按照国家、省、市关于公平竞争审查制度落实要求，现将寻甸县2025年公平竞争审查自查和抽查工作总结报告如下：

一、公平竞争审查工作机制建设情况

（一）审查机制建设情况。严格执行《公平竞争审查制度实施细则》《公平竞争审查条例》要求，印发《寻甸县公平竞争审查约谈制度》《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》、《建立健全公平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案》、《寻甸县公平竞争审查联席办关于印发定期评估和抽查检查两个制度的通知》(寻公审办〔2022〕4号 )等文件，全县建立起公平竞争审查工作制度，各单位均建立内部审查审查机制，明确审查职责分工和配备审查人员，共同推进全县公平竞争审查的工作机制。

（二）工作保障。一是发挥联席会议制度作用，制定《寻甸县2025年公平竞争审查工作计划》，周密部署、综合协调、整体推进，推动2025年公平竞争审查工作。二是强化政策引领，召开2025年公平竞争审查联席会及业务培训1次，及时传达上级有关精神及相关政策的宣传、贯彻，安排部署年度工作。三是积极引入法律顾问开展文件审查，正在争取县委县政府的财政支持解决，引入公平竞争审查第三方评估。

（三）考核评价。将公平竞争审查制度落实情况纳入“法治政府建设”、“优化营商环境”、“质量强县”“2025年主要工作”等考核体系，体现出县政府对公平竞争审查工作的高度重视，提升公平竞争审查工作的整体水平。

（四）宣传培训。在全县组织形式多样的2025年中国公平竞争政策宣传周活动织，覆盖了全县不同层级和领域的政策制定机关及企业，全县共参与机关48家，纳入专题培训5次，调研走访企业34家，开展座谈会3次，“宣传范围广”；结合各行业主管部门的行业特点，开展了“进机关、进企业、进校园、进社区”等形式多样、内容丰富的宣传活动，“宣传有特色”。采用“线下+线上”，线上利用政府网站、公众号、微博微信等平台。线下结合日常监督检查以及在各种宣传活动等会场通过电子显示屏、悬挂横幅、散发宣传资料等形式向企业进行宣传，“宣传有创新”。截至目前，农贸市场、商场超市等重点场所悬挂宣传横幅35条，滚动播出宣传标语58条，发放各类宣传资料542 份，接受咨询100余人次，微信工作群(含市场主体群)公众号发布宣传78余条(次)。活动营造了浓厚的市场公平竞争氛围，在强化公平竞争意识，优化营商环境，推动全社会形成公平竞争的良好氛围。

二、公平竞争审查工作开展情况

严格执行《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》要求，围绕市场准入和退出标准、商品和要素自由流动等四大类标准，将强化公平竞争审查制度实施和政策措施清理紧密结合，结合日常审查与专项行动，在清理存量政策措施的同时，督促政策制定机关严格落实公平竞争审查制度，防止出现新的问题增量。2025年，共审查政策措施件57件，暂未发现违反公平竞争审查标准，对2025年被第三方评估机构审查出规范文件1份，已废止。对县招商引资文件10份出具审查意见，有效防止出台妨碍全国统一大市场和公平竞争的政策，极大激发了市场主体的创业创新活力。截至目前，未有滥用行政权力排除、限制竞争线索，暂未发现其违法行为。各部门从被动接受到自觉审查，充分体现寻甸县公平竞争审查工作落到实处。

投诉举报处理情况。按照《寻甸回族彝族自治县公平竞争审查举报处理工作规则》实施，通过昆明市市场监督管理局网站方式公示举报电话及途径，畅通举报渠道，扩大社会知晓面，2025年未收到公平竞争审查相关投诉举报。

三、公平竞争审查的工作亮点

近年，寻甸县各成员单位各司其职、通力合作，建立了市场监管牵头、县直各部门及16个乡镇（街道）政府配合的公平竞争审查“一支队伍”。制定印发《寻甸回族彝族自治县公平竞争审查信息公开办法》及《寻甸回族彝族自治县公平竞争审查举报处理工作规则》等机制，健全完善公平竞争审查“一套制度”。将公平竞争审查纳入政府公文办理流程，作为行文的必要环节，分类实施一般政策自我审查、专项政策备案审查、重大政策联合会审机制的“一套体系”。2025年，对我县10份县招商引资文件出具审查意见，纠正违反公平竞争“一批文件”，审查增量政策措施件57件，督促整改涉嫌违反公平竞争审查标准1件，已废止。县市场监管局积极引入法律顾问审查，县交通运输局积极引入第三方评估，县投资局、县产业园区引入协同审查，形成好经验好做法“一批单位”，全县公平竞争审查成效显著。

四、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难

（一）单位思想站位不高，责任落实不到位。部分单位缺乏对公平竞争审查在优化营商环境建设和法治政府建设中的重要性的认识，工作重安排、轻落实，工作停留在“文件传达文件”的形式上，单位自主审查主体责任落实不到位。

（二）审查范围不够全面。网络抽查及现场检查发现，部分单位人员对审查主体及审查程序模糊，学习认识不到位，没有实现“应审尽审”；部分单位负责公平竞争审查工作的人员变动大，导致工作断档时有发生。

（三）财政保障能力不足。由于寻甸是昆明北部欠发达民族贫困地区，财政较为困难，没有资金保障开展第三方评估，工作推进力度缓慢。

五、下一步工作打算和对进一步推进公平竞争审查制度实施的意见建议

（一）完善审查机制。督促各部门严格落实审查机制，完成21025年省级、市级第三方评估工作，积极引入第三方评估，构建科学、高效的公平竞争审查体系，提升公平竞争审查质量和效能。

（二）提升审查质量。落实主体责任，“内外联动、软硬升级、上下齐抓”，整合审查的各种力量，确保增量文件应审尽审、存量文件应清尽清。

（三）加大监督力度。加强检索县人民政府门户网站及省、市招投标系统平台，对拟出台的政策措施进行把关。研究制定公平竞争审查备案制度，确保审查无遗漏、过程可追溯、事后可监督。

（四）强化执法。加强重点领域反垄断执法，强化公平竞争审查刚性约束，将事前公平竞争审查和事后的滥用行政权力排除、限制竞争执法有机结合起来，持续营造公平有序的市场竞争环境。

                  寻甸回族彝族自治县市场监督局

                                                    2025年9月26日