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索引号: 015155419-202506-996763 主题分类: 财政预决算
发布机构:  寻甸回族彝族自治县人民政府 发布日期: 2025-06-10 15:06
名 称: 寻甸回族彝族自治县人民政府塘子街道办事处2024年部门整体支出绩效自评报告
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寻甸回族彝族自治县人民政府塘子街道办事处2024年部门整体支出绩效自评报告

发布时间:2025-06-10 15:06
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寻甸回族彝族自治县人民政府

塘子街道办事处

2024年部门整体支出绩效自评报告



项目名称:寻甸县人民政府塘子街道办事处整体支出

部门名称:寻甸回族彝族自治县人民政府塘子街道办事处

评价机构:寻甸回族彝族自治县人民政府塘子街道办事处


                                                                                        20255


目录

一、部门概况

(一)部门机构设置、编制

(二)部门职能

(三)部门工作完成情况

(四)部门管理制度

(五)部门资金来源及使用情况

(六)政府采购情况

(七)固定资产情况

二、绩效目标

三、评价思路和过程

(一)评价思路

(二)评价目的

(三)评价依据

(四)评价对象及评价时段

四、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

(二)具体绩效分析

五、主要经验做法

六、存在的问题

七、改进措施及建议

附件1 成本费用分析报告

附件2 部门职能分解及2024年工作完成情况表

附件3评价指标体系

附件4问卷调查报告

附件5工作底稿

附件6 2024年收入支出决算总表(单位:元)


寻甸回族彝族自治县人民政府塘子街道办事处

2024部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)部门机构设置、编制

1.塘子街道党政机关内设5个职能科室

(1)党政综合办公室。承担机关日常运转工作。负责综合协调、文秘、信息、会务、保密、档案、政务公开等日常事务职责,以及后勤保障、内部财务、督查考核等工作。管理协调综合应急指挥平台。

(2)基层党建办公室。承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、统战、民族宗教、人民武装、精神文明建设,以及工会、共青团、妇联、党校、人大日常事务及政协联络等工作。指导基层群众自治、城乡社区治理。

(3)经济发展办公室。编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责产业发展、项目促进、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护、自然资源管理和利用、城乡规划建设、人居环境提升、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、农民负担监督、调查统计分析等工作。负责统筹业态调整、服务业发展、商务流通、工业经济、科技管理、企业管理服务、营商环境建设、财政、国有资产监管、社区财务及“三资”管理审计。

(4)社会事务办公室(加挂退役军人服务站牌子)。负责教体文化、广播电视、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政事务、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。负责物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育管理等工作。

(5)平安法治办公室。负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务等日常事务,指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作,预防处置突发事件和群体性事件,防范和协助处置非法集资、邪教等工作。管理协调综合治理(网格化管理)平台。

2.根据塘子街道办事处工作需要,综合设置3个公益一类事业单位,实行事业单位法人管理,机构经费形式财政全额拨款

(1)党群服务中心(加挂新时代文明实践所牌子)。负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民 政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善街道社区政务服务体系,做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广,指导社区便民服务站建设。管理协调便民服务平台。

(2)综合行政执法队(加挂政府专职消防队、消防工作站牌子)。承担街道综合行政执法工作,依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权,健全和落实执法配合联动机制。负责管理综合性应急救援队伍,并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。管理协调综合行政执法指挥平台。

(3)农业农村发展服务中心 主要负责农业、林草、水务、农业机械、畜牧兽医、农产品质量安全监测检测等工作。

我部门编制2024年部门预算单位共1个。其中:财政全供给单位1个。截止2024年12月统计,部门基本情况如下:

塘子街道办事处2024年末实有人员编制79人。其中:在职在编实有行政人员22人(含行政工勤人员1人),事业人员57人。

(二)部门职能

1.全面贯彻党的路线、方针、政策,执行上级国家行政机关的决定和命令;按照国家的法律、法规依法行政。

2.编报和执行辖区内国民经济和社会发展计划,并做好统计工作;负责辖区经济发展管理工作,繁荣区域经济;根据县政府授权组织实施辖区内经济社会发展项目。

3.负责辖区内科学、教育、文化、卫生、体育、计划生育、旅游、环保、安全、劳动和社会保障、民政、法制等行政工作。

4.强化城镇管理职能;负责辖区城镇和村庄规划、建设及国土资源管理工作;负责管理辖区城镇和居民区的清洁、绿化等工作,组织开展爱国卫生活动。

5.指导社区居民委员会开展工作,反映社区居民委员会和居民的意见和要求,处理群众来信来访;开展便民、利民的社区公共事务和公共福利事业,负责社区公共服务设施、公共服务机构建设和管理。

6.负责辖区内优抚安置、救灾救济、拥军优属、殡葬改革、老龄事业及维护残疾人合法权益等工作。

7.对报政府主管部门审批的事项提出审核意见。

8.领导所属工作机构的工作;改变或者撤销所属工作机构不恰当的决定。

9.完成县政府和党工委交办的其他工作。

(三)部门工作完成情况

2024年,街道党工委、办事处紧紧围绕上级下达的各项目标任务,着力推进辖区经济社会发展,各项工作进展顺利。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是街道肩负新使命、谋求新发展的实干之年。在县委、县政府的正确领导下,街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领悟省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”发展思路,主动对标县委“55111”奋斗目标和“五区一城”建设规划,紧紧依靠全街道干部群众,统筹推进街道经济社会良好发展。全年完成一般公共财政预算收入2009万元,规模以上工业产值2.8亿元,非公经济增加值7.38亿元,辖区种养殖业产值达4.98亿元;全年到位资金达2.21亿元,为目标任务的110.76%。完成固定资产投资1.12亿元,为目标任务的140.19%。村集体经济收入达228.81万元,村均28.6万元,增幅为21.08%。

一年来,我们坚持抓学习,促落实,政治建设根基夯实。始终把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,定期学习习近平总书记重要论述及指示批示精神42次,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指挥实践。聚焦学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,利用全体干部职工例会传达学习4次,组织参加县级宣讲报告会一场,邀请县委宣讲团到塘子街道开展专题宣讲会一场,覆盖全体干部职工,推动全会精神在塘子走深走实、深入人心。发挥“关键少数”作用带头学习,开展党工委理论学习中心组学习8次,开展党纪学习教育研讨3次,督促指导8个社区运用《纠错簿》开展学习教育4轮,累计受教育1056人次,带动122个基层党组织以“三会一课”、主题党日等为载体常态开展党纪学习教育,不断淬炼政治本色。充分发挥党工委总揽全局作用,支持人大代表、政协委员依法依章程履行职能、发挥作用,年内开展人大代表小组活动4次,开展院坝协商活动2次,向县人大提出意见5条,议案5个,上报2025年度协商议题计划1个。

一年来,我们坚持抓经济、强基础,社会发展更有活力。稳一产,巩固传统产业地位。种植大棚蔬菜1.3万亩,预计年产值1.56亿元;栽种烤烟8530亩,产值达4200万元,完成税收950万元;畜禽存栏28.72万头(匹、只、羽),出栏20.79万头(匹、只、羽),畜牧业年产值达2.8亿元,年收益1.98亿元。“一县一业”肉牛产业项目和国家现代农业产业园建设稳步推进,争取肉牛养殖示范户贷款贴息资金77.83万元,建成肉牛高档化标准化示范养殖场1个。强二产,激发企业发展活力。我们坚持发展为要、项目为重,主动对接各种政策导向,突出规划引领,到外开展招商5次,洽谈项目18次,达成投资意向3家,并持续跟进项目立项落地等工作;申报项目12个,到位资金达2.21亿元,为全年目标任务的110.76%。完成固定资产投资1.12亿元,为全年目标任务的140.19%,为塘子高质量发展注入新动能。抓项目,夯实经济发展基础。争取衔接资金2455.54万元,实施塘子温泉民宿、云集社区刘家庄供水管网建设、塘子村引水工程、塘子村(窑冲组)环境提升、塘子村省级和美示范村建设等项目,街道基础设施不断完善,招商引资优势进一步提升。整合资金1500万元实施塘子至易隆收费站路段修复项目进一步疏通辖区交通网络堵点。

一年来,我们坚持抓建设、兴农村,乡村振兴步履坚实。深入开展农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,健全“双绑”利益联结机制,多措并举拓宽增收渠道,脱贫人口2024年累计人均纯收入达17472.36元,增幅为17.65%;以做好四个“精准”为抓手,常态化开展防返贫动态监测工作,全面落实针对性帮扶措施,累计消除预警38户123人。全面盘清8个社区“三资”情况,不断盘活闲置资源,管好用好壮大村集体经济项目,实现村集体经济收入达228.81万元,村均28.6万元,增幅为21.08%。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务,扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶,累计实现脱贫劳动力就业908人,乡村公益性岗位就业10人,职业技能提升培训100人。坚持“应贷尽贷”,发放扶贫小额贷款37户178.3万元,助力农户发展产业。投入资金871.39万元实施10个人饮提升项目,农村供水能力进一步提升。高标准推进宜居宜业和美乡村建设,完成农村户厕改312座,创成8个市级绿美乡村,拆临拆违1.8万㎡。发挥好综合执法队作用,做实日常巡查管控,违法建筑得到有效遏制,集镇秩序、环境卫生明显提升。全力做好服务保障工作,推进集镇和塘子雨污分流项目,进一步提升集镇面貌。督促21名驻村队员履职担当,协助社区谋发展、促振兴,两个社区驻村第一书记创作的原创歌曲《寻甸感觉》《坝者寻梦》,均被省级以上媒体宣传报道,塘子名片更加响亮。整合县人大及文旅部门资金45万元实施易隆社区木密关守御千户所历史遗迹(易隆驿古城东门)保护建设项目,助力乡村文化振兴。

一年来,我们坚持强管理,抓修复,生态文明持续向好。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实“林长制”和“河长制”,年内共巡河418人次、巡林524人次。争取资金130万元建成钟灵山国家森林公园防火通道6.9公里,配备专职护林员75人,切实守好12.46万亩天然林,完成异地恢复造林100余亩,义务植树6万余株,帮助乌东德输变线路植被恢复补植70余亩;生态效益补偿81641亩,兑付补偿资金81.64万元。打好碧水保卫战,坚持牛栏江保洁制度,配备专职保洁员7名,每周保洁2次,打捞白色漂浮物2吨;以组织实施“携手清四乱·保护牛栏江”“河小青”等河湖管护攻坚行动为抓手,组织街道全体干部职工及牛栏江沿线5个社区160人集中对牛栏江清淤保洁,清理垃圾25吨,清理淤泥150m³,不断改善河道生态,打造河畅、水清、岸绿、景美的水域环境。常态化开展长江流域重点水域“十年禁渔”专项行动,日常巡查56次,收缴渔具20余套,劝退垂钓人员96人次。坚持把生态优先、绿色发展摆在更加突出位置,完成第三轮中央生态环境保护督察交办问题整改,并通过市级验收。以“三个坚持”深入推进农村人居环境整治提升,做法获县委主要领导批示。统筹财政资金24万元用于人居环境整治,实施人居环境整治提升“练兵比武”,通过亮成绩,比成效,找差距营造比学赶超氛围,农村人居环境进一步提升。打好净土保卫战,强化土壤污染源头防控治理,有效管控农药、地膜等污染源,推广病虫害生物防治16650亩,实施测土配方施肥亩,降低农药、化工肥料使用率。完成耕地流出整改107宗,520余亩,违法图斑整改销号59宗27.18亩。

