寻甸回族彝族自治县财政局关于落实《寻甸县审计局审计报告》(寻审报〔2025〕3号)的整改情况报告
县审计局:
贵局《审计报告》(寻审报〔2025〕3号)已收悉,《报告》客观真实反映了寻甸县2024年预算执行及决算草案编制情况。报告中指出的问题客观中肯、切中要害,提出的问题及建议具有针对性和指导性。
根据审计报告所提的问题及建议,我局对以下情况进行反馈和说明。
一、对“审计发现主要问题及处理意见”的报告
(一)应缴未缴非税收入12,082,875.16元的问题。
专户应缴未缴非税收入12,082,875.16元。2024年1月29日,已经上缴国库2,285,833.12元。剩余9,797,042.04元将根据政府工作安排,结合我县收入完成情况,已分阶段将非税收入专户资金及时上缴国库,具体明细如下:
1.非税收入专户应缴未缴非税收入剩余8,813,118元,2025年6月24日已缴入国库。
2.甸沙乡应缴未缴非税收入24,740.30元,2025年8月27日已缴入国库。
3.河口镇应缴未缴非税收入39,189.87元,2025年8月26日已缴入国库。
4.金所街道办应缴未缴非税收入14,000.00元,2025年3月20日已缴入国库。
5.七星镇应缴未缴非税收入32,107.07元,2025年8月22日已缴入国库。
6.仁德街道办应缴未缴非税收入6,168.47元,2025年4月21日已缴入国库。
7.塘子街道办应缴未缴非税收入21,578.54元,2025年8月29日已缴入国库。
8.倘甸镇应缴未缴非税收入817,792.43元,2025年8月25日已缴入国库。
9.羊街镇应缴未缴非税收入28,347.36元,2025年8月29日已缴入国库。
县财政局将严格按规定征缴、管理非税收入,及时通报相关预算单位应缴未缴非税收入情况,督促预算单位限期缴纳。
(二)存量资金425,131.73元未及时上缴县财政统筹使用的问题。
1.甸沙乡存量资金40,860.29元,2025年4月1日已缴库。
2.仁德街道办存量资金158,618.18元,2025年4月29日已缴库。
3.倘甸镇存量资金119,533.06元,2025年9月6日已缴库。
4.七星镇存量资金94,628.64元,2025年6月25日已缴库。
5.六哨乡存量资金11,491.56元,审计期间已缴库。
(三)暂付款清理不及时,涉及金额193,997,638.84元
2023年制定了《关于印发寻甸回族彝族自治县财政暂付性款项八年行动消化方案》(寻政办发〔2023〕10号),根据消化方案,2025年需消化暂付性款项30,000,000.00元,截至2025年7月21日,已消化县土储中心10,000,000.00元暂付性款项,主要通过土地成本返还消化。剩下20,000,000.00元预计年底前完成消化任务。
(四)国有资本经营预算表编制不完整
因为2022年未编制股利股息分红的国有资本经营预算,故将云南先锋煤业开发有限公司2022年度股利股息分红款28,000,000.00元缴入非税专户,今后将严格按照《国有资本经营预算编制管理规定》将县属国有企业国有资本收益全部纳入国有资本经营预算。
(五)部分预算单位项目预算执行率低
寻甸县财政局于2024年6月26日经调整预算下达35,000,000.00元指标至县土储中心用于仁德五小项目土地征收及报批规税费支出。由于2024年寻甸县批而未供和闲置土地处置率不达标,云南省自然资源厅未给予接件受理,仁德五小项目土地报批滞后导致仁德五小报批规税费和征地资金无法按计划拨付。2025年我县将仁德五小项目土地纳入寻甸县2025年第三批次城镇建设用地组卷上报,2025年5月9日县土储中心用该指标缴纳寻甸县2025年第三批次城镇建设用地(含仁德五小项目地块)失地农民保障金和耕地开垦费7,635,651.70元。下一步将根据寻甸县2025年第三批次城镇建设用地(含仁德五小项目地块)土地报批进展情况用该指标适时缴纳该批次土地报批规税费及拨付仁德五小项目土地征地补偿等费用。
2024年2月7日《昆明市财政局 昆明市水务局关于下达2023年第二批主城饮用水源区扶持补助资金的通知》(昆财农〔2024〕16号)下达寻甸县资金44,800,000.00元,其中包含寻财农〔2024〕50号下达县农业农村局能源补助及监督管理工作经费17,322,520.00元,寻甸县于2025年2月兑付补助17,279,563.00元,结余42,957.00元,按照项目主管部门实施方案,结余资金将继续用于下一年度的补助兑付。
(六)未按规定压缩“三公”经费支出
2024年我县一般公共预算“三公”经费预算数为12,860,000.00元,其中:公务接待费4,590,000.00元、公务用车运维费6,830,000.00元、公务用车购置费1,440,000.00元。2024年我县一般公共预算“三公”经费支出为8,951,619.22元,其中:公务接待费支出2,057,836.39元、公务用车购置费支出807,600.00元、公务用车运维费6,086,182.83万元,未超预算执行。我县2024年一般公共预算公务用车购置及运行维护费支出6,893,782.83元,较上年的6,066,144.32元增加827,638.51元,增长13.64%,增长的主要原因如下:
一是目前我县老旧车辆较多,老化严重,运维成本增加;二是部分预算单位未严格根据《政府收支分类科目》的内容要求,在账务处理中准确反映公务用车运行维护费,如:部分预算单位的车辆不属于公务用车,此类车辆的运维费应放在其他交通费用,但单位在账务处理时放公务用车运行维护费,因此造成我县公务用车运维费较上年增加。
(七)未建立健全县级国有资本经营预算制度
寻甸县财政局已制定《寻甸县县本级国有资本经营预算管理办法》《寻甸县县本级所属企业国有资本收益收取管理办法》《寻甸县县本级国有资本经营预算支出管理办法》《寻甸县县本级国有资本经营预算编报办法》4个管理办法,待完善相关程序后,印发实施。
二、对“审计建议”的整改报告
一是县财政局对非税收入的管理始终坚持应收尽收原则,同时强化收入组织管理,压实责任,找准收入来源支撑,坚持依法征收、应收尽收。积极采取措施培植壮大财源,增强自我保障能力。统筹处理好财政收入量和质之间的关系,持续在提高财政收入质量上下功夫。
二是加强存量资金管理,优化财政资源配置。存量资金上缴后统筹安排到更急需、更有效的领域,避免资源浪费。
三是在接下来的工作中严明纪律。严格对照法律法规和上级文件要求,把握时间节点,加强管理,严格控制暂付款规模。同时,采取积极稳妥的措施,依纪依法依规处理往来款项,确保清理往来款工作取得实效。
寻甸回族彝族自治县财政局
2025年9月5日