——2025年7月30日在寻甸回族彝族自治县

第十七届人大常委会第二十二次会议上

县委常委、常务副县长  查春来

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，我代表县人民政府，向县人大常委会报告2024年度县级财政预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。

根据《审计法》相关规定和县委、县政府工作部署，县审计局依法对2024年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，2024年7月至2025年6月共完成审计项目26项，审计发现问题361个，涉及金额总计106,786.27万元，提出审计建议101条，移送问题线索23件。

一、县本级财政预算执行及决算草案编制审计情况

2024年，县级一般公共预算收入总计434,299万元，支出总计415,771万元，年终结余结转18,528万元；政府性基金预算收入总计125,746万元，支出总计123,150万元，年终结余结转2,596万元；国有资本经营预算收入总计926万元，支出总计588万元，年终结余结转338万元；社会保险基金收入总计32,399万元，支出总计31,592万元，年终结余结转807万元。审计发现的主要问题：一是应缴未缴非税收入1,208.29万元；二是结余资金59.37万元未上缴县财政；三是暂付款19,399.76万元清理不及时；四是未制定县级国有资本经营预算制度及预算编制不完整；五是未按规定压缩“三公”经费支出；六是专项债券项目建设进度缓慢；七是免费“两癌”筛查中，1598人违规享受筛查服务。

二、县级部门预算执行和其他财政财务收支审计情况

2个县级部门审计中发现的主要问题：一是应缴未缴非税收入139.19万元；二是往来款527.17万元长期挂账；三是违规发放惠农相关补贴26.30万元；四是违规发放特岗津贴8.39万元；五是违规报销餐费0.85万元；六是未兑付养殖户补助87.97万元；七是未退还项目质保金5.34万元；八是超范围列支专项资金0.62万元；九是个别项目未按中标价签订合同。

三、专项资金审计情况

2个专项审计调查发现的主要问题：一是12个乡镇（街道）财政资金混存入村级财务管理中心账户43,871.98万元，其中9个乡镇（街道）存量资金659.17万元未上缴县财政；二是14个乡镇（街道）未收回村集体投资本金及收益等收入2,375.11万元；三是4个乡镇（街道）789.22万元非税收入未上缴县财政；四是少数村干部私自保管集体资金747.66万元；五是4个村委会借款及投资建设形成债务537.83万元；六是部分村集体资金利息及收益253.2万元进行分配；七是2个乡镇的壮大村集体资金175万元闲置；八是9名村干部及相关人员侵占村集体资金21.47万元；九是少数村委会违规列支费用9.54万元；十是5个村委会（社区）虚假报销费用4.41万元，违规购买白酒等食材1.19万元；十一是少数村委会无依据、重复报销3.61万元；十二是少数村委会债权债务长期挂账；十三是37名卫生院编外人员重复领取乡村医生补助12.78万元；十四是违规发放公益林补贴4.10万元；十五是违规发放租赁住房补贴1.85万元；十六是重复发放残疾人机动车驾驶技能培训补助0.68万元。

四、政府投资建设项目审计情况

4个政府投资项目审计发现的主要问题：一是多计工程价款678.75万元；二是多计待摊投资20.36万元；三是个别项目多报信息化系统投资62.81万元；四是未按规定编制项目初步设计并报批；五是个别项目无证且图纸未审查即开工；六是个别项目合同结算价超中标价10%。

五、党政领导干部任期经济责任审计情况

2名领导干部经济责任审计发现的主要问题：一是违规决策造成路基工程损失浪费；二是存量资金119.62万元未上缴县财政；三是往来款229.99万元长期挂账；四是应缴未缴非税收入4.51万元；五是违规使用专项资金结余2.70万元；六是擅自改变资金用途支出45.43万元；七是超标准报销公务接待费0.63万元，违规报销差旅费0.1万元；八是帮扶入股本金5万元未退还农户；九是扩大开支范围，提高开支标准1.54万元。

六、国有资源资产审计情况

（一）行政事业性国有资产审计发现的主要问题：一是3个单位新购置固定资产17.18万元未登记入账；二是固定资产管理不规范，资产账实、账卡不符；三是个别单位支付建设项目工程款资产费用化。

（二）自然资源资产管理和生态环境保护责任审计发现的主要问题：一是2017-2023年坐支水库承包费收入29.23万元；二是超期限出租耕地；三是超过法定租赁期限出租水库；四是集体自然资源资产家底不清。

（三）村集体资产审计发现的主要问题：一是78个村集体新购置、新建固定资产、无形资产28,299.24万元未登记入账；二是个别村委会形成账外资产37.13万元；三是18个壮大村集体经济项目经营性资产闲置；四是15个乡镇（街道）村集体资产底数不清；五是个别村委会村集体资产处置不规范，甚至被非法转让、侵占。

七、审计建议

一是持续深化预算改革，增强预算约束，规范国有资本经营预算编制，严格落实过“紧日子”要求。二是聚焦重点领域任务，统筹财力保障，加强项目全过程管理。三是加强对债券资金全周期管理及暂付性款项清理消化工作。四是严肃查处各类违反财经纪律的问题，切实压紧整改责任。

本报告反映的主要问题，将依法向社会公告，县审计局将持续跟踪督促，于年底前向县人大常委会报告整改情况。

以上报告，请予审议。