一年来,我们坚持防风险、守底线,社会大局更加稳定。我们紧扣辖区实际,创新工作方法,积极开展新时代“枫桥经验”探索实践。严格落实“2+3(1)+N”和“七个闭环”管理机制,召开专题研判会20次,开展“公开大接访”活动4次,解决群众急难愁盼问题9个;排查梳理“六类风险隐患”矛盾纠纷422件,均按照“一人一档”要求管理。下发《塘子街道关于重点矛盾纠纷化解稳控包保责任清单的通知》,压实街道各科级领导包案化解责任。持续将普法强基专项行动与日常工作深度融合,有效提高普法质效,刑事案件同比下降33.3%,交通违法行为同比下降7.47%,7次通报考核中均位列16个乡镇(街道)前三名,群众安全感满意度稳步提升。组织行政执法部门人员持续参加培训及考试,持证上岗人员占比达37.97%。组建6人综合行政执法队伍1支,配齐执法装备,进一步规范基层执法行为。组织开展应急演练5次,常态化开展燃气、道路安全,重点场所消防设施等重大事故隐患专项排查整治行动,排查整改安全隐患78个。以铸牢中华民族共同体意识为主线,奋力开创民族团结进步事业新局面,持续推进“五进”宗教场所全覆盖,完善场所民主管理制度、宣传展板,协助完成2所宗教活动场所改扩建审批手续。组织召开专题会议2次,开展调研5次,培育点位讲解员3名,为创建新一轮民族团结进步示范县示范点奠定坚实基础。发挥统战力量,构建亲清政商关系。召开政商座谈会1次,走访企业160余家次,解决企业难题31件,街道营商环境更加优化。

一年来,我们坚持优服务、补短板,民生福祉更加殷实。坚持不懈为民争取实惠。争取资金668.66万元实施塘子中学、钟灵及易隆小学宿舍、教学楼改扩建项目、居家养老服务中心项目,做实“一老一小”服务供给。全年拨付教学工作经费7万元,全面保障各学校工作顺利开展,2024年小升初总平均分为407.29,排名全县第五名(较上一年度提升5个名次),实现教学水平稳居前列。初级中学学业水平考试中,普高升学率为56.8%;高中阶段升学率为98.4%。持续落实国家学生资助政策,对接受职业学历教育的脱贫户及监测对象学生实施“雨露计划”补助90人,补助资金19.75万元,做到应补尽补;社会保障工作全面落实,城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达102.34%、100.26%%,全民参保计划落实到位,社会保障体系更加健全。进一步完善兜底保障制度,新识别低保户60户84人,合计在册691户863人,共发放低保金495.4万元,发放特困供养人员供养金73.34万元,发放临时救助资金50.46万元,发放残疾人生活及护理补贴91.41万元。新增劳动力转移就业1740人,实现转移收入1700余万元,群众获得感、幸福感和满意度显著增强。圆满举办2024年“我们的中国梦·文化进万家”春节系列活动、“寻游四季”塘子正月十六“落灯节”系列活动20场次,切实丰富群众生活。

一年来,我们坚持强组织,严管理,党的建设全面加强。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石和落实主体责任的重要标尺,以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风完成第十三届县委第六轮巡察、原办事处主任经济责任审计、乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题专项巡察反馈问题整改83个,修订完善制度、细则8项,党的建设向制度化规范化持续迈进。坚守意识形态主阵地,开展意识形态工作研判分析4次,研究解决辖区意识形态领域主要风险3个,开展统一战线领域风险隐患排查4次,筑牢基层思想阵地。强化党员教育管理,完成1061名党员全覆盖培训,发展党员10名,预备党员转正12名,培养积极分子16名。组织各党支部开展党建业务练兵比武活动1次,机关党支部参加寻甸县组工干部“业务大比武”活动荣获一等奖,年内创成春城先锋示范党支部1个。坚持优化村干部队伍结构,实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动,摸排储备村级党组织后备力量16名。我们始终坚持挺纪在前,加强关键环节、重点阶段廉政风险防控,开展警示教育、通报违纪案例6次,廉政谈话27人次,规范权力运行;大力支持纪工委依纪依法查办案件,规范处置问题线索6件、信访件7件,党纪立案处分6人(其中:党内严重警告2人,留党察看1人,开除党籍3人);聚焦群众身边腐败问题专项整治,查办问题线索2件,挽回村集体资金8.4万元,督促社区收回合作社分红资金9.04万元。

(四)部门管理制度

为规范机关管理,加强干部队伍建设,理顺管理层级,提高工作效率,提升服务水平,根据相关文件精神和制度规定,结合塘子街道实际,塘子街道办印发了《塘子街道机关内部管理制度》的通知,(塘发﹝2017﹞44号文),该通知详细的规范了塘子街道办的内部管理制度,包括:学习制度、工作制度、请销假制度、会议制度、办文制度、财务管理制度、公务车辆管理制度、公务接待管理制度、考核奖惩制度。

(五)部门资金来源及使用情况

一、收入情况

塘子街道办事处2024年度收入合计5294.01万元。其中:财政拨款收入5148.31万元,占总收入的97.25%;其他收入145.7万元,占总收入的2.75%。

二、支出情况

塘子街道办事处2024年度支出合计5338.86万元。其中:基本支出2100.22万元,占总支出的39.34%;项目支出3238.64万元,占总支出的60.66%。

(1)基本支出情况

2024年度用于保障塘子街道办事处正常运转的日常支出2100.22万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的89.59%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的10.41%。

(2)项目支出情况

2024年度用于保障塘子街道办事处完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出3238.64万元,主要用于农村道路建设、危房改造及其他对农村发展有利的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接事业建设。

一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

寻甸回族彝族自治县塘子街道办事处2024年度一般公共预算财政拨款支出5148.31万元,占本年支出合计的96.43%。

一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出614.35万元,占一般公共预算财政拨款总支出的11.93%。主要用于工资福利支出、购买办公用品、水电费、劳务费、社区干部补助、办公设备购置等;

2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

3.国防(类)支出1万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.019%。主要用于基层武装工作;

4.公共安全(类)支出1.2万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.023%。主要用于平安云南建设工作;

5.教育(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2023年度没有该类支出发生;

 6.科学技术(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于科学技术培训费;

7.文化旅游体育与传媒(类)支出75.04万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.46%。主要用于工资福利支出、脱贫攻坚政策宣传、文化出演、购买办公用品、水电费、劳务费等;

8.社会保障和就业(类)支出902.24万元,占一般公共预算财政拨款总支出的17.52%。主要用于保障生活保障、生活补助支出等;

9.卫生健康(类)支出123.82万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.41%。主要用于工资福利支出、日常公用经费;

10.节能环保(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

11.城乡社区(类)支出224.67万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.36%。主要用于工资福利支出、购买办公用品、水电费、劳务费等;

12.农林水(类)支出3096.13万元,占一般公共预算财政拨款总支出的60.14%。主要用于农业、林业、水务事业人员工资福利支出,抗旱、基础设施建设等;

13.交通运输(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

14.资源勘探工业信息等(类)支出类0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

15.商业服务业等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

16.金融(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

17.援助其他地区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

18.自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

 19.住房保障(类)支出107.17万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.08%。主要用于职工住房公积金单位配套;

20.粮油物资储备(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

21.国有资本经营预算(类)支出1.64万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.032%。主要用于退休企业人员慰问、管理办公支出;

22.灾害防治及应急管理(类)支出1.06万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.021%。主要用于安监科办公费、差旅费;

23.其他(类)支出54.58万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.43%。主要用于福彩公益基金项目建设;

24.债务还本(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

25.债务付息(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

26.抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

寻甸回族彝族自治县塘子街道办事处2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为24.5万元,支出决算为7.63万元,完成预算的31.14%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为4.47万元,完成预算的99.33%;公务接待费支出决算为3.16万元,完成预算的15.8%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是本年度无公务用车购置支出,且压缩公务接待支出。

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2023年减少4.33万元,减少36.2%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0万元,增长0%;公务用车购置及运行费支出决算增加0.45万元,增加11.2%;公务接待费支出决算减少4.78万元,下降60.2%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是本年度无公务用车购置支出,且压缩公务接待支出。

“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出4.47万元,占58.58%;公务接待费支出3.16万元,占41.42%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出4.47万元。其中:

公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出4.47万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于抗旱抗洪、防疫、公务往来等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出3.16万元。其中:

国内接待费支出3.16万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待62批次(其中:外事接待0批次),接待人次752人(其中:外事接待人次0人)。主要用于工作检查、交流学习等工作发生的接待支出。

国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

(六)政府采购情况

2024年度,部门政府采购支出总额4.3万元,其中:政府采购货物支4.3万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额4.3万元,占政府采购支出总额的100%。

(七)固定资产情况

截至2024年12月31日,塘子街道办固定资产价值为629.36万元,其中:房屋总价值为395.66万元,设备价值为216.94万元,家具、用具、装具及动植物价值为16.25万元,无形资产价值为16.75万元。固定资产、办公家具和用品严格按照《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产配置标准的通知》(寻政办发﹝2017﹞14号文)、《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发<寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产处置实施细则>的通知》《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《昆明市市级行政事业单位国有资产管理办法》 (昆政办[2012]10号)、《昆明市市级行政事业单位国有资产处置实施细则》(昆财绩〔2012〕5号)等文件进行配置和处置。严格按照财务管理的相关要求,建立了固定资产和办公用品使用、审批、稽核等内部管理规范。

二、绩效目标

(一)部门总目标

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理,实现预算绩效管理常态化、规范化、法制化,推动政府效能提升,塘子街道办制定了2024年度部门总目标:完成县委、县政府安排的重点工作任务,全面贯彻落实相关会议精神,以创新驱动发展为统领,以产业转型升级为驱动,深入扎实开展“挂包帮”“转走访”脱贫攻坚和社会环境综合治理工作,积极实施重点项目带动战略,统筹城乡发展,着力改善民生,加大依法行政力度,坚决贯彻全面从严治党纲要,强力推进社会主义新农村建设,促进辖区社会经济持续、健康发展。

