总评价分10分，实际得分10分。

（3）资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性，4个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局年初预算人员编制基数按2024年实有在编人员18人编制，基本支出根据县财政局给定的标准计算，基本支出预算编制合理，得2分；项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表，经县财政局对预算编制进行了审核，预算程序合理，预算依据充分，符合资金使用范围，不存在违规资金的情况，得4分；调查问卷，人力资源配置合理性，得分3分；根据固定资产卡片账，县政务服务管理局办公资源基本能满足办公需要，配置基本合理，得4分。资源配置总评价分13分，实际得分13分。

部门决策总评价分35分，评价得分35分。

2．部门管理方面，部门管理设立预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理5个二级指标。

（1）预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费”控制率、预算调整情况4个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局2024年度基本支出预算指标总额415.10万元，实际支出392.54万元，基本支出预算执行率100%，得3分；项目支出2024年本级财政下达预算指标总额20万元，对应支出31.69万元，项目支出预算执行率100%，得2分；县政务服务管理局2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为2.1万元，支出决算为1.15万元，完成预算的55%，节约了成本减少预算支出，得1分；县政务服务管理局预算调整均根据预算执行情况进行调整，且上报了预算追加手续，调整程序规范，得1分；预算管理总评价分7分，实际得分7分。

（2）财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局在《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》《行政单位会计制度》的基础上，制定了《寻甸回族彝族自治县政务服务管理局“三重一大”事项决策制度》，管理制度基本健全，符合《中华人民共和国会计法》《行政事业单位内控控制规范（试行）》等相关法规的规定，经检查，县政务服务管理局财务管理制度未存在缺陷，得1分；县政务服务管理局资金使用经单位负责人审批，重大资金支出均经集体决策；县政务服务管理局预算资金的使用符合预算资金的用途，未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，得4分；财务监控方面，县政务服务管理局财务人员对单据审核后支付，每年对拨付资金进行核账，并进行监控，得1分；财务管理总评价分6分，评价得分6分。

（3）人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局实际在编人数17人，低于核定编制19人，得1分；县政务服务管理局每年度根据《昆明市公务员考核实施办法（试行）》《昆明市事业单位工作人员考核实施办法（试行）》对公务员和事业单位工作人员考核，得1分；人力资源管理总评价分2分，实际得分2分。

（4）资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局严格按照国有资产管理办法，制度实行资产管理，每月按时计提折旧，得1分；县政务服务管理局固定资产在用率100%，得1分。资产管理总评价分2分，实际得分2分。

（5）业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性等2个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局制定了工作计划并得到执行，得1分；政府采购向县财政局上报了采购计划，按批准的采购方式组织采购，采购方式、采购程序规范，得2分。业务管理总评价分3分，实际得分3分。

部门管理总评价分20分，评价得分20分。

3．部门绩效分析

部门绩效分设立部门产出、部门效果和部门可持续发展3个二级指标。

（1）部门产出设立强化行政审批服务完成情况、规范政务大厅管理服务完成情况、考核任务完成率3个三级指标。

经过评价分析，县政务服务管理局着力提升政务服务质效;一是全面落实行政许可事项清单化管理；二是年度审批事项及大厅办件完成情况无超件，得6分。规范政务大厅管理服务完成情况：完善运行机制、监督管理等工作，坚持一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务；加强窗口日常管理、规范窗口服务行为，着力营造规范有序的服务环境，提高服务质量和办事效率。强化窗口人员考核，坚持日巡查，督促窗口工作人员遵守工作纪律、改进服务态度、提高办事效率。得6分。考核任务完成率得6分；部门产出总评价18分，实际得分17分。

（2）部门效果设立政务服务系统人员满意度、机关其他日常工作、经济效益3个三级指标。

经过评价分析，寻甸县政务大厅为更好地服务办事群众，要求各入驻大厅的部门根据各单位的职能职责，行政审批事项，制定相应的办事指南，统一在门户网站上及大厅公示，并摆放在各自单位相应的工位上，以便办事群众能查阅了解，各入驻单位完成办事指南为100%，通过满意度调查问卷，满意度为95%，得7分；利用管理平台，创新服务供给方式为部门的可持续发展提供了强有力的支撑，得7分； 根据绩效评价报告考察政务服务局履职对经济发展所带来的直接间接影响，得7分；

