戊丽琴委员（寻甸回族彝族自治县工商业联合会）：

您在县政协第十届四次会议提出的《关于进一步建立健全民营企业综合评价体系的建议》提案收悉，现答复如下：

一、问题：信用体系建设宣传力度不够，部分民营企业对信用影响的认知度不足、重视不够，信用意识不强。

意见和建议：加强信用体系建设的宣传培训力度。建议由县发改局牵头，有关部门参与，积极开展信用体系建设宣传培训，加大对诚信企业的褒奖和激励，提升民营企业加强信用建设、参与信用评价的积极性，增强信用意识。建设完善守信联合激励制度和信用承诺制度，教育引导广大民营企业培育以诚信为核心的企业精神，树立正确的市场竞争观念，强化自律意识，在日常经营中注重科学管理和诚信守法，共同建设公平有序的市场环境。

办理情况：根据提案意见和建议，县发展改革局结合市级工作要求，立足寻甸县域实际拟定了《寻甸县2025年社会信用体系建设工作要点》，结合征求意见反馈情况，县发展改革局于2025年6月12日印发正式文件，对全县信用体系建设工作细化为25个板块，明确牵头部门、责任部门，细化工作职责，确保全县社会信用体系建设有据可抓，有点可落。工作要点主要内容涉及：一是提升信用建设法治化规范化水平，强化政策贯彻落实，加强各类信用相关政策审核把关；二是加快推进覆盖各类主体的社会信用体系建设，含政务、经营主体、社会组织、自然人、司法执法体系等信用建设；三是信用信息高效归集与共享，信用信息目录管理、“双公示”数据质量、五类行政管理信息报送等；四是健全守信激励和失信惩戒机制，强化对守信行为的激励，规范化、机制化开展失信惩戒，健全完善高效便捷的信用修复制度；五是推动信用监管机制不断完善，完善信用承诺制度、推进专项信用报告替代无违法违规记录证明工作、重点领域分级分类监管、履约信用监管、信用赋能基层治理、失信治理等工作；六是持续拓展信用应用场景，提升信用服务实体经济水平、拓展“信易+”惠民便企应用场景；七是持续推进城市信用建设，诚信文化宣传、诚信典型选树培育、社会舆情监测。县发展改革局作为社会信用体系建设工作牵头部门，将严格按照工作要点落实好主职主责，扎实有序推进全县社会信用体系建设工作稳中有进，以信用建设助推全县经济社会实现高质量发展。

二、问题：对失信企业的信用修复工作调研指导不到位，企业对信用修复工作不了解，不能及时修复企业信用，对企业经营活动带来影响。

意见和建议：建议行业主管部门在失信处罚的同时，做好信用修复提醒指导工作，帮助企业纠正失信行为，及时进行信用修复，重塑良好信用。

办理情况：根据提案意见和建议，自2022年以来，县发展改革局始终严格落实“处罚即告知修复”举措，督促各处罚机关在对行政相对人作出行政处罚决定的同时，应当向被处罚的失信主体同步送达《行政处罚信用修复告知书》，目前，环保、消防、自然资源、林草等部门已实现全覆盖，2022年以来，全县累计完成信用修复1000余件。在日常工作中，县发展改革局还不定期对市级反馈满公示期但未修复的失信行为进行整理，按照“谁给出，谁负责，谁帮忙”的工作机制，第一时间反馈到行政机构，第一时间通知失信业主，同时，县发展改革局每年定期组织失信企业参加市级信用修复培训会。在下步工作中，县发展改革局将按照提案意见和建议，持续落实好牵头责任，认真抓好各项工作举措。

三、问题：信用评价牵头部门多，系统评价多，一方面给企业增加负担，另一方面不能全面了解掌握企业信用情况。

意见和建议：建议由县发改局牵头，梳理全县信用评价体系平台，建立健全民营企业综合信用评价体系。

办理情况：根据提案意见和建议，结合市级工作安排，目前，县发展改革局依托昆明市公共信用信息平台，持续强化经营主体信用管理，支持经营主体完善合规经营制度、管控信用风险，引导经营主体诚信经营、守信践诺。同时，按照国家、省级、市级对企业信用状况综合评价的部署要求，通过信息平台鼓励各领域结合行业特点开展行业信用评价工作，探索建立“公共信用+行业信用”评价体系，加快构建以公共信用综合评价为基础，以行业信用评价为重点的经营主体信用评价体系，鼓励经营主体主动向信用服务机构提供信用信息，不断健全信用记录。

四、问题：在相关平台对失信企业的公示存在“一刀切”的情况。

意见和建议：建议区别对待企业失信行为，对失信行为轻微且积极进行整改的企业可以不在平台进行公示。

办理情况：根据《云南省社会信用体系建设部门联席会议办公室关于印发云南省行政许可和行政处罚等行政管理信息报送工作管理办法的通知》（云发改财金〔2023〕416号）文件要求，行政许可和行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，同时，管理办法对信息规范填报、全面归集、及时报送、依法公开等方面均有明确要求，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法依规不予归集的内容外，均要将“双公示”等信息及时、准确、无遗漏报送。2025年6月22日《国务院办公厅印发<关于进一步完善信用修复制度的实施方案>的通知》（国办发〔2025〕22号）第二条完善失信信息分类标准：失信信息分为“轻微、一般、严重”三类。轻微失信信息可以不予公示或法定责任义务履行完毕即可申请修复，确有必要公示的，公示期最长为3个月；一般失信信息公示期最短为3个月，最长为1年；严重失信信息公示期最短为1年，最长为3年。各领域具体分类标准由行业主管部门制定并在“信用中国”网站统一发布。法律、行政法规对失信信息公示期另有规定的，从其规定。下一步，县发展改革局将根据国办发〔2025〕22号文件精神及省、市相关工作要求认真抓好贯彻落实。

五、问题：一些信用修复权限不在作出处罚的当地政府部门，对失信行为的影响期无明确规定，导致被处罚执行完的企业不能在短时间内消除失信记录获得信用恢复，甚至出现一朝失信、终身受限的情况。

意见和建议：建议规范明确失信行为的影响期限，为民营经济人士健康成长和民营企业可持续健康发展提供机会。

办理情况：2023年1月13日，国家发展改革委公布《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，自2023年5月1日起施行。管理办法中第四章行政处罚公示信息的修复第十五条规定：以简易程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站不进行归集和公示。以普通程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站应当进行归集和公示。被处以警告、通报批评的行政处罚信息，不予公示。其他行政处罚信息最短公示期为三个月，最长公示期为三年，其中涉及食品、药品、特种设备、安全生产、消防领域行政处罚信息最短公示期为一年。最短公示期届满后，方可按规定申请提前终止公示。最长公示期届满后，相关信息自动停止公示。前款规定的行政处罚信息，同一行政处罚决定涉及多种处罚类型的，其公示期限以期限最长的类型为准。行政处罚信息的公示期限起点以行政处罚作出时间为准。对自然人的行政处罚信息，信用平台网站原则上不公示。

根据国家发展改革委发布的上述管理办法条款，失信行为的影响期已有明确规定，被处罚企业在最短公示期满后方可申请提前终止公示。下一步，县发展改革局将加强管理办法的宣传，让辖区企业知晓并熟悉相关办理流程和渠道。

感谢您对县发展改革局工作的关心和支持。

                             寻甸回族彝族自治县发展和改革局

                                                                                                    2025年7月7日