(二)部门项目具体计划目标

一是切实加强党的建设。2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是街道肩负新使命、谋求新发展的实干之年。在县委、县政府的正确领导下,街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领悟省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”发展思路,主动对标县委“55111”奋斗目标和“五区一城”建设规划,紧紧依靠全街道干部群众,统筹推进街道经济社会良好发展。

二是巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接成效。在下步工作中,塘子街道将结合乡村振兴战略的实施,按照“政策保持不变,支持力度不减,脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的原则,坚持力度不减、节奏不变、标准不降,持续抓好脱贫攻坚成果的巩固提升,确保群众稳定增收不返贫。

三是狠抓主要经济指标。财税收入方面,加强组织领导,定期分析研究,分解目标任务,强化税收征管,堵塞税收漏洞,广开财源税源,做好协调服务,切实做好各项增值税和重大项目契税等收缴工作;招商引资方面,认真分析街道辖区现有项目和待挖掘项目,积极跟踪各项目推进情况,及时做好相关协调服务和项目申报等工作;固定资产投资方面,积极和项目投资企业做好协调对接,及时掌握各项目的建设情况和投资进度,做好相关数据认定和表册上报工作;非公经济指标方面,及时做好与辖区企业的沟通协调,掌握各企业生产经营情况,认真各项非公经济指标的统计和报表上报工作。

四是扎实推进产业发展。按照县委、县政府产业发展总体布局,围绕“四区一城”建设目标,紧紧围绕街道“一叶烟、一棵菜、一头牛、一只鸡、一个瓜、一尾鱼、一朵菌、一村景”八项主导产业,优化布局,因地制宜,培育一批区域特征鲜明的优势村和优势产业。依托星河温泉小镇、凤龙湾旅游小镇、钟灵山森林公园、塘子清真古寺以及小海新村、大滴水、石板沟、小横山等独有资源,充分挖掘温泉文化、少数民族文化、传统民俗和农耕文化,大力发展乡村旅游和休闲观光农业,创新经营机制、尊重市场规律,促进一二三产业融合发展。

五是稳步推进重大项目。切实抓好项目库建设,着力转变服务方式,健全重大项目建设领导挂钩联系责任制,做到一个项目、一个挂钩领导、一套推进班子,切实做好项目推进过程中涉及的征地、拆迁等服务工作,扎实推进辖区道路交通、农村“五小”水利、土地增减挂钩、凤龙湾旅游项目、钟灵山都市农庄、塘子自来水厂、牛栏江综合治理等重大项目建设。

六是着力提升人居环境。紧紧围绕县委确定的塘子街道功能定位,全力打造和提升寻甸南大门形象。依托塘易公路提升改造工程,高位统筹、合理规划,对塘子集镇进行全面规划布局,实施绿化、亮化工程,新建农贸市场,完善集镇功能,推进塘子集镇建设。狠抓城乡人居环境提升工程,对塘子集镇、易隆小集镇和320国道、易天公路、土金公路和牛栏江沿线等主干线周边环境卫生进行集中整治,加大清扫保洁和垃圾清运力度,不断提升村容村貌和城乡人居环境。

七是全力维护社会稳定。切实抓好安全生产,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,采取有效的措施,将安全隐患消除在萌芽状态,遏制各类事故发生,保障人民群众生命财产安全。全力维护社会稳定。切实加强领导、落实责任,增强危机意识、责任意识和大局意识,不折不扣地担负起维护一方稳定的工作职责,做到包案领导和责任人重点抓、专门抓,将其消除在萌芽状态,确保不出问题。

三、评价思路和过程

(一)评价思路

确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

(二)评价目的

通过收集塘子街道办基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息,分析塘子街道办资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况,总结经验做法,找出预算绩效管理中的薄弱环节,提出改进建议,提高财政资金的使用效益。

(三)评价依据

《中华人民共和国预算法》;《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预〔2011〕285号);《昆明市人民政府办公厅关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(昆政办〔2013〕72号);《昆明市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔2016〕12号);《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县本级部门预算绩效自评管理暂行办法》的通知》(寻财绩〔2018〕9号);《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发《寻甸回族彝族自治县县本级财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》的通知》(寻财〔2018〕30号);塘子街道办办公室等部门提供的基础资料;评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等。

(四)评价对象及评价时段

本次评价对象为寻甸回族彝族自治县塘子街道办部门整体支出,评价时段为2024年1月1日至2024年12月31日。

四、评价结论和绩效分析

(一)评价结论

1.评价结果

2024年,塘子街道办认真落实县委县政府决策部署,按照保进度、重质量、求实效的要求,全面推进各项重点工作,较好地完成了各项目标任务。根据《寻甸回族彝族自治县塘子街道办部门整体支出绩效评价指标体系》评分,塘子街道办得分93.8分,部门整体支出绩效为“优秀”。

2.主要绩效

(1)截止2024年12月,一般公共财政预算收入全街道累计完成2009万元。全年到位资金2.21亿元,为目标任务的110.76%。

(2)完成固定资产投资11200万元,为全年目标任务的140.19%。

(3)完成规模以上工业总产值28000万元。

(4)完成非公经济增加值73078万元,非公经济从业人员5211人。

(5)村集体经济收入达228.81万元,村均28.6万元,增幅为21.08%。

(6)全面完成县下达的各农业生产目标任务和烤烟种植任务。稳一产,巩固传统产业地位。种植大棚蔬菜1.3万亩,预计年产值15600万元;栽种烤烟0.85万亩,产值达4200万元,完成税收950万元;畜禽存栏28.72万头(匹、只、羽),出栏20.79万头(匹、只、羽),畜牧业年产值达28000万元,年收益19800万元。

(二)具体绩效分析

此次绩效评价选取了部门决策、部门管理、部门绩效三个一级指标分别来评价,每个一级指标下设二级、三级明细指标,共计用了46个三级指标,旨在全方位的反映塘子街道办绩效管理的实施情况,推进塘子街道办绩效管理常态化、规范化、法制化,推动政府效能提升。

1.部门决策绩效分析

部门决策下设3个二级指标,分别是:部门目标、部门职能、资源配置,二级指标又明细到14个三级指标,经过分析,部门决策总分35分,评价得分33分,具体分析如下:

部门目标设立部门中长期规划目标的明确性与合理性、年度工作目标的明确性与合理性、年度工作计划与年度工作目标的一致性、绩效目标合理性、绩效指标明确性5个三级指标。经过评价分析,塘子街道办设立了部门中长期规划,中长期规划目标明确,与县政府中长期规划目标相适应,与塘子街道办各部门职能相适应,得2分;年度工作目标以与县政府签订的《目标责任书》为准,具有明确性与合理性,得2分;年度工作计划与年度工作目标一致,得2分;塘子街道办2024已编制整体支出绩效目标申报表,设定了绩效目标,但绩效目标与年度工作任务不完全匹配,有些绩效目标不能清晰衡量,无法准确反映工作情况,扣1分,得5分。

综上分析,部门目标总分12分,评价得分11分。

部门职能设立部门职能的明确性与科学性、年度工作目标与部门职能的适应性、年度具体工作与部门职能的匹配性、部门内设科室及下属单位职责的明确性4个三级指标。经过评价分析,塘子街道办职能设定以“三定”方案为准,职能描述明确,但塘子街道办目前准备进行机构改革,“三定”方案为以前修订,目前已不能真实全面的反映塘子街道办的部门情况,新的“三定”方案要等下年机构改革之后才能发布,此项扣0.5分,得0.5分;年度工作目标明确,能与政府中长期规划相适应,得4分;部门年度各类具体工作与部门职能相匹配,得4分;制定了具体科室岗位职责,得1分。

综上,部门职能总分10分,评价得分9.5分。

资源配置设立基本支出预算合理性、项目支出预算合理性、人力资源投入合理性、办公资源投入合理性、重点项目资源分配合理性5个三级指标。经过评价分析,塘子街道办年度基本支出预算根据县财政局给定的标准计算,基本支出预算编制基本合理,得2分;项目支出按县财政局下达的预算编制文件上报了预算编审表,经县财政局对预算编制进行了审核,预算程序合理,预算依据充分,符合资金使用范围,不存在违规资金的情况,得4分;根据人力资源配置合理性调查问卷,大部分员工认为工作任务偏重,且存在普遍加班的现象,工作分配不合理,扣0.5分,得分1.5分;,办公资源能满足办公需要,配置合理,得2分;本年度重点项目全部顺利实施,未出现因资金不足而未完成的情况,得3分。

综上分析,资源配置总分13分,评价得分12.5分。

2.部门管理绩效分析

部门管理下设5个二级指标,分别是:预算管理、财务管理、人力资源管理、资产管理、业务管理,二级指标又明细到14个三级指标,经过分析,部门管理总分20分,评价得分18.5分,具体分析如下:

预算管理设立基本支出预算执行率、项目支出预算执行率、“三公经费控制率、预算调整情况4个三级指标。2024年度决算资料显示:塘子街道办年初基本支出预算数为2087.16万元,年底基本支出决算数为2100.22万元,基本支出预算执行率为100.63%,得1分;年初项目支出预算数为3238.64万元,年末项目支出决算数为3238.64万元,项目支出预算执行率为100%,得4分。塘子街道办事处2024年度“三公”经费财政拨款支出预算为24.5万元,支出决算为7.63万元,完成预算的31.14%。得1分;塘子街道办预算调整均根据预算执行情况以及县财政局的要求与指示进行调整,调整程序规范,得1分。

综上分析,预算管理总分7分,评价得分7分。

财务管理设立财务管理制度健全性及执行情况、资金使用合规性、财务监控的有效性3个三级指标。经过评价分析,塘子街道办在《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》的基础上,制定了《塘子街道办财务管理制度》、《塘子街道办报账业务规范》的等文件,成立了内部控制制度建设领导小组。

预算管理、财务收支管理、采购管理、国有资产管理、固定资产管理等依照县财政局下发的相关文件执行,塘子街道办内部制定了内部管理制度,管理制度基本健全,符合《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内控控制规范(试行)》等相关法规的规定,经检查,财务管理制度健全,得到有效执行,得1分;预算资金的使用符合预算资金的用途,未发现在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,但代管资金有存在指标拉扯的情况,扣1分,得3分;财务监控方面,基本支出使用经单位负责人审批,发票需财务分管领导、街道办主任签字,财政管理岗负责人每月按时向街道办领导汇报资金结余情况,重大资金支出均经集体决策;得1分。