部门效果总评分21分，评价得分21分。

（3）部门可持续发展设立队伍建设情况、信息共享公开情况和长效管理创新情况3个三级指标。经过评价分析，县政务服务管理局进行了政务服务业务培训，由于窗口不能空岗，需要有工作人员值守接待办事群众，所有的工作人员都进行业务培训，得2分；县政务服务管理局2024年度部门预算、部门决算、部门整体支出和项目绩效自评报告已向社会公开，并在规定时间内公开，且公开内容符合规定，得2分；县政务服务管理局充分利用管理平台，创新服务供给方式，为部门的可持续性发展提供了强有力的支撑，得2分；部门可持续发展总评价分6分，评价得分6分。

部门整体支出绩效总评价分45分，评价得分45分。

县政务服务管理局得分99分，部门整体支出绩效为“优秀”。

五、主要经验做法

在年度部门整体支出和项目执行过程中，运用结果及时掌控项目的进展和资金使用情况，有效预防及纠正偏离预算绩效目标的行为，保证支出执行率与预算指标相匹配。

六、存在的问题

因部门整体支出的预算资金安排和使用上仍有不可预见性，还需加强预算管理，科学编制预算。

七、改进措施及建议

通过提高部门整体支出绩效报告，加强对接本部门的财政预算；进一步完善本部门的财务制度建设，加强对财务人员业务知识的培训学习提高财务人员素质，开展内部学习及讨论，及时了解、掌握当前的制度、政策，严格按《新政府会计制度》记账核算，加强对原始凭证的审核，规范原始凭证的编制及入账要求，规范记账和报账工作，加强预算的控制力，细化预算编制工作。进一步加强部门预算管理意识，严格遵守预算编制的相关制度和要求，公用经费根据单位的年度工作重点和工作规划，本着“厉行节约、保障运转”的原则进行单位预算编制。杜绝一切超预算开支的情况发生，进一步提高预算编制的科学性、有限性、严谨性和可控性，推动财务工作更上新台阶。

附件1

成本效益分析报告

一、经济性分析

寻甸回族彝族自治县政务服务管理局依据实有在编人员并参照上年度目标责任下达的目标任务和2024年度工作计划编制预算，确保预算编制合理。

（1）收入情况：县政务服务管理局2024年度收入合计县政务服务管理局2024年度总收入合计为415.10万元。

（2）支出总额392.54万元，其中基本支出360.85万元，项目支出31.69万元，本年度单位财政拨款结余结转3.16万元，结余结转资金来源于2024年财政拨款收入。

二、效率性分析

县政务服务管理局工资由县财政按月直接支付，商品和服务支出、对个人和家庭的补助按预算进度执行，预算执行率100%。工作完成方面：职工社会保障缴费、遗属补助等其他工作均已按相关规定在年度内完成。

三、效益性分析

2024年，县政务服务管理局围绕目标责任开展工作，完善措施，狠抓管理，确保各项任务得以顺利完成，并取得了一定的经济效益和生态效益，取得了较好的社会效益。

经济效益。各级财政投入的资金，用于营商环境提升方面的工作，作为发展县域经济的一项重要举措，推进“互联网+政务服务”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，对加快转变政府职能，提高政府服务效率和透明度，便利群众办事创业，降低企业的办事成本，进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。

社会效益。县政务服务管理局2024年各项工作取得一定的成绩。进一步提升实体政务大厅服务能力，加快与网上服务平台融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推进实体政务大厅向网上延伸，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务标准，做到无缝衔接、合一通办。完善配套设施，推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体政务大厅，实行集中办理、一站式办结，切实解决企业和群众办事在政务大厅与部门之间来回跑腿的问题。

社会公众满意度。通过对10份社会公众或服务对象满意度调查问卷统计分析，服务对象对县政务服务管理局工作开展情况比较满意，得分100分。

四、可持续性分析

县政务服务管理局作为县政府工作部门，严格履行部门职责，对部门所应提供的服务和相关工作随时保持可持续性发展状态。

附件2

部门职能分解及2024年工作完成情况

2024年，县政务服务局紧扣县委、县政府中心工作和行业重点工作，全力开展好优化提升营商环境和政务服务各项工作，保障和服务于全县经济社会发展。现将工作情况报告如下：

一、主要经济指标完成情况

2024年，县政府下达我局固定资产投资任务为1000万，招商引资任务为2000万，截止目前，固投任务完成1947万，完成率达194.7%，在县直部门中排名第三；招商引资任务完成2500万，完成率为125%，在县直部门中排名第四。

二、重点工作开展情况

1.领导班子高位统筹，牵头制定《寻甸县优化营商环境“暖心行动”2024年工作方案》，明确6方面15项重点任务，深入推进清廉云南建设寻甸实践。选聘14名营商环境监督员参与20余次政企活动，助力营商环境再提升。组织开展“三个听取、三进服务”“营商环境会客厅”“一把手走流程”等活动，推出“局长进企业送政策”“局长坐诊接诉”等“暖心”举措，打造“甸小二”营商环境服务品牌，助力企业纾困解难。2024年，全县开展各类活动500余次，收集解决问题150余个。举办“营商环境会客厅”15场，座谈150余家企业，解决困难问题及意见建议70余条。开展政企同心谈80余场，走访调研企业200余次，发现解决问题50余个。

2.丰富服务模式，助力政务服务提质增效。领导班子扎实推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，统筹推进住建、烟草、公积金等部门事项集中进驻办理，实现政务服务实施部门1099项事项进驻政务服务中心（含各专业服务大厅）集中受理，事项进驻率达95.63%。整合公安业务实现户政、车驾管、护照等高频业务一窗通办。创新运用“学”“说”“比”“评”四种方式开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，开展“流动红旗窗口”“优质服务窗口”评选，全面提升工作人员为民服务专业能力与素养。深化“高效办成一件事”改革，创新打造“在寻甸·甸记办”党建品牌，构建“党建+政务服务”的工作格局，推出“圆桌办”、帮办代办、周末办等服务模式，推动政务服务在行政效能、服务能力、服务流程体系、服务理念上再升级。通过“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等活动，进一步优化政务服务流程，提升服务效能。

3.强化监管效能，筑牢公共资源交易“防护网”。领导班子高度重视公共资源交易及监管工作，扎实推进交易项目“一项一档”电子档案归集管理，扩充省综合评标专家库寻甸县内专家16名。积极推进全流程电子化交易，工程类建设项目和综合交易项目已全部纳入全省远程异地评标“大循环”评标，参与率100%。2024年交易项目144个，成交金额17.19亿元，节约财政资金3814万元，产权交易增资382.43万元。通过持续降低经营主体制度性交易成本，1086家投标企业中，1006家免缴保证金，仅收取保证金981.00万元，少收1.2亿元，降幅达93.44 %，保险保函使用率达88.42%。压实监管职责，认真执行标后履约谈话机制，聘请法律顾问、邀请行业主管部门参与案审领导小组，形成“综合监管+行业监管”的合力，对举报投诉案件进行集体讨论，提升案件处理的合法合规性。2024年，调查处理招投标违法违规案件7起、昆明市12345政务服务便民热线件4起、国务院及省“互联网+督查”平台件1起。其中，对3家招标代理机构的不良行为给予记录。公布招标代理机构负面清单2条，发挥违法行为警示作用，对1家招标代理机构工作流程中容易引发的风险点进行约谈，进一步规范招标代理机构从业行为。

附件3

部门整体支出绩效评价共性指标体系框架

附件4

寻甸回族彝族自治县政务服务管理局2024年部门整体支出绩效评价调查问卷（受益人群）

发放问卷:10份  收回问卷：10份   有效问卷：10份

附件5

工作底稿

附件六：寻甸回族彝族自治县政务服务管理局2024年收入、支出决算表（单位：元）