财务管理总分6分,评价得分5分。

人力资源管理设置在职人员控制率、人力资源管理执行情况2个三级指标。经过评价分析,塘子街道办实际在编人数82人,等于核定编制80人,得1分;塘子街道办每年度根据《昆明市公务员考核实施办法(试行)》、《昆明市事业单位工作人员考核实施办法(试行)》对公务员和事业单位工作人员考核,但未针对临时工制定专门的管理办法和考核制度,扣0.1分,得0.9分。

人力资源管理总分2分,实际得分1.9分。

资产管理设立资产管理制度健全性及执行情况、固定资产在用率2个三级指标。塘子街道办固定资产、办公家具和用品严格按照《寻甸回族彝族自治县人民政府办公室关于印发寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产配置标准的通知》(寻政办发﹝2017﹞14号文)、《寻甸回族彝族自治县财政局关于印发<寻甸回族彝族自治县行政事业单位国有资产处置实施细则>的通知》《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《昆明市市级行政事业单位国有资产管理办法》 (昆政办[2012]10号)、《昆明市市级行政事业单位国有资产处置实施细则》(昆财绩〔2012〕5号)等文件进行配置和处置,管理制度健全,并且得到有效执行,得1分;固定资产在用率100%,得1分。

综上分析,资产管理总分2分,评价得分2分。

(5)业务管理设立业务管理制度健全性及执行情况、政府采购规范性、监督考核情况3个三级指标。塘子街道办制定了2024年度工作计划、撰写了街道办2024年度重点工作方案,街道各部门根据自己的部门职责出台相应的部门管理措施和业务管理方案,并得到执行,得1分;政府采购向县财政局上报了采购计划,按批准的采购方式组织采购,采购方式、采购程序规范,但是部门报账员因为对采购管理制度不熟悉,在2024年未对汽车加油费、保险费、维修费进行政府采购,扣0.2分,得0.8分;在监督考核方面,塘子街道办将目标责任分解落实下达,并进行了考核打分,得0.8分。

综上分析,业务管理总分3分,评价得分2.6分。

3.部门绩效分析

部门绩效下设3个二级指标,分别是:部门产出、部门效果、部门可持续发展,二级指标又明细到14个三级指标,经过分析,部门绩效总分45分,评价得分42.3分,具体分析如下:

(1)部门产出设立重点项目完成情况、招商引资目标完成情况、农业总产值完成情况、防汛抗旱工作完成情况、城乡规划建设管理工作、教育计划完成情况、卫生计生工作完成情况7个三级指标。塘子街道办积极实施项目攻坚战略,把项目建设摆在重中之重的位置,一是凤龙湾国际旅游度假区项目。项目已累计完成投资3.5亿元,塘子街道成立了项目推进工作组,切实做好项目推进涉及的征地拆迁等相关协调服务工作。二是易白公路建设项目。塘子街道成立了项目推进工作组,主要负责项目涉及的相关征地协调和矛盾纠纷化解等工作,项目于2024年7月17日召开了项目进场协调会。三是乌东德输电建设项目。塘子街道专门成立了项目推进领导小组,主要负责项目涉及的相关征地协调和矛盾纠纷化解等工作,项目于2024年8月9日召开了项目进场协调会。四是塘子自来水厂及集镇供水管网改造工程。该项目总投资1000万元,自2017年启动项目建设以来,现项目主体工程已基本完成,正在实施主管网更换安装工程。五是成东小微园区投资项目。包括成东园区标准化厂房建设项目,总投资3800万元,1—9月完成投资1915万元;全鸿顺家具厂建设项目,总投资860万元,1—9月完成投资325.6万元。六是其他重大项目。包括农村公路建设项目、扶贫项目、农业项目、民宗项目和乡村振兴示范点建设等项目均顺利推进,得8分;2024年参与招商引资项目洽谈4次,陪同洽谈考察6次,与其他单位或个人对接工作30次,完成招商简报5期,撰写塘子街道招商引资工作规划报告1份,策划包装项目1个,收集招商项目材料、跟踪服务项目40余次。向县招商引资考核办申报项目2个,申报资金2030万;向县投资促进局申报项目6个,申报金额11720万元。与县文化和旅游局分成云南丹彤集团旅游文化有限公司阿拉丁小镇建设项目,分成金额15490万元。市、县考核办已对申报项目进行现场查验,审核通过,但最终认定完成市外资金16385.50万元,完成任务数的142.48%,得4分;落实汛期岗位责任制,与各社区签订《2024年防汛安全责任书》8份;汛期即时启动街道总体应急预案和11个水库坝塘、12个地质灾害点应急预案;切实加强汛情监测,加强重点行业管理,强化应急值守和信息报送;全面开展隐患排查,及时做好物资储备等后勤保障工作,得2分;在城乡规划建设管理方面,大力推进城乡规划建设管理工作,农房建设100%办理乡村建设规划许可证,建立村庄规划建设专管员制度,设置规划专管员16人。扎实推进农村住房安全改造,全街道基本消除危房,每户均有安全稳固住房。加大拆临拆违工作力度,全年完成拆临拆违4.6万平方米,圆满完成2023年县指挥部下达塘子街道的拆临拆违目标任务。加大违章建筑查处力度,积极配合土地执法部门,对街道辖区内的违章建筑进行查处,全年共查处违章建筑22起,下发停工通知22份,但因工作有滞后情况,扣0.5分得3.5分;卫生计生工作方面,成立了家庭医生签约工作领导小组,制定了家庭医生签约服务宣传活动方案,组建家庭医生签约服务团队8个,对辖区居民按照健康状况和健康需求情况划分为健康普通人群和重点关注人群两类,实现签约服务团队对辖区社区重点人群全面覆盖;加强艾滋病防治宣传,共发放宣传资料4500余份;全年完成集镇中心公厕改造1座,建设农村无害化卫生户厕300户;全年完成17个省级卫生村创建工作,全部通过检查验收。

综上分析,部门产出总分18分,评价得分17.5分。

部门效果设立信访工作办结率、社会保障覆盖率、林业工作有效性、政策宣传知晓率、文化建设完成率、非公经济增加值完成情况、服务对象满意度7个三级指标。2024年,塘子街道明确了全年信访工作目标,及时召开信访工作办公会议,研究部署解决群众反映的热、难点问题及涉农扶贫领域中的信访、举报工作。成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子,各社区、各单位配备了信访信息员,坝者社区建立了信访工作站、群众诉求工作站、民事调解室。全年共排查调处各类矛盾纠纷98件,调处成功98件,调解成功率达100%,有效维护了社会和谐稳定,得分4分;在社会保障方面,全年完成16041人城乡居民养老保险筹资,完成目标任务的102.83%,建档立卡贫困户、重度残疾、五保人群实现财政全额补助代缴,完成143人失地农民养老保险审核申报,确保失地农民养老有保障;完成城乡居民基本医疗保险参保26920人,参保率达100%,“特殊人群”(建档立卡贫困户、农村低保、城乡重度残疾、三四级残疾、特困供养人员、独生子女户、双女结扎户)个人缴费部分由政府全额补助;城乡低保覆盖率100%,严格规范低保申请审查程序,对现有低保户严格进行核查,确保应保尽保。在林业方面,切实加强森林防火工作,张贴永久性护林防火标语等1200余条(块),落实护林员巡山护林制度,将管护责任落实到人和山头地块,建设火源检查点四处,配备火源检查人员6人。营林生产稳步推进,完成人工造林900亩,完成中幼林抚育面积3000亩,森林管护130000亩,有害生物防治5000亩,农村能源建设完成安装太阳能300套,育苗10亩,培育各种绿化苗木30万株,兑现生态效益补偿120000亩,四旁义务植树完成10万株,实现林业产值8500万元。扎实推进生态扶贫工作,落实生态护林员32人,年工资为1万元,切实增加贫困户收入,得4分;组织村级人民调解员开展培训2次,排查调处各类矛盾纠纷126件,调处成功126件;共受理热线信访件64件,处理64件,调处率100%;办理上级转办信访件81件,处理81件,调处率100%,街道接待群众来信来访16件,处理16件。成立了街道依法治县工作领导小组,大力加强法制宣传教育,全年开展了4次法治宣传教育活动及扫黑除恶、综治维稳、平安建设、依法治理、铁路护路、反邪教、反恐怖等宣传活动,发放各类宣传资料1000余份,开展法治讲座2场次,悬挂宣传标语100条(处),粘贴宣传标语及扫黑除恶海报400条,发放扫黑除恶宣传折页1000份,但由于群众矛盾存在复杂性,解决群众矛盾充满困难性,解决问题往往需要花费较长的时间,扣1分,得3分;文化建设完成率方面,基层公共文化服务项目考核指标完成率100%。完成情况:一是文体活动有序开展。全年围绕脱贫攻坚、创建全国民族团结进步示范县等重点工作,共组织文体活动16次,受到大家的一致好评。二是免费开放正常推进。街道8个社区农家书屋实现了日常开放常态化,进行图书管理员培训3次,参加人员10余人,恢复和新发展群众业余文艺队12支。三是市场监管持续稳定。先后7次联合开展文化旅游市场安全检查,不定期对辖区3处市级文物保护单位和11处县级文物认定点进行巡查,全力做好文物保护工作。五是广电事业健康发展。先后2次组织技术力量到辖区109个村组开展“村村响”设备维修工作,开展“户户通”设备维修50余户,开展广播电视安全播出巡查工作10余次,向辖区群众免费转播数字电视节目12个。全年基层公共文化服务项目考核指标完成率为100%,为全年目标任务的100%。得4分;塘子街道办全年完成非公经济增加值74629万元,超过增速11%的任务,得2分;2024年塘子街道办通过发放问卷的方式对在职在编工作人员的工作满意度进行调查,问卷综合得分95分,满意率97.5%,扣0.2分,得2.8分。

综上分析,部门效果总分21分,评价得分19.8分。

部门可持续发展设立队伍建设情况、信息共享公开情况、长效管理创新情况3个三级指标。2024年全面贯彻落实党风廉政建设责任制和领导班子 “一岗双责”责任制,认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,签订领导班子“一岗双责”责任书11份,签订机关事业单位和社区党总支(支部)党风廉政建设责任制责任书24份。强化宣传教育,共组织理论学习中心组专题学习反腐倡廉有关内容2次,开展党纪学习教育3次,组织8个社区支书、主任观看警示教育片,通报全国、省、市、县扶贫领域违规违纪典型案例31件,开展党纪学习教育活动9次。加强作风建设,认真贯彻落实中央八项规定精神,全年开展工作纪律抽查12次,明察暗访14次,察访中心(科室)27个,干部职工81人;开展森林防火督查检查5次,涉及8个社区,3个重要防火点;开展防汛督查2次。高度关注民生问题,切实解决损害群众利益突出问题,全年共受理群众诉求126件,得2分;调整充实了街道政府信息公开工作领导小组,下设办公室在党政办,负责相关日常工作;召开政府信息公开工作专题会2次,对相应工作进行专题研究和安排部署;配备街道政府信息公开工作兼职人员1名,在各中心(科室)、8个社区分别配备党务政务信息公开工作兼职人员1名;组织街道8名工作人员参加各类会议培训3次,进一步提升政府信息公开工作人员业务技能和综合素质;设立政府信息公开栏12块(约60平方米),做到信息上墙,公开内容及时更新;按照政府信息公开的相关要求,建立并维护好本单位信息公开门户网站子网,在县政务信息公开门户网站累计公开政府信息59条,办理“一号通”平台交办件76件,办结率100%,得2分;2024年,塘子街道办在正常开展业务工作的同时,也出台了一系列加强行政队伍建设的措施,但是存在创新能力不足、信息化建设落后的情况,扣1分,得1分。

综上分析,部门可持续发展总分6分,评价得分5分。

五、主要经验做法

习近平总书记在党的十九大报告中提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”作为新时期发展的行动纲领,实施财政绩效评价意义重大,因此,塘子街道办一直在探索和建立科学而规范的部门整体支出绩效管理制度。

塘子街道办的绩效管理工作,充分学习和借鉴了市政府对政府和组成部门绩效评估的基本做法,成熟一项、推开一项,逐步完善、不断提高,初步构建了广覆盖、多维度的绩效考评体系。其主要做法有:一是紧紧围绕财政中心工作,全程跟进督办。每年年初,塘子街道办都根据县政府、县纪委的工作部署、县财政局的工作计划以及人大代表议案、建议、政协委员提案等,认真编制工作任务分解表,区分主办、协办,明确工作目标和阶段性任务,提出工作要求,规定工作时限,落实责任人,构建了完善的责任体系,每一项任务都有责任领导、责任处室、具体承办人员,保证工作任务落到实处。二是抓好机关工作人员绩效考评,充分调动各种积极因素。对每一位工作人员,除了重点考核其工作任务完成情况外,我们还加强对其平时出勤情况、执行效能基本制度情况进行检查,充分调动机关工作人员的积极性。三是抓好处室、单位的绩效考评,强化中层干部责任意识。明确了绩效考评的依据和评价指标的设置办法,规范了考评的组织与实施,提出了考评结果的运用。

六、存在的问题

在部门整体绩效评价中,由于部分单位预算绩效管理意识没有完全树立,在绩效目标设定时未进行充分的调研与论证,甚至未根据绩效评价工作的要求设定绩效目标,导致绩效目标设定不科学、绩效评价工作依据不足,使评价工作难以达到预期效果。总结来看,部门整体支出绩效评价工作中存在的主要问题是:

(一)部门绩效管理不够科学。对绩效目标的设定和各项指标的理解、认识不到位,导致绩效目标不够明确、不够细化、不够量化,缺乏可衡量性和可实现性。

(二)管理措施不够到位。部分绩效信息的收集和汇总分析不充分,缺少项目决策、过程管理和具体效果等资料,致使整体绩效评价依据不足;个别负责人绩效管理意识不强,对绩效考评工作认识不够,认为自己主要目标是完成工作,绩效考评工作是财务部门的事情。

七、改进措施及建议

(一)提高对绩效评价结果应用重要性的认识

高度重视绩效评价结果的应用工作,充分发挥绩效评价以评促管效能,积极探索和建立一套与预算管理相结合、多渠道应用评价结果的有效机制,努力提高绩效意识和财政资金使用效益。

(二)建立与部门预算相结合的应用机制

财政部门要加强内部协调与配合,建立与部门预算相结合的应用机制,实现绩效评价与部门预算的有机结合,促进财政资金的合理分配与有效使用。财政部门要结合评价结果,对被评价项目的绩效情况、完成程度和存在的问题与建议加以综合分析,建立评价结果在部门预算安排中的激励与约束机制,逐步发挥绩效评价工作的应有作用。评价结果优秀并绩效突出的:财政部门要在安排该项目后续资金时给予优先保障,加快资金拨付进度,或在安排该部门其他项目资金时给予综合优先考虑。评价结果为不合格的:财政部门要及时提出整改意见,暂缓已安排资金的拨款或支付,必要时要会同有关部门向县政府提出暂停该项目实施的建议。

(三)建立评价结果反馈与整改机制

评价结果反馈与整改是绩效评价工作的重要内容和组成部分。县财政局要在评价工作结束后,以正式文件或反馈书的形式,将评价项目绩效情况、存在的问题及相关建议反馈给被评价单位,并督促其落实整改,以增强绩效评价工作的约束力。被评价单位要针对项目实施中存在的问题和建议进行认真整改,并将落实整改情况以整改报告书的形式反馈县财政局。

附件1

成本效益分析报告

一、收入情况

塘子街道办事处2024年度收入合计5294.01万元。其中:财政拨款收入5148.31万元,占总收入的97.25%;其他收入145.7万元,占总收入的2.75%。

二、支出情况

塘子街道办事处2024年度支出合计5338.86万元。其中:基本支出2100.22万元,占总支出的39.34%;项目支出3238.64万元,占总支出的60.66%。

(1)基本支出情况

2024年度用于保障塘子街道办事处正常运转的日常支出2100.22万元。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的89.59%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的10.41%。

(2)项目支出情况

2024年度用于保障塘子街道办事处完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出3238.64万元,主要用于农村道路建设、危房改造及其他对农村发展有利的巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接事业建设。

一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

寻甸回族彝族自治县塘子街道办事处2024年度一般公共预算财政拨款支出5148.31万元,占本年支出合计的96.43%。

一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出614.35万元,占一般公共预算财政拨款总支出的11.93%。主要用于工资福利支出、购买办公用品、水电费、劳务费、社区干部补助、办公设备购置等;

2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

3.国防(类)支出1万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.019%。主要用于基层武装工作;

4.公共安全(类)支出1.2万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.023%。主要用于平安云南建设工作;

5.教育(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

 6.科学技术(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。主要用于科学技术培训费;

7.文化旅游体育与传媒(类)支出75.04万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.46%。主要用于工资福利支出、脱贫攻坚政策宣传、文化出演、购买办公用品、水电费、劳务费等;

8.社会保障和就业(类)支出902.24万元,占一般公共预算财政拨款总支出的17.52%。主要用于保障生活保障、生活补助支出等;

9.卫生健康(类)支出123.82万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.41%。主要用于工资福利支出、日常公用经费;

10.节能环保(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

11.城乡社区(类)支出224.67万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.36%。主要用于工资福利支出、购买办公用品、水电费、劳务费等;

12.农林水(类)支出3096.13万元,占一般公共预算财政拨款总支出的60.14%。主要用于农业、林业、水务事业人员工资福利支出,抗旱、基础设施建设等;

13.交通运输(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

14.资源勘探工业信息等(类)支出类0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

15.商业服务业等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

16.金融(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

17.援助其他地区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

18.自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

 19.住房保障(类)支出107.17万元,占一般公共预算财政拨款总支出的2.08%。主要用于职工住房公积金单位配套;

20.粮油物资储备(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

21.国有资本经营预算(类)支出1.64万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.032%。主要用于退休企业人员慰问、管理办公支出;

22.灾害防治及应急管理(类)支出1.06万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.021%。主要用于安监科办公费、差旅费;

23.其他(类)支出54.58万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.43%。主要用于福彩公益基金项目建设;

24.债务还本(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

25.债务付息(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生;

26.抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。我单位2024年度没有该类支出发生。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

“三公”经费财政拨款支出决算总体情况

寻甸回族彝族自治县塘子街道办事处2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为24.5万元,支出决算为7.63万元,完成预算的31.14%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的0%;公务用车购置及运行费支出决算为4.47万元,完成预算的99.33%;公务接待费支出决算为3.16万元,完成预算的15.8%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是本年度无公务用车购置支出,且压缩公务接待支出。

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2023年减少4.33万元,减少36.2%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0万元,增长0%;公务用车购置及运行费支出决算增加0.45万元,增加11.2%;公务接待费支出决算减少4.78万元,下降60.2%。2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是本年度无公务用车购置支出,且压缩公务接待支出。

“三公”经费财政拨款支出决算具体情况

2024年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出4.47万元,占58.58%;公务接待费支出3.16万元,占41.42%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。

2. 公务用车购置及运行维护费支出4.47万元。其中:

公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。

公务用车运行维护支出4.47万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为7辆。主要用于抗旱抗洪、防疫、公务往来等工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.公务接待费支出3.16万元。其中:

国内接待费支出3.16万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待62批次(其中:外事接待0批次),接待人次752人(其中:外事接待人次0人)。主要用于工作检查、交流学习等工作发生的接待支出。

国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

附件2-1

部门职能分解及2024年度工作完成情况表

部门职能分解

一、塘子街道党政机关内设5个职能科室。

(1)党政综合办公室。承担机关日常运转工作。负责综合协调、文秘、信息、会务、 保密、档案、政务公开等日常事务职责,以及后勤保障、内部财务、督查考核等工作。管理协调综合应急指挥平台。

(2)基层党建办公室。承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、统战、民族宗教、人民武装、精神文明建设,以及工会、共青团、妇联、党校、人大日常事务及政协联络等工作。指导基层群众自治、城乡社区治理。

(3)经济发展办公室。编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责产业发展、项目促进、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、生态环境保护、自然资源管理和利用、城乡规划建设、人居环境提升、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、农民负担监督、调查统计分析等工作。负责统筹业态调整、服务业发展、商务流通、工业经济、科技管理、企业管理服务、营商环境建设、财政、国有资产监管、社区财务及“三资”管理审计。

(4)社会事务办公室(加挂退役军人服务站牌子)。负责教体文化、广播电视、科技人才、卫生健康、食品安全、社会保障、民政事务、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。负责物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育管理等工作。

(5)平安法治办公室。负责法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务等日常事务,指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作,预防处置突发事件和群体性事件,防范和协助处置非法集资、邪教等工作。管理协调综合治理(网格化管理)平台。

二、根据塘子街道办事处工作需要,综合设置3个公益一类事业单位,实行事业单位法人管理,机构经费形式财政全额拨款。

(1)党群服务中心(加挂新时代文明实践所牌子)。负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民 政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善街道社区政务服务体系,做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广,指导社区便民服务站建设。管理协调便民服务平台。

(2)综合行政执法队(加挂政府专职消防队、消防工作站牌子)。承担街道综合行政执法工作,依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权,健全和落实执法配合联动机制。负责管理综合性应急救援队伍,并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。管理协调综合行政执法指挥平台。

(3)农业农村发展服务中心 主要负责农业、林草、水务、农业机械、畜牧兽医、农产品质 量安全监测检测等工作。

附件2-2                

2024年度工作完成情况表

2024年,街道党工委、办事处紧紧围绕上级下达的各项目标任务,着力推进辖区经济社会发展,各项工作进展顺利。

2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,是街道肩负新使命、谋求新发展的实干之年。在县委、县政府的正确领导下,街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领悟省委“3815”战略发展目标、市委“六个春城”发展思路,主动对标县委“55111”奋斗目标和“五区一城”建设规划,紧紧依靠全街道干部群众,统筹推进街道经济社会良好发展。全年完成一般公共财政预算收入2009万元,规模以上工业产值2.8亿元,非公经济增加值7.38亿元,辖区种养殖业产值达4.98亿元;全年到位资金达2.21亿元,为目标任务的110.76%。完成固定资产投资1.12亿元,为目标任务的140.19%。村集体经济收入达228.81万元,村均28.6万元,增幅为21.08%。

一年来,我们坚持抓学习,促落实,政治建设根基夯实。始终把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,定期学习习近平总书记重要讲话精神及指示批示精神42次,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指挥实践。聚焦学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神,利用全体干部职工例会传达学习4次,组织参加县级宣讲报告会一场,邀请县委宣讲团到塘子街道开展专题宣讲会一场,覆盖全体干部职工,推动全会精神在塘子走深走实、深入人心。发挥“关键少数”作用带头学习,开展党工委理论学习中心组学习8次,开展党纪学习教育研讨3次,督促指导8个社区运用《纠错簿》开展学习教育4轮,累计受教育1056人次,带动122个基层党组织以“三会一课”、主题党日等为载体常态开展党纪学习教育,不断淬炼政治本色。充分发挥党工委总揽全局作用,支持人大代表、政协委员依法依章程履行职能、发挥作用,年内开展人大代表小组活动4次,开展院坝协商活动2次,向县人大提出意见5条,议案5个,上报2025年度协商议题计划1个。

一年来,我们坚持抓经济、强基础,社会发展更有活力。稳一产,巩固传统产业地位。种植大棚蔬菜1.3万亩,预计年产值1.56亿元;栽种烤烟8530亩,产值达4200万元,完成税收950万元;畜禽存栏28.72万头(匹、只、羽),出栏20.79万头(匹、只、羽),畜牧业年产值达2.8亿元,年收益1.98亿元。“一县一业”肉牛产业项目和国家现代农业产业园建设稳步推进,争取肉牛养殖示范户贷款贴息资金77.83万元,建成肉牛高档化标准化示范养殖场1个。强二产,激发企业发展活力。我们坚持发展为要、项目为重,主动对接各种政策导向,突出规划引领,到外开展招商5次,洽谈项目18次,达成投资意向3家,并持续跟进项目立项落地等工作;申报项目12个,到位资金达2.21亿元,为全年目标任务的110.76%。完成固定资产投资1.12亿元,为全年目标任务的140.19%,为塘子高质量发展注入新动能。抓项目,夯实经济发展基础。争取衔接资金2455.54万元,实施塘子温泉民宿、云集社区刘家庄供水管网建设、塘子村引水工程、塘子村(窑冲组)环境提升、塘子村省级和美示范村建设等项目,街道基础设施不断完善,招商引资优势进一步提升。整合资金1500万元实施塘子至易隆收费站路段修复项目进一步疏通辖区交通网络堵点。

一年来,我们坚持抓建设、兴农村,乡村振兴步履坚实。深入开展农村居民和脱贫人口持续增收三年行动,健全“双绑”利益联结机制,多措并举拓宽增收渠道,脱贫人口2024年累计人均纯收入达17472.36元,增幅为17.65%;以做好四个“精准”为抓手,常态化开展防返贫动态监测工作,全面落实针对性帮扶措施,累计消除预警38户123人。全面盘清8个社区“三资”情况,不断盘活闲置资源,管好用好壮大村集体经济项目,实现村集体经济收入达228.81万元,村均28.6万元,增幅为21.08%。围绕“稳岗就业、提技赋能、返乡创业”等重点任务,扎实做好脱贫人口就业跟踪帮扶,累计实现脱贫劳动力就业908人,乡村公益性岗位就业10人,职业技能提升培训100人。坚持“应贷尽贷”,发放扶贫小额贷款37户178.3万元,助力农户发展产业。投入资金871.39万元实施10个人饮提升项目,农村供水能力进一步提升。高标准推进宜居宜业和美乡村建设,完成农村户厕改312座,创成8个市级绿美乡村,拆临拆违1.8万㎡。发挥好综合执法队作用,做实日常巡查管控,违法建筑得到有效遏制,集镇秩序、环境卫生明显提升。全力做好服务保障工作,推进集镇和塘子雨污分流项目,进一步提升集镇面貌。督促21名驻村队员履职担当,协助社区谋发展、促振兴,两个社区驻村第一书记创作的原创歌曲《寻甸感觉》《坝者寻梦》,均被省级以上媒体宣传报道,塘子名片更加响亮。整合县人大及文旅部门资金45万元实施易隆社区木密关守御千户所历史遗迹(易隆驿古城东门)保护建设项目,助力乡村文化振兴。

一年来,我们坚持强管理,抓修复,生态文明持续向好。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全面落实“林长制”和“河长制”,年内共巡河418人次、巡林524人次。争取资金130万元建成钟灵山国家森林公园防火通道6.9公里,配备专职护林员75人,切实守好12.46万亩天然林,完成异地恢复造林100余亩,义务植树6万余株,帮助乌东德输变线路植被恢复补植70余亩;生态效益补偿81641亩,兑付补偿资金81.64万元。打好碧水保卫战,坚持牛栏江保洁制度,配备专职保洁员7名,每周保洁2次,打捞白色漂浮物2吨;以组织实施“携手清四乱·保护牛栏江”“河小青”等河湖管护攻坚行动为抓手,组织街道全体干部职工及牛栏江沿线5个社区160人集中对牛栏江清淤保洁,清理垃圾25吨,清理淤泥150m³,不断改善河道生态,打造河畅、水清、岸绿、景美的水域环境。常态化开展长江流域重点水域“十年禁渔”专项行动,日常巡查56次,收缴渔具20余套,劝退垂钓人员96人次。坚持把生态优先、绿色发展摆在更加突出位置,完成第三轮中央生态环境保护督察交办问题整改,并通过市级验收。以“三个坚持”深入推进农村人居环境整治提升,做法获县委主要领导批示。统筹财政资金24万元用于人居环境整治,实施人居环境整治提升“练兵比武”,通过亮成绩,比成效,找差距营造比学赶超氛围,农村人居环境进一步提升。打好净土保卫战,强化土壤污染源头防控治理,有效管控农药、地膜等污染源,推广病虫害生物防治16650亩,实施测土配方施肥亩,降低农药、化工肥料使用率。完成耕地流出整改107宗,520余亩,违法图斑整改销号59宗27.18亩。

一年来,我们坚持防风险、守底线,社会大局更加稳定。我们紧扣辖区实际,创新工作方法,积极开展新时代“枫桥经验”探索实践。严格落实“2+3(1)+N”和“七个闭环”管理机制,召开专题研判会20次,开展“公开大接访”活动4次,解决群众急难愁盼问题9个;排查梳理“六类风险隐患”矛盾纠纷422件,均按照“一人一档”要求管理。下发《塘子街道关于重点矛盾纠纷化解稳控包保责任清单的通知》,压实街道各科级领导包案化解责任。持续将普法强基专项行动与日常工作深度融合,有效提高普法质效,刑事案件同比下降33.3%,交通违法行为同比下降7.47%,7次通报考核中均位列16个乡镇(街道)前三名,群众安全感满意度稳步提升。组织行政执法部门人员持续参加培训及考试,持证上岗人员占比达37.97%。组建6人综合行政执法队伍1支,配齐执法装备,进一步规范基层执法行为。组织开展应急演练5次,常态化开展燃气、道路安全,重点场所消防设施等重大事故隐患专项排查整治行动,排查整改安全隐患78个。以铸牢中华民族共同体意识为主线,奋力开创民族团结进步事业新局面,持续推进“五进”宗教场所全覆盖,完善场所民主管理制度、宣传展板,协助完成2所宗教活动场所改扩建审批手续。组织召开专题会议2次,开展调研5次,培育点位讲解员3名,为创建新一轮民族团结进步示范县示范点奠定坚实基础。发挥统战力量,构建亲清政商关系。召开政商座谈会1次,走访企业160余家次,解决企业难题31件,街道营商环境更加优化。

一年来,我们坚持优服务、补短板,民生福祉更加殷实。坚持不懈为民争取实惠。争取资金668.66万元实施塘子中学、钟灵及易隆小学宿舍、教学楼改扩建项目、居家养老服务中心项目,做实“一老一小”服务供给。全年拨付教学工作经费7万元,全面保障各学校工作顺利开展,2024年小升初总平均分为407.29,排名全县第五名(较上一年度提升5个名次),实现教学水平稳居前列。初级中学学业水平考试中,普高升学率为56.8%;高中阶段升学率为98.4%。持续落实国家学生资助政策,对接受职业学历教育的脱贫户及监测对象学生实施“雨露计划”补助90人,补助资金19.75万元,做到应补尽补;社会保障工作全面落实,城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达102.34%、100.26%%,全民参保计划落实到位,社会保障体系更加健全。进一步完善兜底保障制度,新识别低保户60户84人,合计在册691户863人,共发放低保金495.4万元,发放特困供养人员供养金73.34万元,发放临时救助资金50.46万元,发放残疾人生活及护理补贴91.41万元。新增劳动力转移就业1740人,实现转移收入1700余万元,群众获得感、幸福感和满意度显著增强。圆满举办2024年“我们的中国梦·文化进万家”春节系列活动、“寻游四季”塘子正月十六“落灯节”系列活动20场次,切实丰富群众生活。

一年来,我们坚持强组织,严管理,党的建设全面加强。坚持把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石和落实主体责任的重要标尺,以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风完成第十三届县委第六轮巡察、原办事处主任经济责任审计、乡村振兴领域群众身边不正之风和腐败问题专项巡察反馈问题整改83个,修订完善制度、细则8项,党的建设向制度化规范化持续迈进。坚守意识形态主阵地,开展意识形态工作研判分析4次,研究解决辖区意识形态领域主要风险3个,开展统一战线领域风险隐患排查4次,筑牢基层思想阵地。强化党员教育管理,完成1061名党员全覆盖培训,发展党员10名,预备党员转正12名,培养积极分子16名。组织各党支部开展党建业务练兵比武活动1次,机关党支部参加寻甸县组工干部“业务大比武”活动荣获一等奖,年内创成春城先锋示范党支部1个。坚持优化村干部队伍结构,实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动,摸排储备村级党组织后备力量16名。我们始终坚持挺纪在前,加强关键环节、重点阶段廉政风险防控,开展警示教育、通报违纪案例6次,廉政谈话27人次,规范权力运行;大力支持纪工委依纪依法查办案件,规范处置问题线索6件、信访件7件,党纪立案处分6人(其中:党内严重警告2人,留党察看1人,开除党籍3人);聚焦群众身边腐败问题专项整治,查办问题线索2件,挽回村集体资金8.4万元,督促社区收回合作社分红资金9.04万元。


附件3

塘子街道办2024年部门整体支出绩效评价共性指标体系框架

一级指标

二级

指标

三级指标

得分

指标解释

指标评分细则

数据来源

A部门决策(35分)

A1部门目标(12分)

A11部门中长期规划目标的明确性与合理性(2分)

2

部门(单位)中长期规划目标的设定情况;中长期规划目标应设定明确,应与政府中长期规划目标相适应,且应与部门职能相适应。

①设定了部门中长期规划目标,得0.5分;②设定的部门中长期规划目标明确,得0.5分;③能够适应《寻甸县收XXXX事业发展“十XX五”规划》,得0.5分;④能够与部门职能相适应,得0.5分。

部门中长期规划目标、市政府相关规划、部门“三定”方案、部门职能文件。

A12年度工作目标的明确性与合理性(2分)

 2

部门年度工作目标的设定是否明确合理

①部门年度工作目标明确设定,得1分;②年度工作目标与部门中长期规划目标一致,得1分。

年度工作目标与部门中长期规划文件

A13年度工作计划与年度工作目标的一致性(2分)

 2

部门年度工作计划是否与部门年度工作目标相一致。

将部门详细工作计划与年度工作目标对应匹配,视匹配情况酌情得0-2分。

年度工作计划与年度工作目标文件

A14绩效目标合理性(3分)

3

用以反映和考核部门整体绩效目标与部门职能、年度工作目标的一致性。

①符合部门制定的中长期实施规划计1分;②符合部门“三定”方案确定的职责计1分;③与部门年度工作目标、任务相一致计1分。

部门中长期规划、部门“三定”方案、年度重点工作任务与工作计划

A15绩效指标明确性(3分)

 

2

整体绩效目标所设定的绩效指标是否依据部门工作目标和工作任务进行细化、量化,绩效指标是否可衡量。

①将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务计1分;②通过清晰、可衡量的指标值予以体现计0.5分。③与部门年度的任务数或计划数相对应计0.5分;④与本年度部门预算资金相匹配计1分。

部门年度重点工作任务与工作计划。

A2部门职能(10分)

A21部门职能的明确性与科学性(1分)

0.5

考察部门职能界定是否明确科学,是否有相关文件。

①职能明确、设定依据充分,得1分;②有“三定”文件,但职能描述不明确,得0.5分;③没有职能设定的文件依据且职能不清,得0分

部门职能描述、“三定”文件

A22年度工作目标与部门职能的适应性(4分)

 4

部门所设定的具体目标是否与部门职能相适应。

将部门详细工作目标与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度工作目标、部门职能

A23年度具体工作与部门职能的匹配性(4分)

 4

部门年度各类具体工作是否与部门职能相匹配。

将部门年度具体工作与部门职能对应匹配,视匹配情况酌情得0-4分。

部门年度各项具体工作,部门职能

A24部门内设科室及下属单位职责的明确性(1分)

 1

部门内设科室及下属单位具体职责是否明确

①有职责文件制度规定部门各科室及下属单位具体职责,得0.5分;②具体职责明确,得0.5分。

内设科室及下属单位职责文件

A3资源配置(13分)

A31基本支出预算合理性(2分)

 2

用以反映部门年度基本支出预算是否根据人员经费、公用经费标准进行合理编制。

①如实核定人员基数,得1分;②根据基本预算标准进行编制,得1分。

部门基本支出预算标准、基本支出预算

A32项目支出预算合理性(4分)

 4

用以反映部门年度项目支出预算程序、预算依据、适用范围的合理性。

①预算程序合理,得1分;②预算依据充分,得2分;③符合资金使用范围,得1分。

部门项目支出预算编制详细资料,访谈、文件梳理等、其他资料

A33人力资源投入合理性(2分)

1.5

用以反映部门核定人员的编制与部门工作内容的合理性

通过问卷及访谈调研,分析人员的工作量和工作时长,视匹配情况得0-2分。

人员编制文件、调研

A34办公资源投入合理性(2分)

 2

用以反映部门现有办公资源能否满足部门日常工作需求。

①办公资源经费保障充足,得1分;②办公资源配置合理,得1分。

部门办公资源配置情况、调研等资料

A35重点项目资源分配合理性(3分)

 3

部门本年度预算安排的重点项目支出与部门项目总支出的比率,用以反映和考核部门对履行主要职责或完成重点任务的保障程度。

根据重点项目资源分配,对重点项目完成实施的保障程度进行评分。能够保障重点项目顺利实施、全面完成当年工作目标任务的得满分,每有一项重点项目因资金不足无法完成,按权重(3分)的1/3扣分,扣完为止。

重点项目相关资料

B部门管理(20分)

B1预算管理(7分)

B11基本支出预算执行率(1分)

 1

部门基本支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门(单位)基本支出预算执行程度。

预算执行率=部门基本支出决算/部门基本支出预算×100%。决算数:部门本年度基本支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门基本支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,未达到的每低于1%扣0.1分,扣完为止。

基本支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

B12项目支出预算执行率(4分)

 4

部门项目支出本年度决算数与预算数的比率,用以反映和考核部门项目支出预算执行程度。

预算执行率=部门项目支出决算/部门项目支出预算×100%。决算数:部门(单位)本年度项目支出实际支出资金数。预算数:财政部门批复的本年度部门(单位)项目支出预算数以及当年批复的调整数。预算完成率≥95%得满分,每低于1%扣0.2分,扣完为止。

项目支出预算批复,预算调整批复、预算编制等其他资料

B13“三公”经费控制率(1分)

 1

部门本年度“三公”经费预算数与上年度“三公”经费预算数的变动比率,用以反映和考核部门(单位)对控制行政成本的努力程度。

“三公”经费控制率=(本年度“三公”经费总额/上年度“三公”经费总额)×100%。“三公”经费:年度预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。“三公”经费控制率≤100%得满分,≥120%得0分,区间内按权重进行扣分。

“三公”经费使用情况

B14预算调整情况(1分)

 1

用以反映预算单位是否根据年中预算实际执行情况及时合规进行预算调整。

①根据年中预算执行情况及时申请预算调整,得0.5分;②按规定程序进行预算调整,得0.5分

预算调整相关资料

B2财务管理(6分)

B21财务管理制度健全性及执行情况(1分)

 1

部门为加强预算管理、规范财务行为而制定的财务管理制度是否健全完整。用以反映和考核部门预算管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定预算资金管理办法、内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度,0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,0.5分。

财务管理相关制度及执行情况调研

B22资金使用合规性(4分)

3

部门使用预算资金是否符合相关财务管理制度的规定,用以反映和考核部门预算资金的规范运行情况。

①符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定,1分;②资金的拨付有完整的审批程序和手续,1分;③项目的重大开支经过专题论证,1分;④符合部门预算批复的用途,1分;⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,一旦存在该指标不得分。

资金支出相关凭证、流程梳理等

B23财务监控的有效性(1分)

 1

用以反映部门财务监控监督工作的有效性,包括监控、监督措施的制定及执行等方面。

①制定明确的财务监控监督措施,得0.5分;②监控、监督措施执行有效,得0.5分;

财务监控监督相关办法及条款,实际执行情况资料

B3人力资源管理(2分)

B31在职人员控制率(1分)

 1

部门本年度实际在职人员数与编制数的比率,用以反映和考核部门对人员成本的控制程度。

在职人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%。在职人员数:部门(单位)实际在职人数,以财政部门确定的部门决算编制口径为准。编制数:机构编制部门核定批复的部门人员编制数。在职人员控制率≤100%得满分,有超出不得分。

部门编制数、在职人数、年内变化情况

B32人力资源管理执行情况(1分)

0.9

考察部门人力资源管理的健全性及执行规范性,包括在编、派遣、临时员工的管理,包括招聘、培训、工资发放及考核等。

①有具体的人力资源管理制度文件或参照文件,得0.5分;②严格按照相关文件对各类型人员进行管理和考核,得0.5分

人力资源管理相关文件及实施情况

B4资产管理(2分)

B41资产管理制度健全性及执行情况(1分)

1

部门为加强资产管理、规范资产使用而制定的资产管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门资产管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①是否已制定或具有固定资产管理办法、资产使用办法等管理制度,得0.25分;②相关管理制度是否合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度是否得到有效执行,得0.5分。

资产管理相关办法

B42固定资产在用率(1分)

 1

部门实际在用固定资产总额与所有固定资产总额的比率,用以反映和考核部门固定资产使用效率及程度。

固定资产在用率=(实际在用固定资产总额/所有固定资产总额)×100%。固定资产在用率达到95%以上得满分.每降低1%扣权重分(1分)的5%,扣完为止。

固定资产卡片、固定资产使用信息等

B5业务管理(3分)

B51业务管理制度健全性及执行情况(1分)

 1

部门为加强业务管理、规范业务执行而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部门业务管理制度对完成主要职责或促进事业发展的保障情况。

①已制定或具有业务管理、项目管理等管理制度,得0.25分;②相关管理制度合法、合规、完整,得0.25分;③相关管理制度得到有效执行,得0.5分。

业务管理相关办法及执行情况资料

B52政府采购规范性(1分)

0.8

考察政府采购项目的采购程序、采购方式的规范性

①政府采购方式、程序都规范,得满分;②采购方式、程序中每有一点不规范,扣0.5分,扣完为止。

政府采购相关资料

B53监督考核情况(1分)

0.8

考察部门是否对各所属单位或项目实施主体进行工作监督和定期考核。

有定期指导记录、考核结果,得1分,缺少项视情况酌情进行扣分。

监督考核记录等

C部门绩效45分)

C1部门产出(18分)(说明:该指标主要反映部门(单位)重点工作任务的完成情况)

C11重点项目完成情况(4分)

 4

凤龙湾旅游项目征地、易白公路、塘子自来水厂建设等重大项目推进工作

重点项目全部完成为满分,每一项不达标扣权重分(4分)的20%;三项不达标则为零分。

重点项目指标及完成情况

C12招商引资目标完成情况(2分)

 2

考察招商引资工作的完成情况

考察招商引资工作是否实现全年目标任务,按照权重分*完成率进行打分

招商引资工作总结

C13农业总产值完成情况(1分)

 1

考察农业生产总值的完成情况

考察农业生产总值是否完成全年目标任务,按照权重分*完成率进行打分

塘子街道2023年工作总结

C14防汛抗旱工作完成情况(3分)

 3

考察防汛抗旱工作的完成情况

①成立防汛抗旱工作领导小组,并且有完善的管理制度,得1分;②相关管理制度得到有效执行,得1分;③防汛抗旱期间做好监测工作,及时汇报情况,得1分。

塘子街道自检自查报告、护林员等工作人员的调查资料

C15城乡规划建设管理工作(4分)

 4

考察城乡规划建设管理工作的工作成效

考察城乡规划建设管理工作的完成情况,按照权重分*完成率进行打分

城乡规划建设管理工作实施情况及完成效果

C16教育计划完成情况(2分)

 1.5

考察义务教育教育实施情况。

考察适龄儿童入园率、小学六年巩固率、初中三年巩固率,按照权重分*完成率进行打分

义务教育实施情况

C17卫生计生工作完成情况(2分)

 2

考察卫生计生的工作成效

①村卫生室房屋建筑面积、床位、卫生室人员配备达标,得1分;②有宣传工作,并且宣传工作成效良好,得1分

居民的访谈及执行情况资料

C2部门效果(21分)(说明:该指标反映部门(单位)的工作效果)

C21 信访工作办结率(2分)

 2

考察部门受理信访工作的工作效率

①有至少三项上访渠道,得1分;②办结率达100%,得1分。

信访办工作总结及对上访群众的调查资料

C22社会保障覆盖率(2分)

 2

考察社会保障项目的覆盖情况

①城乡最低生活保障覆盖率达100%,得1分;②城乡居民医疗保险目标任务完成,得1分。

社会保障项目完成效果

C23林业工作有效性(4分)

 4

考察林业工作的工作成效

①人工造林合格率100%,得1分;②林业产值完成率100%,得1分;③林政案件查处率100%,得1分;④有完善的护林管理制度并有效执行,得1分。

2023年度自检自查报告

C24矛盾纠纷化解率(4分)

3

考察对群众矛盾的解决能力

①群众的矛盾纠纷能妥善解决,得2分;②解决时间短,效率高,得2分。

调研问卷




C25文化建设完成率(4分)

4

考察基层文化的工作成效

①文化服务运行机制配套资金落实率100%,得1分;②文化服务活动多样,得1分;③文化设施配备齐全,得1分;④文化节日充分结合当地民族特色,有多民族的文化活动,得1分。

问卷调查、访谈

C26非公经济增加值完成情况(2分)

 2

考察非公经济的增长情况

考察非公经济增加值的情况,按照权重分*完成率进行打分

2023年度自检自查报告

C27 服务对象满意度(3分)

2.8

考察服务对象的满意度情况

考察服务对象对工作的满意度情况,按照权重分*完成率进行打分

调查问卷

C3部门可持续发展(6分)

C31队伍建设情况(2分)

2

考察部门管理人员是否定期接受培训,熟悉政策、提高业务能力。

部门全体人员每年至少接受一次业务或政策等培训,酌情得0-2分。

培训记录、培训效果调研

C32信息共享、公开情况(2分)

 2

部门是否按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息、绩效信息及其他信息,是否信息共享,用以反映和考核部门信息公开透明及信息共享情况。

①按规定内容公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分;②按规定时限公开预决算信息、绩效信息及其他信息,得0.5分。③各处室、下属单位等信息共享,得1分。

信息公开、信息共享情况




C33长效管理创新情况(2分)

 1

考察部门是否在鼓励处室改进管理、提高效率方面建立了新举措,比如人员绩效考核机制、信息化建设、数据库管理等,是部门工作长期可持续发展的保障。

管理创新机制和措施明确,且有相应工作及产出。酌情得0-2分。

管理创新情况

合计


100分

93.8





附件4

寻甸县塘子街道办事处2024年部门整体支出绩效评价调查问卷汇总表

发放问卷:20份   收回问卷:20份  有效问卷:20份

标题序号

问题内容

选项内容

标准分值

问卷数

1

您认为该部门在深入基层调查研究情况方面做的如何?

A.经常到基层调研

10

18

B.偶尔到基层调研

5

2

C.从不到基层调研

0

0

2

您是否了解该部门收集群众意见的相关渠道?

A.多渠道反映

10

19

B.单一渠道反映

5

1

C.无渠道反映

0

0

3

您向该部门反映的问题是否得到反馈?

A.及时得到反馈

10

20

B.反馈但不及时

5

0

C.未反馈

0

0

4

您认为该部门在廉洁从政方面做的如何?

A.较好

10

20

B.一般

5

0

C.差

0

0

5

您认为该部门办事程序是否合理?

A.程序比较合理

10

20

B.程序基本合理

5

0

C.程序复杂

0

0

6

您认为该部门办理事务是否方便?

A.方便,高效

10

20

B.方便,效率一般

5

0

C.不方便,效率低

0

0

7

您认为该部门在开展干部教育方面做的如何

A.经常开展

10

20

B.偶尔开展

5

0

C.不开展

0

0

8

您对该部门的服务态度、服务质量是否满意?

A.非常满意

10

20

B.基本满意

5

0

C.不满意

0

0

9

您对部门在信息公开方面(如党务、政务、办事程序、财务等方面)的评价如何?

A.非常满意

10

20

B.基本满意

5

0

C.不满意

0

0

10

您对该部门工作现状的总体评价?

A.非常满意

10

20

C.基本满意

5

0

D.不满意

0

0

问卷总分


100

1985

有效问卷份数



20

问卷综合得分



99


附件5                    

部门整体支出绩效评价指标评价底稿

项目名称:塘子街道办2024年部门整体支出

评价机构:塘子街道办

指标解释

按照《附件3:部门整体支出绩效评价共性指标体系框架》中的“指标解释”进行整体预算绩效自评。

指标权重

指标权重:100分

指标权重设定的依据、理由: 参考附件3各项明细指标中指标解释

评价标准

指标标杆值: 参考附件3

指标标杆值依据:参考附件3

指标评分细则:参考附件3

数据来源及取数方式

参考附件3

评价结果

通过评价小组自评的方式,按照附件3的要求,整理好各项支出的基础数据,为绩效自评做好评价资料的数据来源,通过绩效自评所需的考评数据指标进行取数,为部门整体支出绩效评价工作工作作出公平、公正、有效的自评。

指标得分:93.8分


附件6

寻甸县人民政府塘子街道办事处2024年收入支出决算总表















财决01表

编制单位:寻甸回族彝族自治县人民政府塘子街道办事处


2024年度





金额单位:元

收入

支出

项目

行次

年初预算数

全年预算数

决算数

项目(按功能分类)

行次

年初预算数

全年预算数

决算数

项目(按支出性质和经济分类)

行次

年初预算数

全年预算数

决算数

栏次


1

2

3

栏次


4

5

6

栏次


7

8

9

一、一般公共预算财政拨款收入

1

   20871613.45

51174838.12

51174838.12

一、一般公共服务支出

32

4401914.30

7209887.85

7209887.85

一、基本支出

58

20871613.45

21002187.51

21002187.51

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

0.00

291832.10

291832.10

二、外交支出

33

0.00

0.00

0.00

     人员经费

59

1832988.00

18815030.11

18815030.11

三、国有资本经营预算财政拨款收入

3

0.00

16424.00

16424.00

三、国防支出

34

10000.00

10000.00

10000.00

     公用经费

60

19038625.45

2187157.40

2187157.40

四、上级补助收入

4

0.00

0.00

0.00

四、公共安全支出

35

0.00

0.00

0.00

二、项目支出

61

0.00

32386427.09

32386427.09

五、事业收入

5

0.00

0.00

0.00

五、教育支出

36

0.00

0.00


   其中:基本建设类项目

62




六、经营收入

6

0.00

0.00

0.00

六、科学技术支出

37

0.00

44770.94

44770.94

三、上缴上级支出

63




七、附属单位上缴收入

7

0.00

0.00

0.00

七、文化旅游体育与传媒支出

38

546635.00

750357.09

750357.09

四、经营支出

64




八、其他收入

8

0.00

1456973.69

1456973.69

八、社会保障和就业支出

39

7170358.37

9200321.19

9200321.19

五、对附属单位补助支出

65





9




九、卫生健康支出

40

1372604.26

1238218.81

1238218.81


66





10




十、节能环保支出

41

0.00

0.00



67





11




十一、城乡社区支出

42

1883456.00

2246699.10

2246699.10

经济分类支出合计

68

53388614.60


12




十二、农林水支出

43

4429531.00

31577721.62

31577721.62

一、工资福利支出

69

14752312.11


13




十三、交通运输支出

44

0.00

0.00


二、商品和服务支出

70

7294434.86


14




十四、资源勘探工业信息等支出

45

0.00

0.00


三、对个人和家庭的补助

71

4196542.00


15




十五、商业服务业等支出

46

0.00

0.00


四、债务利息及费用支出

72

0.00


16




十六、金融支出

47

0.00

0.00


五、资本性支出(基本建设)

73

0.00


17




十七、援助其他地区支出

48

0.00

0.00


六、资本性支出

74

27145325.63


18




十八、自然资源海洋气象等支出

49

0.00

0.00


七、对企业补助(基本建设)

75

0.00


19




十九、住房保障支出

50

1037114.52

1071654.00

1071654.00

八、对企业补助

76

0.00


20




二十、粮油物资储备支出

51

0.00

0.00


九、对社会保障基金补助

77

0.00


21




二十一、国有资本经营预算支出

52

0.00

16424.00

16424.00

十、其他支出

78

0.00


22




二十二、灾害防治及应急管理支出

53

20000.00

10560.00

10560.00


79





23




二十三、其他支出

54

0.00

0.00



80





24




二十四、债务还本支出

55

0.00

0.00



81





25




二十五、债务付息支出

56

0.00

0.00



82





26




二十六、抗疫特别国债安排的支出

57

0.00

0.00



83




本年收入合计

27

20871613.45

52940067.91

52940067.91

本年支出合计

84

20871613.45

53388614.60

53388614.60

   使用非财政拨款结余

28




   结余分配

85


   年初结转和结余

29


1842967.25

1842967.25

   年末结转和结余

86

0.00

1394420.56

1394420.56


30





87




总计

31

20871613.45

54783035.16

54783035.16

总计

88

20871613.45

54783035.16

54783035.16